Научное обеспечение реализации
мероприятий
Государственной программы
Михайлова М.,306,ГМУ
Деятельность научных
организаций сельскохозяйственной
науки нацелена на рост комплекса
знании, необходимых для эффективного
ведения агропромышленного производства,
обеспечения продовольственной
безопасности страны и подъема
жизненного уровня населения.
- Согласно Федеральному закону Российской Федерации "О науке и государственной научно-технической политике"
(пункт 4 статьи 6) средства федерального бюджета на проведение фундаментальных исследований выделяются государственным академиям наук в соответствии с программой фундаментальных научных исследований государственных академий наук, которая утверждается Правительством Российской Федерации на срок не мене чем пять лет. Данная программа включает в себя план проведения исследований, основанный на планах фундаментальных научных исследований государственных академий наук, бюджетные проектировки расходов на проведение указанных исследований на срок действия этой программы.
Финансовое обеспечение
коммерциализации научных результатов
исследований в рамках настоящей
подпрограммы предполагается посредством
целевого финансирования конкретных
инновационных проектов на конкурсной
основе.
- Для формирования инновационных проектов используется инновационный потенциал отечественной сельскохозяйственной науки. За последние пять лет он увеличился на 1300 сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, 11 типов и 47 новых селекционных форм сельскохозяйственных животных, птиц, рыб и насекомых, полученных научными организациями Россельхозакадемии. Разработано 1500 новых и усовершенствованных технологий,
1300 технологических способов и приемов, 650 единиц машин, приборов и оборудования, 250 вакцин, диагностикумов, препаратов и дезинфицирующих средств, 225 препаратов защиты растений,
5352 новых наименований продуктов питания повышенной биологической ценности,
1500 методов и методик проведения исследований, 4500 комплектов нормативной документации.
Основные задачи Подпрограммы
:
- осуществление комплекса мероприятий направленных на достижение экономического эффекта по коммерциализации научных, научно-технических результатов сельскохозяйственной науки;
- введение в употребление новых или значительно улучшенных продуктов или процессов в АПК;
- создание условий для вовлечения в гражданский оборот прав на результаты научной, научно-технической деятельности сельскохозяйственной науки.
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы:
- - увеличение числа отечественных и зарубежных патентов (свидетельств), на объекты интеллектуальной собственности, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки с 720 до 880 шт. в год;
- - увеличение объема средств, поступивших научным организациям от передачи технологий с 490 млн. руб. до 560 млн. руб. в год;
- - увеличение объема средств, поступивших научным организациям по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг) с 1400 млн. руб. до 2100 млн. руб.
- - увеличение числа новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки с 150 до 280.
- - увеличение числа новых селекционных форм (пород, типов, линий, кроссов) сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы, насекомых, в том числе трансгенных, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки с 2 до 6.
- В результате реализации системы мероприятий Подпрограммы будет создана основа для качественного изменения структуры аграрного сектора экономики и ее перехода к модели инновационного развития, достижения агропромышленным комплексом Российской Федерации мирового уровня в научно-техническом развитии с последующим его превышением; разработаны организационно-экономические механизмы формирования эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства.
Основные мероприятия
Подпрограммы - реализация перспективных
инновационных проектов в агропромышленном
комплексе, фундаментальные исследования.
- Под инновационным проектом понимается комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.
- Будет организован отбор наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям.
- Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе Минсельхозом России и (или) инновационными фондами с использованием механизма частно-государственного партнерства.
- План фундаментальных исследований сельскохозяйственной науки формируется в составе программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук и принимается Правительством Российской Федерации.
Характеристика мер государственного
регулирования
Мероприятиями Подпрограммы
предусмотрены следующие меры государственного
регулирования:
- - финансирование инновационных проектов;
- - финансирование фундаментальных исследований Россельхозакадемии
Объем финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований
на реализацию Государственной программы
из средств федерального бюджета составляет
98 673 895,93 тыс. руб. (в текущих ценах), в т.ч.
Минсельхоз России - 15 580 652,63 тыс. руб., Россельхозакадемия
- 83 093 243,30 тыс. руб.
Основные риски, которые
могут помешать достигнуть намеченные
показатели реализации подпрограммы:
- низкая инвестиционная привлекательность отраслевых научных разработок;
- низкий уровень прибыльности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей, ограничивающий возможность осуществлять расширенное воспроизводство и инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям;
- слабая материально-техническая база, включая приборную и низкие темпы обновления основных производственных фондов сельскохозяйственной науки, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении планируемых исследований и разработок, получения научных результатов конкурентоспособных с западными аналогами;
- отставание в создании современной законодательной и нормативно-правовой базы (механизм выплаты роялти, участия отраслевых союзов и ассоциаций в финансировании прикладных НИОКР, создание и функционирование отраслевых фондов поддержки научно-технической и инновационной деятельности), обеспечивающих передачу научных достижений от науки в производство;
- недостаточный объем финансирования важнейших прикладных исследований со стороны государства;
Для устранения или
уменьшения указанных выше рисков
и вызовов необходимо предпринять
следующие меры:
- осуществление государственной поддержки мероприятий по научному обеспечению Госпрограммы, в том числе на условиях софинансирования из внебюджетных источников;
- реализация мероприятий направленных на стимулирование научных исследований, продвижение инноваций, создание инновационной инфраструктуры;
- совершенствование нормативно-правовой базы для вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности и иных результатов научной и научно-технической деятельности, создания и функционирования отраслевых фондов поддержки научно-технической и инновационной деятельности;
- вовлечение научных организаций в создание и использование информационных ресурсов системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
- развитие международного сотрудничества и кооперации для реализации инновационных проектов и подготовки квалифицированных кадров.
Спасибо за внимание