Правовой статус банка России

брокерские  и дилерские фирмы;

инвестиционные  и пенсионные фонды;

кредитные союзы;

кассы взаимопомощи, ломбарды;

лизинговые, страховые и финансовые компании и др.

Однако, как справедливо отмечается в  литературе, в большинстве случаев  наименование небанковской кредитной  организации имеет мало общего с  ее реальной деятельностью. Это обстоятельство объясняется:

чрезвычайно высокими темпами их образования  в сочетании со смутным представлением многих организаторов о сущности того института, который они создают;

слабой  разработанностью правовой базы, регламентирующей деятельность этих институтов;

распространенностью случаев осуществления этими  организациями банковских операций без государственной регистрации  и соответствующей лицензии;

слабым  контролем за деятельностью этих организаций со стороны Банка России и других соответствующих государственных органов.

Вывод

Таким образом, вся совокупность элементов банковской системы Российской Федерации имеет  двухуровневое построение:

верхний уровень - Банк России, союзы и ассоциации кредитных организаций;

нижний  уровень - все остальные элементы банковской системы: коммерческие банки, небанковские кредитные организации, банковская инфраструктура, банковский рынок.

¹ Ефимова Л.Г. Банковское право. Банковская система Российской Федерации" (том 1). М.:Статут, 2012. С. 23.

² Владова О.Г. Комментарий к Федеральному закону от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (постатейный). Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012. С. 55.

³ Турбанов А.В. Антикризисные механизмы в банковской системе // Банковское право, 2012, N 1. С. 12.

⁴ Семкин А.А. Банковский надзор как инструмент государственного управления банковской системой России // Государственная власть и местное самоуправление, 2011, N 9.  С. 12.