Принципы и методы планирования

Содержание

Введение

 Принципы  и методы планирования.

Практическая  часть.

Список использованных источников и литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                      Введение

В современных  рыночных отношениях планирование экономической  деятельности всех предприятий и  фирм является важной предпосылкой свободного производства и предпринимательства, распределения и потребления  ресурсов и товаров. Планирование деятельности стало в настоящее время экономической  основой свободных рыночных отношений. В процессе планирования обеспечивается необходимое равновесие между производством  и потреблением продукции, величиной  рыночного спроса на товары и услуги и объемом их предложения фирмами  и предприятиями. При этом производители  сами стремятся к наиболее полному  удовлетворению своей продукцией и  услугами всех существующих потребителей, рыночные запросы которых становятся по существу будущими планами производства предприятий и фирм.В рыночной экономике, ориентирующей каждого  производителя на максимальное удовлетворение потребностей в своих товарах  и получение наибольшего дохода, новые функции приобретает внутрихозяйственное  планирование деятельности на всех предприятиях. Оно предусматривает не только целостное  рассмотрение ряда производственно-хозяйственных, организационно-управленческих, финансово-экономических  и многих других проблем, но и ориентацию на будущее принимаемых решений. Рыночное же планирование в настоящее  время призвано обеспечивать не только производство не только пользующейся высоким спросом у покупателей  новой продукции, но и всеми необходимыми экономическими ресурсами, а также  способствовать их полной занятости  и достижению возможного объема производства товаров, выполнения работ и оказания услуг. В ходе планирования необходимо достижение полного объема производства и занятости имеющихся ресурсов, что в свою очередь предполагает рациональное использование человеческого  потенциала, производственных фондов, материальных запасов, рабочего времени, технологических методов, денежных средств, информационных возможностей и многих других факторов.План внутрихозяйственной  деятельности предприятия содержит целую систему экономических  показателей, представляющих общую  программу развития всех производственных подразделений и функциональных служб, а также отдельных категорий персонала. План это одновременно конечная цель деятельности фирмы, руководящая линия поведения персонала, перечень основных видов выполняемых работ и услуг, передовая технология и организация производства, необходимые средства и экономические ресурсы и т.д. Планирование характеризует картину будущего, где ближайшие события начертаны с известной отчетливостью, соответственно ясности всего плана, а отдаленные ? представлены более или менее смутно. Таким образом, план ? это предвидимая и подготовленная на известный период программа (прогноз) социально-экономического развития предприятия (фирмы) и всех его подразделений.

Планирование  деятельности является на каждом предприятии  наиболее важной функцией производственного  менеджмента. В планах отражаются все  принятые управленческие решения, содержатся обоснованные расчеты объемов производства и продажи продукции, приводятся экономическая оценка затрат и ресурсов и конечных результатов производства.В  ходе составления планов руководители всех звеньев управления намечают общую  программу своих действий, устанавливают  главную цель и результат совместной работы, определяют участие каждого  отдела или работника в общей  деятельности, объединяют отдельные  части плана в единую экономическую  систему, координируют работу всех составителей планов и вырабатывают решения о  единой линии трудового поведения  в процессе выполнения принятых планов. При разработке сводного плана и  выборе линии поведения всех работников необходимо обеспечить не только соблюдение определенных правил и принципов  планирования, но и осуществить достижение принятых планов и выбранных целей  в будущем.

Принципы и  методы планирования

Принцип планирования основополагающее правило, на базе которого осуществляется процесс планирования.

Впервые общие  принципы планирования были сформулированы А.Файолем. в качестве основных требований к разработке программы действия или планов предприятия им были названы  пять принципов:

1. необходимость

2. единство

3. непрерывность

4. гибкость

5. точность

Принцип необходимости  планирования означает повсеместное и  обязательное применение планов при  выполнении любого вида трудовой деятельности. Всякий труд, как известно, это целесообразная деятельность, направленная на преобразование природных ресурсов в готовую продукцию или услуги и удовлетворение потребностей людей. А.Файоль заметил также, что никто не оспаривает пользы программы действия: прежде чем действовать, мы должны знать, чего хотим и что можем. Отсутствие плана или программы сопровождается колебаниями, ошибочными маневрами, несвоевременной переменой ориентации, являющимися причинами плохого состояния, если не краха, дел. Вопрос о необходимости плана на каждом предприятии, видимо, и не должен ставиться: программа предстоящих действий является, безусловно, необходимой. Планы могут быть разные: простые или сложные, краткие либо очень подробные, на продолжительный либо короткий срок, внимательно рассмотренные либо принятые наспех, хорошие, посредственные, либо плохие. Принцип необходимости или обязательности планирования особенно важен в условиях свободных рыночных отношений, поскольку его соблюдение соответствует современным экономическим требованиям рационального использования ограниченных ресурсов на всех предприятиях.

Принцип единства планов предусматривает разработку общего или сводного плана социально-экономического развития предприятия. На отечественных  предприятиях наряду с так называемым техпромфинпланом существуют отдельные  планы производства и продажи  продукции, планы издержек и доходов, а также планы технического, организационного и финансового развития всего  предприятия или частичные планы  производственных подразделений и  функциональных служб. Однако все эти  планы должны быть тесно увязаны  с единым комплексным планом социально-экономического развития предприятия таким образом, чтобы всякое видоизменение различных  разделов плана или плановых показателей  тотчас же переносилось или отражалось и в общем плане предприятия. Единство планов предполагает общность экономических целей и взаимодействие различных подразделений предприятия  на горизонтальном и на вертикальном уровнях планирования и управления. Внутрифирменное планирование является по своему назначению основой соблюдения единства планов на уровне предприятия (фирмы).

Принцип непрерывности  планов заключается в том, что  на каждом предприятии процессы планирования, организации и управления производством, как и трудовая деятельность, являются взаимосвязанными между собой и  должны осуществляться постоянно и  без остановки. Чтобы не было перерывов  или остановок в производственной деятельности, необходимы не только непрерывность  планирования, но и соответствующее  обоснование выпускаемой продукции  и выполняемых работ. Это предполагает, что на смену одному плану производства приходит без перерыва другой: один товар своевременно заменяется по требованию рынка другим. Кроме того, непрерывность  планирования означает постепенный  переход от стратегических планов к  тактическим, а от них к оперативным, а также необходимое взаимодействие между краткосрочными и долгосрочными планами. На большинстве отечественных предприятий в условиях рынка действуют в основном годичные планы. Все другие иды программ как большей, так и меньшей продолжительности должны быть строго согласованы с годовыми планами и могут существовать одновременно. Непрерывность планирования позволяет сделать возможным постоянный контроль, анализ и модификацию планов при изменении как внутренней, так и внешней среды. В процессе непрерывного планирования происходит заметное сближение фактических и плановых показателей производственно-экономической деятельности на каждом предприятии.Принцип гибкости планов тесно связан с непрерывностью планирования и предполагает возможность корректировки установленных показателей и координации планово-экономической деятельности предприятия. Постоянные изменения в технике, технологии и организации производства приводит обычно к снижению расхода запланированных ресурсов и к необходимости уточнения первоначальных планов. В условиях рынка возможны также значительные колебания спроса, изменения действующих цен и тарифов, которые также ведут к соответствующим поправкам в различных планах. Поэтому все планы на наших предприятиях, как это принято в мировой практике, должны содержать резервы. При соблюдении этого требования необходимо также планировать величину таких резервов, ибо их необоснованное применение сказывается на результатах планирования.Принцип точности планов определяется многими как внутрифирменными факторами, так и внешним её окружением. Высокая степень точности планов, видимо, представляется вообще не очень необходимой нашим предприятиям в условиях свободных рыночных отношений. Потому всякий план должен составляться с такой точностью, которую желает достичь само предприятие, с учетом его финансового состояния и положения на рынке и многих других факторов. Иначе говоря, степень точности планов возможна любая, но при обеспечении допустимой эффективности производства. Главным образом она определяется применяемыми системами и методами планирования. При оперативном или краткосрочном планировании требуется более высокая степень точности плановых показателей, при стратегическом или долгосрочном можно ограничиться выбором общей цели и составлением приближенных расчетов. В условиях централизованного планирования использовались ленинские принципы планирования, некоторые из них сохраняют актуальность и применяются в настоящее время.

1). Принцип выделения  ведущего звена в плане.

Использование этого принципа ориентирует на выделение  в рамках планирования наиболее приоритетных целей, проблем, для решения которых  могут разрабатываться программы  или специальные разделы плана.

2). Принцип научности  в планировании.

План будет  разрабатываться на научной основе, если он базируется на качественной, а  значит достоверной, полной, своевременной  информации. Также если при его  использовании применяются современные  методы планирования, обуславливающие  систему плановых показателей, нормативов, норм. И если разработку планов ведут  квалифицированные специалисты.

3). Принцип директивности.

В настоящее  время директивность можно рассматривать  как обязательность выполнения плана, разрабатываемого отдельной самостоятельной  фирмой.

4). Принцип единства  политики и хозяйствующего руководства.

В настоящее  время, при существовании многопартийной системы, партии, стоящие у власти, реализуя политические идей, проводят определенную экономическую политику.

5). Принцип оптимального  сочетания отраслевых, территориальных  интересов.

В условиях рынка  решение проблемы отраслевого и  территориального планирования основывается на развитии законодательно базы, финансовом регулировании, кредитовании, системе  штрафных санкций и других рычагах  управления.

Относительно  новые принципы планирования.

6). Принцип строго  целевой направленности формулируют  цели экономического развития, их  разделения на подцели все  более дробного характера и  выявляют ресурсы, необходимее  для их согласованной реализации.

7). Принцип комплексной  направленности.

Комплексный план всесторонне, полно описывает все  аспекты предполагаемой деятельности предприятия. Главным методическим принципом является корректировка  и взаимосвязанность, взаимообусловленность  планов.На каждом предприятии результаты экономической деятельности различных  подразделений во многом зависят  от: уровня развития техники, технологии и организации производства; применяемых  систем управления персоналом, мотивации  и оплаты труда; использования имеющихся  материальных, трудовых и финансовых ресурсов, показателей продуктивности, доходности и платежеспособности и  т.п. Все перечисленные факторы  образуют целостную комплексную  систему плановых показателей, так  что всякое количественное или качественное изменение хотя бы одного из них  приводит, как правило, к соответствующему изменению многих других экономических  показателей. Кроме того, на производстве любое плановое решение влияет не только на экономические результаты, но и на социальные, технические, организационные  и др. поэтому необходимо, чтобы  применяемые плановые и управленческие решения были комплексными, обеспечивающими  учет изменений как в отдельных  объектах так и в конечных результатах  всего предприятия.

8). Принцип участия.

Каждый член экономической организации становится участником плановой деятельности, независимо от должности и выполняемой им функции. То есть процесс планирования должен привлекать к себе всех тех, кого он непосредственно затрагивает.

9). Принцип многовариантности.

В настоящее  время любая проблема может быть решена различными способами. Уже в  ходе решения могут меняться условия  достижения цели, поэтому следует  применять и другие мероприятия. Для учета этих объективных обстоятельств  в ходе разработки проекта плана  целесообразно формирование альтернативных вариантов. Каждый альтернативный вариант  охватывает весь комплекс мероприятий  по решению данной задачи в конкретных условиях. Задача разработчиков проекта  плана состоит в поисках этих альтернатив. Такая работа увеличивает  вероятность лучшего использования  ресурсов.

10). Принцип оптимальности  состоит в правильном и четом  формулировании и детализировании  целей социально-экономической системы  в целом и каждого ее звена,  отборе критериев оптимальности  для всего комплекса задач  планирования и решений каждой  задачи в отдельности оптимально, т.е. находят единственно правильное  решение с учетом избранных  критериев оптимальности, основанных  на решении задач математического  программирования, экономико-математического  моделирования. Критерием оптимальности  различных планов может быть  минимальная трудоемкость, материалоемкость  или себестоимость продукции  при существующих условиях производства  и ограничениях ресурсов, а также  максимальная прибыль и другие  конечные результаты, величина которых  предварительно определяется в  процессе внутрифирменного планирования  на каждом предприятии.

11). Принцип преемственности  обеспечивается взаимосвязью и  технологией разработки долгосрочного,  среднесрочного, текущего, оперативного  планов.

12). Принцип иерархичности.

Предпосылкой  является иерархичность в управлении нижестоящей структурой. Принципы иерархичности  носят подчиненный характер планам вышестоящих уровней. Связаны с  вероятностным характером экономической  системы, позволяют "гасить" мелкие отклонения от планов в пределах отдельных  звеньев социально-экономической  системы. Принципы иерархичности представляют собой некий компромисс между  полной централизацией и децентрализацией управления.