Разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) инновационного проекта

 
 

 

Содержание 
 
 
 
 

 

Введение 

     Актуальность. Использование разных методов оценки эффективности инновационных проектов создает благоприятные условия формирования более полного и глубокого представления о возможной результативности реализуемого проекта.

     Основным  результатом операционной деятельности является получение прибыли на вложенные средства. При этом в денежных потоках учитываются все виды доходов и расходов, связанных с производством продукции, и налоги, уплачиваемые с указанных доходов – например, притоки средств за счет предоставления собственного имущества в аренду, вложения собственных средств на депозит, доходов по ценным бумагам других хозяйствующих субъектов.

     Деятельность  инвесторов по выбору наиболее эффективного проекта предполагает необходимость  их сравнения, всестороннего сопоставления. Это вызывает необходимость решения следующих задач: оценить абсолютную эффективность проекта, т.е. степень превышения совокупного результата над совокупными затратами; дать оценку сравнительной эффективности проектов, определить предпочтительность одного проекта или их совокупности по сравнению с другими;  выбрать из множества проектов наиболее эффективный (или оптимальный); оценить рассматриваемые проекты с точки зрения технических, экологических, социальных и прочих последствий их реализации.

     Цель  исследования – изучить экспертизу инновационных проектов ?

     Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

- рассмотреть цели и задачи экспертизы проектов;

- изучить  методы отбора инновационных  проектов;

- исследовать  научно-техническую экспертизу – направления, формы и методы;

- исследовать особенности экспертизы некоммерческих инновационных проектов.

     Объект  исследования – инновационные проекты.

     Предмет исследования – экспертиза инновационных  проектов.

     Курсовая  работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

 

      I. Теоретические аспекты экспертизы инновационных проектов 

      

1. Цели  и задачи экспертизы проектов

 

     Экспертиза  инновационных проектов представляет процедуру комплексной проверки и контроля их важнейших параметров: качества системы нормативно-методических, проектно-конструкторских и других документов, входящих в состав проекта и систему инновационного менеджмента; профессионализма руководителя проекта и его команды; научно-технического потенциала и конкурентоспособности инновационной организации; достоверности выполненных расчетов, степени риска и эффективности проекта; качества механизма разработки и реализации проекта, возможности достижения поставленных целей.

     Согласно  кругу выполняемых задач Р.А. Фатхутдинов  сравнивает экспертизу инновационных проектов с сертификацией. Он считает, что по инновационным проектам, направленным на решение крупных экологических, информационных и гуманитарных проблем, имеющим международное или национальное значение, правомерно проводить не экспертизу, а сертификацию, и лишь после получения сертификата обеспечивать инновационный проект полным финансированием¹.

     Объем и глубина проверяемых при  экспертизе вопросов определяется генеральным заказчиком в зависимости от вида и особенностей инновационного проекта. В соответствии с Рекомендациями ОЭСР экспертиза инновационных проектов проводится на базе принципов:

     1) наличия независимой группы исследователей, выступающих арбитрами в спорных  ситуациях по результатам экспертизы, по подбору специалистов, ее проводящих;

     2) при расчете добавленной стоимости  деятельность в области исследований и нововведений рассматривается как производственная;

     3) проведения предварительного прогнозирования  и планирования расходов на  среднесрочную перспективу, чтобы иметь возможность определить предполагаемую эффективность и время для контроля;

     4) методы контроля увязаны с  перспективами развития системы руководства научно-технической политикой на государственном уровне.

     При экспертизе проектов учитывается потенциальное воздействие результатов исследований или разработок на социально-экономическую и экологическую среду. Экспертиза содержит как количественную, так и качественную оценку проектов. При принятии решений учитываются оценки, высказанные каждым членом экспертной группы. Эксперты имеют право требовать любую информацию, касающуюся разрабатываемого проекта. К каждой экспертной группе может быть подключен высококвалифицированный представитель заказчика экспертизы.

     Перечисленные принципы экспертизы инновационных проектов, рекомендованных ОЭСР, Р.А. Фатхутдинов дополняет следующими²:

     1) экспертная группа должна быть  численностью не менее чем  из семи специалистов в данной  области, работающих на контрактной  основе;

     2) работа экспертной группы должна  быть организована на принципах независимости и объективности, профессионализма и комплексности, системности и мотивации конечных результатов труда;

     3)основной  задачей экспертной группы должна  быть проверка соблюдения оцениваемой  инновационной организацией при  проектировании объекта совокупности научных подходов, принципов и методов инновационного менеджмента.

     Виды  экспертизы и их особенности при  выдаче патента (т.е. явочная и отсроченная), также при выдаче гранта на НИР. 

      

2. Методы  отбора инновационных  проектов

 

     Одним из важнейших условий достижения высокого качества инновационного проекта, организованности и результативности работы экспертной группы является их обеспечение высококачественными нормативно-методическими документами по инновационному менеджменту и функционированию структур. Документы можно классифицировать по следующим основным признакам³:

     а) уровню иерархии нормативно-методического  обеспечения: международное сообщество, страна, регион, город, село, фирма;

     б) правовому статусу документа: обязательные к исполнению (законы, стандарты, указы, постановления, положения, программы, планы, формальные распоряжения) и рекомендательные (инструкции, методики, рекомендации и т.п.);

     в) содержанию документа: технические (инвестиционные проекты, конструкторско-технологическая документация, методики), экономические (ТЭО, финансовые, бухгалтерские, налоговые документы, бизнес-планы), организационные (организационные проекты, устав, организационные структуры, протокол, инструкции).

     Обязательные  атрибуты документов фирмы – цель документа, основание для разработки, место данной цели, основание для разработки, ссылки на научные подходы и принципы, которые должны соблюдаться при решении задачи, потребитель информации, нормы и правила их использования, возможный круг исполнителей, требования к качеству работ, экономии ресурсов, срокам, санкции, источники информации. В методических документах, кроме этих данных, должны быть приведены конкретные методы.

     Документы оцениваются по следующим критериям  качества:

     1) комплексности документа (рассмотрение в нем технических, экологических, эргономических, экономических, правовых, организационных и других вопросов в их взаимосвязи);

     2) степени      соответствия     документа    (объекта)   международным

требованиям по экологичности, безопасности, взаимозаменяемости, патентной чистоте, правовой защите;

     3) степени использования мировых  достижений и гармонизации, интегрированности  документа с мировыми системами;

     4) количеству примененных при разработке  документа подходов (системный, маркетинговый, воспроизводственный, функциональный и др.);

     5) количеству примененных при разработке  документа современных методов  (ФСА, моделирование, прогнозирование,  оптимизация и др.).

     Если  эти методы рекомендованы при  разработке объекта, то это должно быть четко зафиксировано в документе;

     6) экономической обоснованности управленческих  решений;

     7) повторяемости документа, его  перспективности и масштабу применения;

     8) степени апробации документа  в научных кругах, федеральных  и региональных органах управления  и на практике;

     9) имиджу организаций – разработчиков  документа и квалификации его  разработчиков;

     10) компетентности органов, согласовавших  и утвердивших документ;

     11) степени соблюдения стандартов  на оформление документа, однозначности  понятий, четкости, доступности изложения, его наглядности.

     Документы, отвечающие перечисленным критериям  качества, будут конкурентоспособными на внутреннем и внешнем рынках. Качество документа является основным условием обеспечения конкурентоспособности товаров, фирм и страны в целом⁴.

     Методика  проведения экспертизы инновационных  проектов основывается на методах и приемах анализа, прогнозирования и разработки управленческого решения. Наиболее распространенными методами экспертизы являются:

     а) методы сравнения  показателей, заложенных  в   инновационный

проект  или полученных в результате экспертных (сертификационных) испытаний, с международными и национальными требованиями по экологичности, эргономичности, безопасности применения объекта, экспертизы его совместимости и взаимозаменяемости, другим параметрам с мировыми достижениями в данной области;

     б) экспертный;

     в) индексный;

     г) балансовый;

     д) графический.

     РАСКРЫТЬ  ПЕРЕЧИСЛЕННЫЕ МЕТОДЫ

     Эти методы не являются альтернативными, они  дополнительны. Для одного компонента (раздела, проблемы) применяется один метод, для другого – другой. Для надежного применения любого метода необходимо изучение научных подходов и методов инновационного менеджмента.

     В России для реализации федеральных  научно-технических программ государственными заказчиками заключаются Государственные контракты с исполнителями программ, отбираемых на конкурсной основе⁵.

     Экспертизу  проектов в области гуманитарных и общественных наук проводят Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ) и  Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ).

     В РГНФ экспертная оценка формализуется  в виде ответов на вопросы экспертной анкеты и предусматривает соответствующие  варианты итогового заключения эксперта.

 

     В экспертной оценке учитываются обстоятельства, затрудняющие объективную экспертизу. Это может быть связано с «конфликтом интересов»: не совпадают научные интересы эксперта и содержания проекта; эксперт состоял (состоит) в партнерских, финансовых, родственных отношениях с руководителем (исполнителями) проекта, в отношениях научного руководства с руководителем (исполнителями) проекта, в отношениях научного руководства с руководителем (с одним из основных исполнителей проекта).