Валютное регулирование, особенности его осуществления в Республике Беларусь

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО "БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"

Кафедра банковского  дела

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: Валютное регулирование, особенности его осуществления 
в Республике Беларусь

 

 

 

 

Студент ВШУБ,

4 курс, ВВК4                                                                         Петрова О.В.

 

Руководитель                                                                           ____________

 

 

 

 

 

МИНСК 2011

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………..4

1.Понятие валютного регулирования………………….……………..…..6

1.1 Понятие валютного регулирования ………………………….……....6

1.2 Законодательные основы валютного регулирования………………12

1.3 Сферы применения валютного регулирования .……………………16

2.Методы и инструменты валютного регулирования …………………..19

3.Особенности осуществления валютного  регулирования в Республике Беларусь……………………………………………………………………………26

Заключение………………………………………………..……………..….28

Список использованных источников.…………………………………….29

 

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 31 с., 20 источников.

ВАЛЮТА, ВАЛЮТНЫЕ ЦЕННОСТИ, ВАЛЮТНЫЕ ОПЕРАЦИИ, ЦЕННЫЕ БУМАГИ В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ, ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ

Объект исследования - валютное регулирование и особенности его осуществления в РБ, его элементы, методы, основные проблемы организации валютного регулирования.

Цель работы: изучение механизмов и правил осуществления валютного регулирования на валютном рынке Республики Беларусь, выявление и определение проблем при проведении валютного регулирования.

Основные задачи исследования:

1) определение основных характеристик валютного регулирования;

2) изучение основных методов и инструментов воздействия на валютный рынок государства;

3) проанализировать особенности его осуществления в Беларуси.

Методы исследования: сравнительного анализа, группировок, табличный, синтеза.

Исследования и разработки: раскрыта сущность валютного регулирования, его методы и инструменты, охарактеризовано состояние  валютного регулирования в Республике Беларусь, выявлены проблемы и определены перспективы его развития в современных условиях.

Автор работы подтверждает, что приведенный  в ней расчетно-аналитический  материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения к концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

 

________________

 

ВВЕДЕНИЕ

 

При выборе темы данной курсовой работы, в первую очередь я руководствовалась  тем, что данная проблема актуальна, так как в Республике Беларусь происходит постоянная работа и усовершенствование принципов валютного регулирования.

Валютный рынок всегда находится  на перекрестке противоречивых интересов  и трудно совместимых целей различных  участников экономической деятельности: государственных органов, экспортеров, импортеров, банков, иностранных инвесторов, населения и т.д. Поэтому несложно понять, почему политика Национального банка Республики Беларусь постоянно критикуется с позиции то одних, то других экономических субъектов.

Валютное регулирование долгое время было одним из основных сдерживающих факторов развития внешней торговли в республике и общей макроэкономической нестабильности. Сдерживание валютного курса в условиях отрицательного торгового сальдо и экспансионистской денежной политики привело к ухудшению финансовых показателей предприятий-экспортёров, развитию теневого рынка валюты, множественности валютных курсов, оттоку капитала за границу, введения множества ограничений.

До сих пор в нашей стране принципы валютного контроля не до конца систематизированы и определены, поэтому совершенствование действующей валютной системы, включая определение принципов валютного регулирования, направленных на обеспечение оптимальных условий функционирования народного хозяйства, остаётся актуальной задачей для нашей экономики.

Цель данной работы – исследовать практику государственного регулирования в целях создания эффективного и соответствующего мировым стандартам механизма валютного сотрудничества с другими странами; проанализировать механизм и проблемы валютного регулирования.

При написании данной курсовой работы изучен Банковский кодекс, соответствующие  нормативные документы Национального  банка и Министерства финансов Республики Беларусь, специальная экономическая  литература, материалы периодической печати.

Курсовая работа состоит из введения, трех разделов, заключения.

В первом разделе дано понятие валютного  регулирования.

Во втором разделе определены основные методы и инструменты валютного регулирования.

Третий раздел посвящен изучению особенностей регулирования валютного рынка на современном этапе.

 

1.ПОНЯТИЕ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

1.1. Понятие валютного регулирования

Валютное регулирование – деятельность государственных органов (органов валютного регулирования) по установлению порядка обращения валютных ценностей, в том числе правил владения, пользования и распоряжения ими. К валютным ценностям относятся: иностранная валюта; платежные документы в иностранной валюте, являющиеся таковыми в соответствии с законодательством Республики Беларусь; ценные бумаги в иностранной валюте; белорусские рубли при совершении сделок между резидентами и нерезидентами, сделок между нерезидентами на территории Республики Беларусь, их ввозе и пересылке в Республику Беларусь, вывозе и пересылке из Республики Беларусь, осуществлении международных банковских переводов, осуществлении нерезидентами операций, не влекущих перехода права собственности на белорусские рубли, по счетам и вкладам (депозитам) в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь; ценные бумаги в белорусских рублях при совершении сделок между резидентами и нерезидентами, сделок между нерезидентами на территории Республики Беларусь, их ввозе и пересылке в Республику Беларусь, вывозе и пересылке из Республики Беларусь. [19]

Валютное регулирование – это, с одной стороны, процесс, а с другой – порядок государственного управления валютной сферой в экономике. Валютное регулирование является основной частью валютной политики и включает установленные государством принципы, методы и формы сферы экономики в целях повышения экономической эффективности и обеспечения финансово-бюджетной осуществления в стране валютных операций, способ государственного регулирования валютной безопасности. [8; с. 72]

Под валютным регулированием понимается совокупность форм и методов организации денежных потоков при проведении внешних операций в целях предотвращения оттока капитала и укрепления отечественного платежного баланса, обеспечения должной динамики валютного курса и равновесия на валютном рынке. [16, c. 21]

Совокупность принципов, норм, правил, институтов, а также деятельность государственных органов, осуществляющих регламентацию и контроль за использованием иностранной валюты в сделках с участием резидентов и национальной валюты охватывается понятиями валютного регулирования и валютного контроля. [9, c.24]

Впервые валютное регулирование было применено в Германии: в 1916г. в связи с разразившимся в результате первой мировой войной экономическим кризисом здесь были приняты постановления о торговле с расчетами в иностранных валютных средствах и о регулировании платежей за границей. Эти документы были направлены на борьбу с утечкой капитала из страны.

К задачам валютного регулирования относят:

• управление обращением валюты;

• контроль за валютными операциями;

• воздействие на курс национальной валюты;

• ограничение использования иностранной валюты

• установление порядка проведения валютного контроля.

Валютное регулирование подразделяется на прямое и косвенное, рыночное и государственное. Прямое включает законодательные акты и действия исполнительной власти. Косвенное предполагает использование экономических, в частности валютно-кредитных методов воздействия на повеление экономических агентов рынка. Рыночное валютное регулирование основано на конкуренции и порождает стимулы к развитию, а государственное направлено на преодоление негативных последствий рыночного регулирования. [8; с. 72]

Валютное регулирование осуществляется на трех уровнях: национальном, межгосударственном, региональном. Основными элементами национального валютного регулирования являются:

• разрешительный порядок для совершения операций с валютными ценностями;

• введение института уполномоченных банков;

• запрет на применение иностранной валюты в расчетах между резидентами на территории страны;

• установление разрешительного порядка для оставления валюты на счетах в иностранных банках;

• введение обязательной продажи части валютной выручки и др.[8, c.73]

Цель валютного регулирования на международном уровне состоит в координации валютной политики отдельных стран, в выработке и осуществлении совместных мер по преодолению валютных кризисов, в согласовании валютной политики ведущих держав по отношению к другим странам. Развитие и использование межгосударственного валютного регулирования связано с рядом причин:

усилением взаимозависимости национальных экономик, включая валютные, кредитные, финансовые отношения;

изменением соотношения между рыночным и государственным регулирование в пользу рынка в условиях либерализации хозяйственных отношений;

изменением расстановки сил на мировой арене;

огромными масштабами мировых валютных, кредитных, финансовых рынков, которые отличаются нестабильностью в связи с резкими колебаниями плавающих валютных курсов, процентных ставок, периодическими нефтяными кризисами.

Валютное регулирование на региональном уровне осуществляется в рамках экономических интеграционных объединений (ЕС). [8; с. 79]

Валютное регулирование в каждом государстве зависит прежде всего от того, какая используется система валютных курсов: система твердых курсов или плавающих. Поэтому валютный (обменный) курс национальной валюты является одним из ключевых моментов в проведении экономических преобразований, опирающихся на механизм валютных курсов.[18, c.462]

Существует рыночное и государственное регулирование валютного курса. Рыночное регулирование, основанное на конкуренции и действии законов стоимости, а также спроса и предложения, осуществляется относительно стихийно. Государственное регулирование валютных отношений направлено на преодоление негативных последствий рыночного и на достижение устойчивого экономического роста, равновесия платежного баланса, снижение роста безработицы и инфляции в стране. Оно осуществляется помощью валютной политики - комплекса мероприятий в сфере международных валютных отношений, реализуемых в соответствии с текущими и стратегическими целями страны. Юридически валютная политика оформляется валютным законодательством и валютными соглашениями между государствами. К мерам государственного воздействия на величину валютного курса относятся валютные интервенции, дисконтная политика, протекционистские меры. [17, c.16]

Таким образом, валютное регулирование представляет собой деятельность государственных органов власти, реализуемую посредством законодательных, административных, экономических и организационных мер, направленную на решение государственных задач по поддержанию долгосрочного устойчивого внешнего равновесия и подчиненную цели обеспечения экономического роста. [15, с. 82]

Валютное регулирование базируется на постоянно совершенствуемом валютном законодательстве, которое направлено на решение проблемы формирования валютных курсов и обоснование принципов их регулирования. При этом в валютном законодательстве учитывают три основные направления:

I.Исходят, как правило, из того, что в условиях бумажноденежного обращения существую те же формы валютных операций, что и при золотом стандарте.

Валютный курс имеет с позиций отдельной страны огромное значение для ее экспорта и импорта, притока или отлива из нее капиталов, всей структуры ее внешних расчетов. Поэтому не случайно воздействие на валютные курсы и механизм их формирования стало одним из важнейших направлений регулирования международной валютной системы, а одной из важнейших проблем функционирования валютного механизма на Западе после крушения Бреттон-Вудской системы стала проблема валютных курсов и принципов их регулирования. [17, c.18]

II. При решении проблемы использования чужих платежных средств перед регулирующими органами стоят две задачи:

• усилить приток иностранной валюты;

• рационализировать и по возможности сократить непроизводительное расходование средств.

В связи с этим всю систему валютного законодательства можно разделить на две основные группы. К первой относятся все те акты, которые поощряют привлечение иностранной валюты и ее конкуренцию, ко второй - акты, ограничивающие распоряжение средствами, которые могут быть использованы для международных платежей. В этом случае устанавливаются субъекты, в отношении которых действуют ограничительные или принудительные меры. Сюда входят золото, платежные средства, как чужие, так и свои, ценные бумаги (акции, облигации), платежные и кредитные документы и т.п. Определяются также категории операций, подпадающие под ограничения. В одних случаях они носят общий характер, как, например, товары, услуги, индивидуальные переводы, в других - более детальный, когда конкретизируются отдельные товары ил: отдельные услуги. Устанавливается различный режим по отношению к физическим и юридическим лицам в зависимости от их мест пребывания в стране или за границей. Определяются твердые курсы на покупку и продажу иностранной валюты, причем в некоторых странах допускается совершение сделок по свободному (рыночному) курсу в тех случаях, когда частично операции не подпадают под ограничительные нормы.

III. В законодательном порядке осуществляется мобилизация иностранных платежных средств и золота, которая заключается в следующем:

• в некоторых странах закон обязывает всех граждан сдать в банки принадлежащие им иностранные деньги и золотые монеты и золото в слитках банкам в обмен на свою валюту;