Что такое политическая элита?

     Что такое политическая элита?

     Термин  «элита» происходит от французского слова elite — что означает лучший, отборный, избранный, «избранные люди». В политологии элитой именуются  лица, которые получили наивысший  индекс в области их деятельности. Равнозначные понятия понятию «элита» — «правящая верхушка», «правящий слой», «правящие круги».

     ПОЛИТИЧЕСКАЯ  ЭЛИТА — внутренне сплоченная, составляющая меньшинство социальная общность, выступающая субъектом  подготовки и принятия важнейших  стратегических решений в сфере политики и обладающая необходимым для этого ресурсным потенциалом. Ее характеризует близость установок, стереотипов и норм поведения, единство (зачастую, относительное) разделяемых ценностей, а также причастность к власти (независимо от способа и условий ее обретения). Используемые политической элитой ресурсы как правило многообразны и не обязательно имеют характер политических. Для характеристики ресурсного потенциала политических элит эффективно использование концепции многомерного социального пространства П. Бурдье. Важнейшей характеристикой политической элиты является способ легитимации власти, обуславливающий механизмы выработки и принятия политических решений, а также трансляции принятых решений на уровень массового сознания и поведения.

     Наиболее  существенные функции политической элиты:

     стратегическая  — определение политической программы  действий путем генерирования новых  идей, отражающих интересы общества, выработка  концепции реформирования страны;

     организаторская — осуществление на практике выработанного курса, воплощение политический решений в жизнь;

     коммуникативная — эффективное представление, выражение  и отражение в политических программах интересов и потребностей различных  социальных слоев и групп населения, предполагающая также защиту социальных целей, идеалов и ценностей, характерных для общества;

     интегративная — укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение  и разрешение конфликтных ситуаций, обеспечение консенсуса по основополагающим принципам жизнедеятельности государства.

     Элиты присущи всем обществам, ее существование  обусловлено действием следующими факторами:

     психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями  и желанием участвовать в политике;

     законом разделения труда, который требует  профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности;

     высокой общественной значимостью управленческого  труда и его соответствующим  стимулированием;

     широкими  возможностями использования управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий. Известно, что политико-управленческий труд прямо  связан с распределением ценностей  и ресурсов;

     практической  невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля, за политическими руководителями;

     политической  пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых  обычно лежат вне сферы политики.

     Все эти и другие факторы обуславливают  элитарность общества. Сама политическая элита внутренне дифференцирована. Она делится:

     на  правящую, которая непосредственно  обладает государственной властью, т.е. — это политическая элита  власти,

     оппозиционную (т.е. контрэлиту), на высшую, которая  принимает значимые для всего  государства решения,

     среднюю, которая выступает барометром общественного  мнения (включающая около 5% населения),

     административную  — это служащие-управленцы (бюрократия),

     а также различают политические элиты  в партиях, классах и т.д. Но разграничение  политических элит не значит, что они не взаимно влияют и не взаимодействуют друг с другом.

     Типы  политической элиты

     Современные политические элиты, как правило, имеют  сложную структуру и заметно  различаются в разных странах. По этой причине существуют разнообразные  классификации политической элиты.

     Элита, непосредственно обладающая государственной  властью, называется правящей. Ей противостоит оппозиционная или контрэлита. В  зависимости от характера рекрутирования элиту подразделяют на открытую и  закрытую. Открытая элита может пополняться представителями разных слоев населения. В закрытую элиту доступ не возможен для представителей других социальных групп.

     П. Шаран выделил традиционную и  современную элиту. В традиционную элиту входят религиозные элиты, аристократия, военное руководство развивающихся стран. Современную элиту он характеризует как рациональную. Она состоит из четырех групп.

     Высшая  элита принимает все важнейшие  в обществе решения. В её состав ходит  высшее руководство страны и их ближайшее  окружение. Принято считать, что в западных странах на каждый миллион жителей приходится примерно 50 представителей высшей элиты.

     В среднюю элиту включают лиц, характеризующихся  тремя признаками — уровнем дохода, профессиональным статусом, образованием. Эта часть элиты составляет примерно 5% взрослого населения. Группы, у которых отсутствует один из трех показателей, образуют маргинальную элиту.

     Высший  слой государственных служащих составляет административную элиту. Административная элита осуществляет исполнительные функции.