Оценка эффективности инноваций

Оценка эффективности инноваций

            Сущность проблемы оценки эффективности  инноваций.           

Проблема комплексной оценки эффективности  капитальных вложений постоянно

находилась и находится в  центре внимания ученых-экономистов  и руководителей-

практиков различных уровней и рангов. И прежде чем приступить к рассмотрению

конкретных методик оценки инновационных  проектов, целесообразно остановиться

на некоторых методологических вопросах в области капитальных  вложений,

ориентируясь при этом на современное состояние и перспективы развития

экономики страны. В общем случае проблема оценки эффективности инвестиций

возникает перед потенциальным  инвестором, т.е. перед тем хозяйствующим

субъектом, в распоряжении которого находятся капитальные ресурсы,

инвестирование которых может принести их собственнику некоторую выгоду.

Реализации любого инновационного проекта в условиях рыночной экономики  должно

предшествовать решение двух взаимосвязанных  методических задач: 1) оценка

выгодности каждого из возможных  вариантов осуществления проекта; 2) сравнение

вариантов и выбор наилучшего из них.

Эффективность проекта характеризуется  системой показателей, отражающих

соотношение затрат и результатов. В состав затрат проекта включаются

предусмотренные в проекте и  необходимые для его реализации текущие и

единовременные затраты всех участников осуществления проекта, исчисленные  без

повторного счета одинаковых затрат одних участников в составе результатов

других участников. Для стоимостной  оценки результатов и затрат могут

использоваться базисные, мировые, прогнозные и расчетные цены. Инновационные

проекты должны отбираться с учетом инфляционного фактора. Инфляция как

повышение уровня цен в экономике  измеряется либо индексом изменения  цен, либо

уровнем инфляции. Индекс изменения  цен характеризуется соотношением цен, а

уровень инфляции — процентом повышения  цен.

При оценке эффективности инновационного проекта соизмерение разновременных

показателей осуществляется путем  приведения их к ценности в начальном  периоде,

так как одинаковые по величине затраты, осуществляемые в разное время,

экономически неравнозначны. Значительная продолжительность жизненного цикла

инноваций приводит к экономической  неравноценности осуществляемых в  разное

время затрат и получаемых результатов. Это противоречие устраняется с помощью

так называемого метода приведенной  стоимости, или дисконтирования,

т. е. приведения затрат и результатов  к одному моменту. В качестве такого

момента времени можно принять, например, год начала реализации ин­новаций.

Дисконтирование основано на том, что любая сумма, которая будет получена в

будущем, в настоящее время обладает меньшей ценностью. С помощью

дисконтирования в финансовых вычислениях  учитывается фактор времени. Идея

дисконтирования состоит в том, что для фирмы предпочтительнее получить деньги

сегодня, а не завтра, поскольку  будучи инвестированы в инновации, они завтра

уже принесут определенный дополнительный доход. Кроме того, откладывать

получение денег на будущее рискованно: при неблагоприятных обстоятельствах

они принесут меньший доход, чем ожидалось, а то и совсем не поступят.

    

 

 

 

Технически приведение к базисному  моменту времени затрат, результатов  и

эффектов, имеющих место на t-м  шаге расчета реализации проекта, удобно

производить путем их умножения  на коэффициент дисконтирования, определяемый для

постоянной нормы дисконта E (это  процентная ставка, выраженная

десятичной дробью):

Поскольку инвестиции характеризуются  одноразовостью или ограниченным периодом

вложений, длительным сроком окупаемости, большой величиной, а из­держки

производства — это величина, как правило, годовая, то для того чтобы

привести их к единой годовой  размерности с помощью коэффициента экономической

эффективности или уровня процентной ставки, берут часть инвестиций

(капитальных вложений). Отсюда и появился термин «приведенные затраты».

     3i = Сi + Ен Кi = min,

где 3i — приведенные затраты  по каждому варианту;

     Сi — издержки производства (себестоимость) по тому же  варианту;

     Ен — норматив  эффективности капитальных вложений;

     Кi — инвестиции по тому же варианту.

В плановой экономике величина Ен устанавливается централизованно. В

рыночной экономике каждая отдельная  фирма, предприятие устанавливает  такой

норматив либо на уровне процентной ставки E, либо как норматив

рентабельности инвестиций Rн.

Оценка должна обеспечить инвесторам выбор качественного инновационного

проекта. При сравнении вариантов  необходимо соблюдение принципов системного

подхода. Здесь требуется учесть важнейшее свойство систем — эмерджентность,

которое обусловливает неравенство совокупного эффекта от комплекса

мероприятий и величины эффектов от раздельного их проведения. В основе

сравнения инновационных вариантов  лежит принцип комплексного под­хода,

требующий учета всей совокупности мероприятий, которые необходимо осуществить

при реализации данного варианта решения.

Эффект инновационной деятельности является многоаспектным (таб.2). Размер

эффекта от реализации инноваций непосредственно  определяется их ожидаемой

эффективностью, проявляющейся: а) в  продуктовом смысле (улучшение качества и

рост товарных ассортиментов); б) в  технологической смысле (рост

производительности труда и  улучшение его условий); в) в функциональном смысле

(рост эффективности управления); г) в социальном смысле (улучшение  качества

жизни).

    

Таблица 2.

 

Виды эффекта от реализации инноваций

 

    

Вид эффекта 

Факторы, показатели

 

Экономический

 

Научно-технический

 

Финансовый

Ресурсный

 

Социальный

 

Экологический 

Показатели учитывают в стоимостном  выражении все виды результатов  и затрат, обусловленных реализацией инноваций

 

Новизна, простота, полезность, эстетичность, компактность Расчет показателей базируется на фи­нансовых показателях

 

Показатели отражают влияние инновации  на объем производства и потребления  того или иного вида ресурса

 

Показатели учитывают социальные результаты реализации инноваций

 

Шум, электромагнитное поле, освещенность (зрительный комфорт), вибрация. Показатели учитывают влияние инноваций  на окружающую среду

 

 

Следовательно, экономическая ценность (стоимость) нововведений для их

покупателя непосредственно определяется их ожидаемой (прогнозируемой)

полезностью, позволяющей ему преодолевать проблему ограниченности того или

иного вида привлеченных ресурсов. Стоимость  инноваций для их продавца

непосредственно определяется ожидаемой выгодностью их продажи. Понятия

стоимости и полезности инноваций  в экономическом смысле идентифицируются во

взаимосвязанном анализе качества и количества: а) производимых вещей

(продуктов); б) выполняемого труда  (работ и функций); в) изменения  издержек

производства и реализации; г) изменения объема продаж, доли на рынке,

прибыли и других показателей конкурентности в рамках существующего спроса.

     Эффективность инноваций  непосредственно определяется их  кон­кретной

способностью сберегать соответствующее  количество труда, времени, ресурсов и

денег в расчете на единицу всех необходимых и предполагаемых полезных эффектов

создаваемых продуктов, технических  систем, структур. Само понятие

"эффективность науки" распространяется  на комплекс проблем оценки  научной

деятельности в различных ее аспектах: экономическую эффективность,

научно-технический уровень, социальную эффективность и т. д. Сравнительно

недавно стали появляться исследования, в которых эффекты НИОКР базируются на

концептуальном подходе, согласно которому выделяют три их вида:

социально-политический, научно-технический  и экономический. Эти виды эффектов

находятся в определенном единстве, взаимно влияют друг на друга. Результат,

получаемый от реализации НИОКР, имеет  экономический, социальный или чисто

научный характер. Экономическим называется результат, приводящий к сбережению

трудовых, материальных или природных  ресурсов либо позволяющий увеличить

производство средств производства, предметов потребления и услуг, получающих

стоимостную оценку.

Социальным называется результат, способствующий удовлетворению потребностей

человека и общества, не получающих, как правило, стоимостной оценки (улучшение

здоровья, удовлетворение эстетических запросов и т. д.). Многие проявления

социального эффекта нельзя измерять прямо или косвенно, здесь приходится

ограничиваться лишь качественными  показателями. Чем значительнее социальное

достижение, тем сложнее дать ему  интегральную количественную оценку. Для этого

пришлось бы суммировать множество  эффектов, одни из которых имеют лишь

качественные характеристики, а  другие измеряются в несопоставимых системах

единиц. Очевидно, целесообразна разработка шкал предпочтений, охватывающих всю

совокупность показателей общественного  благосостояния, а также использование

экспертных методов оценки. Научный эффект, являющийся результатом ФИ и

ПИ, может быть оценен через потенциальный  экономический эффект.

Научно-технический эффект является результатом ПИ, ОКР и Ос и может  быть

оценен через ожидаемый экономический  эффект. Исследования показывают: 15%

результатов прикладных исследований характеризуются потенциальным  экономическим

эффектом и 85% — ожидаемым (по дальнейшему  использованию ПИ).

     Технический эффект, получаемый в результате освоения  ОКР в производстве и

эксплуатации в народном хозяйстве, может быть оценен фактическим экономическим

эффектом. Результаты Ос на 70% определяются фактическим экономическим эффектом

и на 30% — ожидаемым. Техническое  совершенствование информации выражается в

приросте значений параметров, показателей  изделий. Следует заметить, что

подобный эффект новой техники  закладывается в предшествующей научно-технической

информации. На основе указанных видов  эффектов попытаемся проанализировать

проблемы их оценки, а также методологические подходы возможности оценки.

         Подход к оценке инноваций в условиях рыночной экономики.        

В условиях господства государственной  формы собственности и централизованных

методов управления экономикой, преобладал и соответствующий централизованный,

единый для всех предприятий  и организаций подход к оценке эффективности

хозяйственных решений. Суть его сводилась  к принципу, согласно которому все,

что выгодно для государства, должно быть выгодно и для каждого  из

хозяйствующих субъектов. Этот принцип  предусматривал единый для всех

субъектов глобальный критерий эффективности капитальных вложений –

экономический эффект, получаемый на всех стадиях и этапах реализации

инновации, т.е. от проведения исследований и разработок до использования

инноваций у потребителя. Методический спор касался лишь показателей, которыми

оценивался этот эффект – то ли это «приведенные затраты» на реализацию

новшества, то ли это «интегральный» или «годовой экономический эффект».

В условиях административно-командной  системы управления экономические

обоснования хотя и являлись обязательными атрибутами любого хозяйственного

решения, играли второстепенную роль и зачастую носили чисто формальный

характер. Как организации, осуществляющие освоение выделенных капитальных

вложений,, так и ведомства, занимающиеся их распределением, были всего лишь

распорядителями, но не фактическими владельцами выделяемых денежных средств.

Кроме того, выделение денежных средств  на осуществление капитальных вложений

в основном носило безвозмездный характер. Такой подход к обоснованию

хозяйственных решений приводил к ухудшению хозяйственной ситуации. Нередко

приобреталось оборудование, которое  годами не находило применения либо

использовалось не на полную мощность. Приобретаемая за валюту за рубежом

новая техника не вписывалась в  существующие технологические процессы, а

поэтому не давала той отдачи, которую  можно было ожидать, исходя из ее

технического уровня.

Если следовать классическим канонам  теории рыночной экономии, согласно

которым деятельность хозяйствующих  субъектов основана на свободе выбора, а

функции государства сводятся к  регулированию процессов взаимодействия

хозяйствующих субъектов, то напрашивается  вывод о необходимости выделения, по

крайней мере, двух видов критериев  эффективности их деятельности. Во-первых,

это локальные критерии эффективности деятельности хозяйствующих субъектов,

которые в рамках внешних ограничений  стремятся к получению наибольших выгод в

долгосрочной перспективе. Во-вторых, это глобальный критерий эффективности

деятельности всей экономической  системы, который должен лежать в основе