Зарождение кредитной кооперации в России

СОДЕРЖАНИЕ 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     Кооперативное движение получило широкое развитие более 150 лет назад в государствах с различными экономическими, политическими  и социальными системами, религиозными взглядами и идеологией. Тем не менее основу кооперативов во всем мире составляли и составляют, как правило, идентичные принципы и кооперативные ценности: взаимопомощь, демократия, равенство (в особенности принцип: один человек - один голос при принятии решений общим собранием), социальная ответственность и др. 
В России первые кооперативы возникли более 150 лет назад. Начало сравнительно широкого развития кооперации в дореволюционной России (в частности, в сферах сельского хозяйства, торговле, промысловой деятельности) положила отмена крепостного права.

     Анализ  современного мирового опыта свидетельствует, что кооперативный сектор — важная составная часть экономики абсолютного  большинства стран. Его услугами пользуются около 3 млрд человек, на кооперативных  предприятиях заняты более 100 млн работников. 
Кредит выступает опорой экономики, неотъемлемым элементом экономического роста. Его используют как крупные предприятия и объединения, так и малые производственные сельскохозяйственные и торговые субъекты. Кредитная кооперация в связи с этим является наиболее эффективным способом предоставления микробанковских услуг. Основной целью и бизнес-идеей кредитных кооперативов является мобилизация сбережений местного населения для создания общего фонда денежных средств (ссудного фонда), из которого затем членам кооператива выдаются кредиты. Таким же образом и внешние фонды в виде государственной поддержки (бюджетное финансирование, денежные средства от административных организаций) могут распределяться через данные структуры.

     Актуальность рассмотрения механизма функционирования кредитной кооперации в России, в частности, истории прохождения ею этапов в дореволюционной России, обусловлены социально-экономическими отношениями в стране.

     Обращаясь к теме исследования, мы ставим целью  выявить причины и предпосылки возникновения кооперации.

     Поставленная  цель предполагает постановку и решение  следующих задач:

1. Изучить социально-экономические предпосылки зарождения кредитной кооперации в России

     2. Выявить  направления развития кредитной кооперации в современной России

     3. Охарактеризовать состояние кооперации на современном этапе развития экономики.

     Результаты  исследования обобщены, систематизированы  и представлены в работе, состоящей  из введения, трех глав основной части, заключения, библиографии. 
 
 
 

      
 
 
 
 
 
 

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПРЕДПОСЫЛКИ ЗАРОЖДЕНИЯ КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ В РОССИИ

 

     Анализ  зарубежного и российского опыта  становления кооперативного движения свидетельствует о том, что возникновение  и развитие кооперации повсюду в  мире происходило в следующей последовательности: кредитная, снабженческо-сбытовая, сервисная, производственная.

     Зарождение  и развитие кооперативного движения неотделимо от пропагандистской и организаторской  деятельности основоположников потребительской, производственной и кредитной кооперации.

     Сами  понятия - кооператив, кооперация, кооперативное  движение, возникли в ходе экспериментов  по созданию различных объединений  взаимопомощи трудящихся, "поселков единения и кооперации" Роберта  Оуэна или свободных "ассоциаций", "фаланстеров" (промышленно-землевладельческих общин) Шарля Фурье. Уильям Кинг, Филипп Бюще, Луи Блан, Герман Шульце, Делич и Фердинанд Райффайзен и другие идеологи, занимаясь кооперативным движением всю свою сознательную жизнь, разработали уставы, различные нормы и правила управления хозяйственной и финансовой работы, счетоводства (бухгалтерского учета и анализа), которые помогли кооперативам стать конкурентоспособными общественно-хозяйственными организациями.

     Огромную  позитивную роль кооперативные идеологи сыграли в законодательном признании кооперации государством в середине XIX века, в защите интересов кооператоров в национальных и местных органах власти, в создании первых национальных кооперативных союзов.

     Кооперативные идеологи были также первыми историками, журналистами, учеными и популяризаторами кооперативной формы хозяйствования. Они оставили огромное литературное наследство о формировании и развитии кооперативного движения и кооперативного сектора экономики в странах Европы.

     В Европе массовое образование кооперативов началось во второй половине XIX в. В Англии в это время преимущественное развитие получила потребительская кооперация, во Франции - производственная, а в Германии - кредитная. Причина такого явления заключалась в различных уровнях экономического развития, особенностях социальной структуры населения и национальных традиций этих стран.

     Кооператоры создали почти во всех странах  многоотраслевой сектор экономики  и организационные структуры (союзы, федерации, оптовые общества) на местном, региональном и международном уровнях. В кооперативном секторе экономики концентрация торговой, производственной и финансовой деятельности достигла крупных масштабов. Капиталы английского общества оптовых закупок составляли в 1913 году 133 млн. золотых рублей, германского - 22,8 млн. рублей. ¹

     Кооперативы добились в целом приемлемого  кооперативного законодательства и  позитивного отношения государства.

     Многие  кооперативы установили на своих  предприятиях лучшие по тем временам условия труда и отдыха для  наемных рабочих и служащих, как своих членов, так и нечленов.

     Социальная  деятельность, главным образом, потребительских  кооперативов вышла за пределы местных  рамок. В крупных городах кооператоры  строили целые кварталы многоквартирных  домов, спортивные площадки, стадионы, клубы, "Народные дома". Кооперативная периодическая печать и литература сделали социальные завоевания английских, бельгийских, французских, немецких и других кооператоров известными по всему миру.

     Политическая  деятельность кооперативных организаций, в основном, сводилась к поддержке близких им по духу политических партий на выборах и отстаивании своих интересов в парламентах и органах местной власти через своих выборных представителей. Большинство кооператоров в Европе воздерживалось от участия в политической борьбе.

     Главный критерий выделения трех периодов в  истории кооперативного движения в  мире - глобальные сдвиги в экономическом  и политическом развитии европейских  стран, России, США, Японии и Китая. Это  свертывание свободной конкуренции  и захват рынков монополистическим капиталом, первая мировая война, появление тоталитарных режимов в России, Германии, Италии и Испании, вторая мировая война, наступление эры постиндустриального развития.

     В течение почти двухвекового периода  своего развития кооперативы всех видов переживали внутренние трудности и противоречия. Они происходили от недостатка опыта в управлении, денежных средств, частого стремления членов к получению максимально дешевых товаров и услуг и максимально больших дивидендов, различий в экономических интересах кредитных и сбытоснабженческих кооперативов и потребительских обществ, не всегда оптимальной организационной структуры, напряженной конкурентной борьбы, сложных отношений с государством и политическими партиями на заре своего развития.

     Однако  в целом кооперативный сектор экономики несмотря на значительные потери во многих странах мира продолжает развиваться и увеличивать объемы хозяйственной деятельности.

     Изучение  данного опыта имеет важное значение для решения современных проблем  развития российской кооперации. 
Новый принципиальный этап в развитии отечественной кооперации связан с осуществленной широкой сознательной попыткой России утвердиться на путях свободного предпринимательства и правовых гражданских отношений. Осуществленные в 60-е годы так называемые «Великие реформы», оставив незыблемыми политические прерогативы самодержавия, раскрепостили (далеко не в полной мере) юридически 20 миллионов крестьян. Был создан независимый суд, выборные органы местного самоуправления, началось преобразование на коммерческих основах кредитной системы, поощрялась частная деловая активность. В 1860 г. был учрежден Государственный банк, в 1863 г. появилось первое Петербургское общество взаимного кредита. В 1864 г. при участии правительства был учрежден первый в России акционерный коммерческий банк - Петербургский частный коммерческий банк с капиталом 5 млн. рублей. Начиная с этого времени (особенно в начале 1870-х гг.) в стране возникло более 50 акционерных коммерческих банков с многочисленными отделениями для кредитования промышленности и торговли. Российская промышленность, торговля, железнодорожное строительство сделали в пореформенный период существенное продвижение в своем развитии.

     Переход на новые экономические отношения  протекал сложно. Основная масса трудового люда, общественные «низы» не находили себе места в новых общественных отношениях. К концу первого десятилетия реформ промышленность и торговля «буксовали и просили поддержки», крестьянство, несмотря на расширение его хозяйственной и правовой самостоятельности, бедствовало и разорялось, ростовщичество и торговый капитал процветали. С другой стороны, используя новые рыночные возможности и старые бюрократические связи, сказочно обогащались нувориши. Высокая оценка реформ дополнилась все более нарастающим представлением их общей недостаточности, все более ясно становилось, что крестьяне не подготовлены к социально-экономическому перевороту переходной эпохи как материально, так и нравственно, силы народа оставались мертвы. Вовлечение в экономический процесс недостаточных классов признавалось невозможным на путях стихийной нерегулируемой практики экономических отношений. В условиях стихийного развития не могли выработаться экономические формы, способные охватить толщу народных масс и содействовать подъему их благосостояния, предотвратить разрушающее воздействие ростовщического капитала, необходимо было разработать и решать проблемы кредита в сельскохозяйственной сфере, восполнить пробелы в теории и практике кредита.

     Анализ  и обобщение исторического опыта  развития кооперативного движения должны быть неотъемлемой частью выработки современных подходов к оживлению и развитию кооперативного движения. Используя исторический опыт, можно сократить время для достижения поставленных в настоящее время целей и достичь значительных результатов.

     В России существовали различные учреждения мелкого кредита.

     «Ссудо-сберегательные товарищества», с которыми у нас  связывались самые радужные надежды, далеко не оправдали этих надежд, что  и неудивительно, т.к. ссудо-сберегательные товарищества по самому своему типу мало приспособлены к условиям крестьянского хозяйства. Благодаря требованию пая ссудо-сберегательные товарищества недоступны для рядового крестьянина и потому большого распространения у нас при общей бедности получить не могли.

     Значительно позже возникают «Кредитные товарищества» (райффазенского типа), число которых  стало быстро увеличиваться. Такие товарищества получают капитал, необходимый для начала операций, в ссуду от Государственного банка, который контролирует их деятельность. Товарищества принимают вклады и выдают краткосрочные ссуды своим членам.