Валютные правоотношения

Под валютными правоотношениями понимаются урегулированные нормами  ряда отраслей права, в том числе  финансового права, общественные отношения, возникающие в процессе осуществления  валютных операций, проведения валютного  контроля и регламентирования валютного  обращения.

Под валютными операциями, согласно Федеральному закону «о валютном регулировании и валютном контроле», следует понимать:

а) приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей  на законных основаниях, а также  использование валютных ценностей  в качестве средства платежа;

б) приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации  и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;

в) приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации  и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;

г) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз  с таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг;

д) перевод иностранной  валюты, валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг  со счета, открытого за пределами  территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый на территории Российской Федерации, и со счета, открытого  на территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый за пределами  территории Российской Федерации;

е) перевод нерезидентом валюты Российской Федерации, внутренних и  внешних ценных бумаг со счета (с  раздела счета), открытого на территории Российской Федерации, на счет (раздел счета) того же лица, открытый на территории Российской Федерации;

Структуру валютного правоотношения образуют в единстве и взаимодействии три элемента: субъекты, объекты  и содержание.

Субъекты валютного  правоотношения

Субъектный состав валютных правоотношений весьма специфичен. Деление  всех участников правоотношений на резидентов и нерезидентов подтверждает независимость  валютных операций от гражданско-правовых сделок. Федеральный закон делит  субъектов валютных правоотношений на две категории -- резиденты и  нерезиденты. Такое деление субъектов  валютных правоотношений обусловлено  разным объемом представленных им прав и обязанностей по совершению различных  валютных операций и сделок.

Резидентами признаются:

а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением  граждан Российской Федерации, признаваемых постоянно проживающими в иностранном  государстве в соответствии с  законодательством этого государства;

б) постоянно проживающие  в Российской Федерации на основании  вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без  гражданства;

в) юридические лица, созданные  в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

г) находящиеся за пределами  территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные подразделения  юридических лиц;

д) дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации и иные официальные  представительства Российской Федерации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянные представительства Российской Федерации  при межгосударственных или межправительственных организациях;

е) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные  образования, которые выступают  в отношениях, регулируемых настоящим  Федеральным законом и принятыми  в соответствии с ним иными  федеральными законами и другими  нормативными правовыми актами.

К нерезидентам относятся:

а) физические лица, не являющиеся резидентами;

б) юридические лица, созданные  в соответствии с законодательством  иностранных государств и имеющие  местонахождение за пределами территории Российской Федерации;

в) организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в  соответствии с законодательством  иностранных государств и имеющие  местонахождение за пределами территории Российской Федерации;

г) аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных  государств и постоянные представительства  указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях;

д) межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в Российской Федерации;

е) находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, постоянные представительства и другие обособленные или самостоятельные структурные  подразделения нерезидентов;

ж) иные лица, не являющиеся резидентами.

Валютные операции между  резидентами и нерезидентами  осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, в  отношении которых ограничения  устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса  валюты Российской Федерации, а также  для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации.

По общему правилу, валютные операции между резидентами запрещены, за исключением случаев, установленных  ст. 9 ФЗ «о валютном регулировании и  валютном контроле». Перечень таких  исключений является закрытым. Что  касается нерезидентов, то они вправе осуществлять между собой валютные операции с внутренними ценными  бумагами на территории Российской Федерации  с учетом установленных требований и осуществлять между собой переводы иностранной валюты со счетов (с  вкладов) в банках за пределами территории Российской Федерации на банковские счета (в банковские вклады) в уполномоченных банках или банковских счетов (банковских вкладов) в уполномоченных банках на счета (во вклады) в банках за пределами  территории Российской Федерации или  в уполномоченных банках.

Следует отметить, что особой категорией участников валютных отношений, являются уполномоченные банки. Значительную часть валютных операций, осуществляемых на территории России как резидентами, так и нерезидентами, можно проводить исключительно через уполномоченные банки.

Объекты валютного правоотношения

В соответствии с Законом "О валютном регулировании и  валютном контроле" объектами валютных правоотношений являются:

· валюта РФ;

· ценные бумаги, номинированные в валюте РФ;

· иностранная валюта;

· валютные ценности.

 

Права и обязанности  резидентов при осуществлении валютных операций

 

Права и обязанности резидентов установлены в ст. 14 ФЗ «о валютном регулировании и валютном контроле». Определено, что резиденты вправе без ограничений открывать в  уполномоченных банках банковские счета (банковские вклады) в иностранной  валюте.

По общему правилу, расчеты  при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами  через банковские счета в уполномоченных банках. Порядок открытия и ведения  таких счетов устанавливается Центральным  банком Российской Федерации. Расчеты  при осуществлении валютных операций также могут производиться юридическими лицами - резидентами и через счета, открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, за счет средств, зачисленных на эти счета.

Юридические лица - резиденты  могут осуществлять без использования  банковских счетов в уполномоченных банках расчеты:

а) с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации по договорам  розничной купли-продажи товаров, а также расчеты при оказании физическим лицам - нерезидентам на территории Российской Федерации транспортных, гостиничных и других услуг, оказываемых  населению;

б) с нерезидентами в  наличной иностранной валюте и валюте Российской Федерации за обслуживание воздушных судов иностранных  государств в аэропортах, судов иностранных  государств в речных и морских  портах, а также при оплате нерезидентами  аэронавигационных, аэропортовых и  портовых сборов на территории Российской Федерации;

в) с нерезидентами в  наличной иностранной валюте и наличной валюте Российской Федерации за обслуживание воздушных судов таких юридических  лиц в аэропортах иностранных  государств, судов таких юридических  лиц в речных и морских портах иностранных государств, иных транспортных средств таких юридических лиц  во время их нахождения на территориях  иностранных государств, а также  при оплате такими юридическими лицами аэронавигационных, аэропортовых, портовых сборов и иных обязательных сборов на территориях иностранных государств, связанных с обеспечением деятельности таких юридических лиц;

г) с находящимися за пределами  территории Российской Федерации физическими  лицами - резидентами, а также филиалами, представительствами и иными  подразделениями юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством  Российской Федерации, и физическими  лицами - нерезидентами в иностранной  валюте и валюте Российской Федерации  по договорам перевозки пассажиров, а также расчеты в иностранной  валюте и валюте Российской Федерации  с находящимися за пределами территории Российской Федерации физическими  лицами - резидентами и физическими  лицами - нерезидентами по договорам  перевозки грузов, перевозимых физическими  лицами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

 

По общему правилу все  расчеты при осуществлении валютных операций производятся физическими  лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок  открытия и ведения которых устанавливается  Центральным банком Российской Федерации.

 

Исключение составляют лишь те валютные операции, которые осуществляются в соответствии с Федеральным  законом «о валютном регулировании  и валютном контроле». К такого рода операциям относятся операции:

 

1) передачи физическим  лицом - резидентом валютных ценностей  в дар Российской Федерации,  субъекту Российской Федерации  и (или) муниципальному образованию;

 

2) дарения валютных ценностей  супругу и близким родственникам;

 

3) завещания валютных ценностей  или получения их по праву  наследования;

 

4) приобретения и отчуждения  физическим лицом - резидентом  в целях коллекционирования единичных  денежных знаков и монет;

 

5) перевода физическим  лицом - резидентом из Российской  Федерации и получения в Российской  Федерации физическим лицом - резидентом перевода без открытия  банковских счетов, осуществляемых  в установленном Центральным  банком Российской Федерации  порядке, который может предусматривать  только ограничение суммы перевода, а также почтового перевода;

 

6) покупки у уполномоченного  банка или продажи уполномоченному  банку физическим лицом - резидентом  наличной иностранной валюты, обмена, замены денежных знаков иностранного  государства (группы иностранных  государств), а также приема для  направления на инкассо в банки  за пределами территории Российской  Федерации наличной иностранной  валюты;

 

7) расчетов физических  лиц - резидентов в иностранной  валюте в магазинах беспошлинной  торговли, а также при реализации  товаров и оказании услуг физическим  лицам - резидентам в пути следования  транспортных средств при международных  перевозках.

 

Резиденты имеют право  осуществлять расчеты через свои банковские счета в любой иностранной  валюте с проведением в случае необходимости конверсионной операции по курсу, согласованному с уполномоченным банком, независимо от того, в какой  иностранной валюте был открыт банковский счет.

1. Емелин А.В., Г.А. Тосунян. Валютное право Российской Федерации: Учебное пособие. – М., 2004. – 368с.

2. Курбангалеева О.А. Валютные операции. – М., 2005. – 224с.

3. Тихомиров М.Ю. Комментарий к Федеральному закону