Анализ показателей жизненного уровня в Республике Беларусь, сравнение его с другими странами

ПЛАН  
 
Введение.  
1. Теоретическая характеристика категории уровня жизни.  
1.1. Сущность, основные составляюшие и показатели уровня жизни.  
1.2. Факторы роста уровня жизни населения.  
2. Уровень жизни и тенденции его изменения в странах с рыночной и трансформационной экономикой.  
2.1. Уровень жизни и тенденции его изменения в странах с рыночной экономикой.  
2.2. Уровень жизни и тенденции его изменения в странах с трансформационной экономикой.  
3. Анализ показателей жизненного уровня в Республике Беларусь, сравнение его с другими странами.  
3.1. Динамика уровня жизни в Республике Беларусь.  
3.2. Основные проблемы и перспективы повышения уровня жизни в Республике Беларусь.  
Заключение.  
Список использованных источников.  
Приложения  
 
ВВЕДЕНИЕ  
 
Одним из основных направлений анализа социально-экономического развития страны является изучение уровня жизни населения. Социальные проблемы волнуют всех: центральные и местные органы власти, профсоюзы и партии, научную общественность и, наконец, само население. Это и понятно, поскольку повышение уровня благосостояния, улучшение условий жизни различных слоев населения относятся к числу важнейших долгосрочных приоритетов социально-экономического развития страны. Социально-экономические индикаторы являются составной частью социальных программ. Они позволяют оценить эффективность экономической и социальной политики, проводимой органами государственного управления, и используются в качестве инструмента измерения степени достижения поставленных целей и влияния экономических реформ на уровень жизни населения.  
Понятие «уровень жизни» многогранно и характеризует материальные возможности населения в удовлетворении своих потребностей. Оно включает в себя различные социальные аспекты общественной жизни: условия труда и быта, уровень и структуру доходов и расходов населения, формы использования свободного времени, уровень развития здравоохранения, культуры, искусства и многое другое.  
Целью данной работы является изучение уровня жизни населения как важнейшей социально-экономической категории, характеризующей степень развития любого государства, сравнение показателей уровня жизни в Республике Беларусь как за предшествующий период, так и с соответствующими показателями в других странах.  
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:  
• изучить сущность экономической категории «уровень жизни»,  
• проанализировать показатели уровня жизни и методы их вычисления в странах с рыночной и трансформационной экономикой,  
• выявить основные проблемы и перспективы повышения уровня жизни в Республике Беларусь.  
В ходе работы использовались такие методы исследования как сравнительный анализ, обобщение полученных результатов и оценка результатов исследования.  
В настоящее время экономическая категория «уровень жизни» и её показатели представляют особый интерес для ученых, экономистов, социологов и статистов. Об этом свидетельствует то многообразие литературных источников, которые посвящены данной теме: монографические издания, книги и учебные пособия, материалы периодической печати, а также ресурсы Internet.  
Известно, что никогда не существовало единого мнения по поводу любой экономической категории или события. Это доказывают статьи В. Бобкова «Дифференциация благосостояния» и С. Миронова «Социальная политика: Уточнение задач, отладка механизмов». Также богатым статистическим материалом располагают статьи В.Н. Шимова «Беларусь: от экономического кризиса к устойчивому росту» и «Социально-экономическое развитие Республики Беларусь в 1 квартале 2006 года». Теоретический материал был взят из книг Н.Н. Бондара, Н.А Горелова и учебника «Национальная экономика», посвященных данной тематике. Также большое количество статистической информации было взято их сети Internet.  
Долгое время наша страна занимала одно из последних мест по объему социальной информации, публикуемой в открытой печати. Вместе с тем знание реальной ситуации, сложившейся в социальной сфере, ознакомление широкой общественности с появившимися негативными тенденциями позволяет привлечь к ним внимание, найти оптимальные способы решения возникающих проблем.  
Таким образом, вопросы изучения и анализа уровня жизни являются актуальными в настоящее время. Детальное изучение опыта зарубежных стран в определении показателей уровня и качества жизни и их повышения в условиях национальной экономики Республики Беларусь становится актуальной задачей на современном этапе развития.  
 
1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КАТЕГОРИИ УРОВНЯ ЖИЗНИ  
 
1.1. СУЩНОСТЬ, ОСНОВНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ И ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ ЖИЗНИ  
 
Уровень жизни населения является одной из важнейших социальных категорий. Понятие «уровень жизни населения» применяется во всём мире. В мировой практике впервые этот термин был предложен в 1954 году Комитетом экспертов ООН, и под уровнем жизни населения рекомендовалось понимать фактические условия жизни населения, сгруппированные в 12 компонентов. Наряду с материальными и культурными условиями жизни в состав уровня жизни включались здоровье, занятость, условия труда, фонд накопления, человеческие свободы.  
Во времена существования Советского Союза понятие «уровень жизни населения» рассматривалось в узком и широком смысле. Под категорией «уровень жизни» в узком смысле понималась достигнутая степень материального благосостояния и культурного развития трудящихся, отражаемая в потребительском бюджете населения. В широком смысле уровень жизни рассматривался как уровень развития и степень удовлетворения потребностей населения. В данном случае речь идёт не только об условиях жизни, но и о жизнедеятельности и развитии способностей людей в сопоставлении с их потребностями и интересами.  
«Ведь если смотреть вглубь понятия «уровень жизни», становится понятно, что системообразующей основой этой категории являются разнообразные человеческие потребности, которые представляют собой нужду человека в чем-либо. Природа потребностей очень разнообразна. С одной стороны, человек – это биологическое существо, которое имеет физиологические потребности, данные ему природой, с другой – он член общества и ему присущи духовные и социальные потребности, породженные в процессе общения с себе подобными. Потребности тесно связаны с уровнем и образом жизни человека. Во-первых, сам круг потребностей характеризует жизнь людей с позиции их желаний, устремлений, интересов. Ведь потребности могут быть и возвышенными, и низменными, и рациональными, и иррациональными (вредными). Они зависят не только от степени развития производства, природно-климатических условий, но и в значительной мере от возраста, привычек и вкуса отдельных людей» [2, с. 97].  
Снижение уровня жизни населения в последние годы повлекло за собой повышенный интерес со стороны государства, общественности и науки к этой проблеме. Споры по определению категории «уровень жизни населения» и её месту и значимости в системе общественных отношений продолжаются и в настоящее время. Существует множество определений уровня жизни населения, используемых в официальных материалах и научной литературе. Разработаны различные подходы и методы определения показателей, отражающих экономические и социальные аспекты. Наряду с понятием «уровень жизни населения» рассматриваются такие понятия, как «образ жизни людей», «качество жизни», «стиль жизни» и т.д.  
Изучение различных научных оценок категории «уровень жизни» позволило остановиться на следующем определении. «Под уровнем жизни населения понимается обеспеченность населения необходимыми материальными и духовными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и накопления, а также степень удовлетворения общественно признанных потребностей, соответствующих данному социально-экономическому развитию страны» [4, с. 77].  
В определении уровня жизни в литературе наблюдаются различные подходы в зависимости от исходной позиции авторов. Такими отправными моментами являются: производство, потребление, доходы, стоимость жизни, потребительские нормативы и стандарты, а также их комбинации.  
Подход с точки зрения производства рассматривает уровень жизни в зависимости от уровня производительных сил, структуры и эффективности общественного производства. В советский период этот подход был определяющим и находил свое подкрепление в подушевом значении показателя валового национального и внутреннего продукта (той части, которая выделялась на конечное потребление населения).  
«Рассмотрение уровня жизни с точки зрения потребления как «совокупности характеристик потребления» находит отражение во многих отечественных и зарубежных работах. Применительно к рыночным отношениям концепция потребительского подхода базируется на формировании и распределении доходов, которые используются как косвенные показатели жизненного уровня» [4, с. 72].  
Подход «от доходов населения» широко распостранен в отечественной и зарубежной практике. Так, в методологических положениях по статистике приводятся следующие социально-экономические индикатиры уровня жизни населения, характеризующие объем, состав, основные направления использования и распределения между отдельными группами денежных доходов населения: распологаемый доход домашних хозяйств, расходы на конечное потребление домашних хозяйств; денежные доходы населения; денежные расходы и сбережения населения; среднедушевые денежные доходы; реальные распололгаемые денежные доходы и др.  
Основными компонентами стандарта уровня жизни является: здоровье, питание и доходы населения, жилищные условия, домашнее имущество, платные услуги, культурный уровень населения, условия труда и отдыха, а так же социальные гарантии и социальная защита наиболее уязвимых граждан.  
Социальные гарантии – система обязательств общества перед своими членами по удовлетворению важнейших потребностей. Государство, давая гарантии, объявляет, что общество берет на себя обязательство по созданию условий каждому члену общества для реализации его экономической активности и получения дохода.  
Социальная защита – система мер, осуществляемых обществом по обеспечению необходимого материального и социального положения граждан.  
Эти компоненты характеризуются количественными показателями, индикаторами и индексами и оформляются в систему показателя уровня жизни.  
Конкретно анализ уровня жизни определяется содержанием таких величин как потребительская корзина и прожиточный минимум. В общем виде уровень жизни страны или региона - по средней продолжительности жизни населения, величине безработицы, структурных личных потребительских расходов и потребления основных продуктов питания в калориях. Принимается во внимание уровень квалификации работников, численность студентов и учащихся на 1000 человек и т.д., а так же уровень развития социальной инфраструктуры (например, число больничных коек на 1000 человек, наличие школ, объектов культуры и спорта, жилья и т.д.)  
Уровень жизни необходимо рассматривать во взаимосвязи с общеэкономическими показателями – доходами населения, потребительским спросом, торговлей, ценами, госбюджетом, кредитом. Так, например, доходы населения являются ключевыми факторами, определяющими уровень жизни.  
Необходимо выделять компоненты уровня жизни – определенные виды человеческих потребностей, удовлетворение которых является основной частью уровня жизни в целом (например, питание, здоровье, образование и т. д.). Совокупность компонентов охватывает всю сферу человеческих потребностей.  
В категории «уровень жизни населения» можно выделить следующие составляющие:  
• натурально-вещественное содержание (классификация потребляемых благ на материальные и духовные);  
• отражение достигнутого уровня обеспеченности и потребления благ и услуг;  
• характеристика уровня удовлетворения потребностей людей в этих благах и услугах.  
«Уровень жизни невозможно выразить с помощью единственного критерия, поскольку в каждом направлении исследования этого явления присутствуют объективные и субъективные начала. Так, потребность человека в пищевых веществах, витаминах, минеральных солях является абсолютно объективной, тогда как набор продуктов, сотавляющих этот комплекс веществ, субъективен. Вследствие этого количественная оценка потребностей затруднена и характеристика уровня жизни осуществляется с использованием множества показателей, каждый из которых отражает одну из сторон жизнедеятельности человека» [2, с. 99].  
По методам измерения они делятся на:  
• статистические, полученные на основе отчетности;  
• нормативные, разработанные на основе специальных нормативных отчетов;  
• аналитические, получаемые расчетнм путем на основе статистических и нормативных показателей;  
• оценки, полученные на основе опросов населения;  
• экспертные оценки специалистов.  
Показатели уровня жизни могут измеряться в натуральных единицах (среднедушевое потребление мяса в год, кг), в текущих или сопоставимых ценах (доходы, объем товарооборота), в процентах или рангах (по месту расположения в ранжированном ряду однородных показателей).  
По степени отражения параметров, характеризующих уровень жизни населения страны, показатели делятся на общие и частные.  
Общие показатели уровня жизни- это объем на душу населения национального дохода, фонда потребления, потребительского фонда национального богатства (объем накопленного потребительского имущества, культурно-бытовых зданий, предметов культурно-бытового и хозяйственного назначения). Эти данные характеризуют степень социально-экономического развития общества.  
К частным показателям уровня жизни населения можно отнести: уровень и способы потребления, условия труда, обеспеченность жильём, уровень социального обслуживания, условия воспитания детей, социальное обеспечение.  
По содержанию показатели уровня жизни населения страны делятся на экономические и социально-демографические.  
Экономические показатели отражают экономические аспекты жизнедеятельности общества, уровень благосостояния человека, а также материальные возможности граждан удовлетворить свои физические и духовые потребности. Эти показатели прямо связаны с воспроизводством рабочей силы, например, номинальные и реальные доходы, занятость и т.д.  
Социально-демографические показатели характеризуют половозрастной и профессионально-квалификационный состав населения, физическое воспоизводство рабочей силы (численность населения, отдельных его слоев и групп, продолжительность жизни, индексы смертности, рождаемости и др.).  
По характеру отражения процессов потребления материальных благ и услуг показатели уровня жизни населения подразделяются на стоимостные и натуральные.  
К стоимостным показателям относятся все показатели доходов и потребления, выражаемые в денежной оценке (товарооборот розничной и оптовой торговли, денежные выдачи и выплаты, денежные вклады, объемы потребления услуги др.).  
Натуральные показатели представляют объемы потребления конкретных материаных благ и услуг в натуральном выражении, т.е. в физических единицах потребления (штуки, килограммы, квадратные метры жилой площади и т.д.).  
По своим объемно-структурным характеристикам показатели уровня жизни населения подразделяются на количественные и качественные.  
Количественные показатели отражают меру, объем, размер потребления конкретных видов материальных благ иуслуг.  
Качественные показатели раскрывают структуру потребления по отдельным элементам (питание, жилье, образование, услуги и т.д.).  
В самостоятельную группу можно выделить показатели, характеризующие пропорции и структуру распределения населения по уровню благосостояния. Например, по доходам. [10, с. 388].  
В большинстве стран мира разработаны аналогичные системы показателей уровня жизни, имеющие некоторые особенности. Способы агрегирования данных в разделах и методика расчета самих показателей существенным образом варьируется, что затрудняет их межстрановую сопоставимость. Вместе с тем общей тенденцией в исследовании уровня жизни на современном этапе является перенесение акцентов с показателей, характеризующих рост доходов и материального потребления, на показатели, отражающие здоровье, образование, досуг человека.  
«В Беларуси оценка уровня жизни осуществляется по трем направлениям.  
1. Распределение и дифференциация населения по уровню доходов (ряд распределения населения по размеру среднедушевого денежного дохода, кривая Лоренца, индекс Джини, коэффициент фондов, дефицитный коэффициент дифференциации).  
2. Уровень и распределение низких доходов (величина прожиточного минимума, численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, дефицит дохода, индекс глубины бедности, индекс остроты бедности).  
3. Исследование баланса денежных доходов и расходов населения (доходы и их структура, расходы и их структура, превышение расходов над доходами, и наоборот)» [2, с. 101].  
 
1.2. ФАКТОРЫ РОСТА УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ  
 
«Фактор (от лат. factor – делающий, производящий) – существенное обстоятельство в каком-либо явлении, процессе; исходная составляющяя чего-либо» [4, с. 78]. 
Нельзя не отметить, что уровень жизни населения как социально-экономическая категория в конечном счёте определяется совокупностью большого количества факторов, обусловленных культурными, геополитическими, историческими и прочими особенностями каждого государства.  
Выявление и классификация факторов уровня жизни населения являются необходим условием его измерения.  
Классификация факторов социально-экономического развития региона (страны), оказывающих существенное влияние на уровень и качество жизни населения, осуществляется по различным критериям и в зависимости от целей, масштабов и задач исследования.  
Так, социально-экономическими факторами развития региона, являются: экономико-географическое положение; природно-климатические условия; природно-ресурсный потенциал и структура населения; структура и специализация хозяйства; финансовая обеспеченность; тип (уровень) социально-экономического развития региона.  
«В исследованиях проблем оценки уровня и качества жизни отдельных регионов нередко можно встретить пофакторный анализ данной интегральной оценки, включающей следующие разновидности факторов, характеризующих повышение благосостояния населения» [4. с. 79].  
Другие авторы выделяют главным образом факторы, оказывающие наибольшее влияние на снижение уровня жизни. Сюда относят:  
• низкий уровень оплаты труда;  
• рост масштабов открытой и скрытой безработицы и неполной занятости на предприятиях, усиление тенденций долговременной безработицы;  
• длительное время сохраняющуюся крупномасшабную задолженность по выплатам заработной платы, пенсий, детских и других социальных пособий.  
С учетом системного подхода в книге Горелова Н.А. предлагается следующая укрупненная классификация факторов, оказывающих существенное влияние на уровень и качество жизни. [Приложение А].  
Автор выделяет внешние и внутренние факторы, влияющие на уровень жизни. Среди внешних обозначены такие факторы как экономико-географическое положение, природно-климатические условия, демографический и природно-ресурсный потенциал, специализация хозяйства и финансовая обеспеченность. Внутренние факторы зависят в основном от доходов населения, потребления, соотношения уровня доходов и стоимости жизни, социальной дифференциации и малообеспеченности населения региона, а также немаловажным фактором является характеристика составляющих отраслей социальной сферы внутри региона.  
Эти компоненты характеризуются количественными показателями, индикаторами и индексами и оформляются в систему показателя уровня жизни.  
Итак, уровень жизни – комплексная социально-экономическая категория, которая отражает уровень развития физических, духовных и социальных потребностей, степень их удовлетворения и условия в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей.  
Уровень жизни – динамичный процесс, испытывающий воздействие множества факторов. Он определяется системой показателей, каждый из которых даёт представление о какой-либо стороне жизнедеятельности человека (населения).  
С одной стороны, уровень жизни определяется составом и величиной потребностей в различных благах, которые постоянно изменяются, с другой уровень жизни ограничивается возможностями удовлетворения потребностей, исходя из положения на рынке товаров и услуг, доходов населения, заработной платы работников. Однако и размер заработной платы, и уровень жизни определяются масштабом и эффективностью производства и сферы услуг, состоянием НТП, культурно-образовательным уровнем населения и его структурой, национальными особенностями, политической властью.  
 
2. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ И ТЕНДЕНЦИИ ЕГО ИЗМЕНЕНИЯ В СТРАНАХ С РЫНОЧНОЙ И ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКОЙ  
 
2.1. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ И ТЕНДЕНЦИИ ЕГО ИЗМЕНЕНИЯ В СТРАНАХ С РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ  
 
Динамизация мировой экономики на современном этапе развития привела к улучшению качества жизни значительной части населения развитых стран. В основе изменений лежат высокий уровень производительности общественного труда и быстрые темпы ее роста. Во многих развитых государствах мира за последние десятилетия производительность труда выросла больше, чем за 150 предшествующих лет. Ещё недавно, например, в 60-е гг. развитыми странами считались те, где ВВП на душу населения был на уровне 6-7 тыс долл., а в начале 21 в. средний показатель этой группы составил 22 тыс долл [16, с. 288].  
Этот рост означает повышение среднего уровня зажиточности общества. Возрасли объемы личного потребления. Но при этом изменились не только размеры, но и состав потребляемых товаров и услуг за счет повышения качества старых и появления новых товаров.  
«Хотя США уступают по показателю ВВП на душу населения только Швейцарии, в целом по уровню жизни они превосходят большинство развитых стран. На это к примеру указывает тот факт, что на единицу стандартной продовольственной корзины житель большого американского города должен работать в среднем 2,4 часа (против 4,6 часа для жителя Токио и 3,5 часа - Лондона)» [16, с. 289].  
Во всех развитых странах улучшилось качество жилья. В государствах Западной Европы, например, в начале 21 в. приходилось на душу населения 40-50 кв. м жилья, которое становится все более комфортабельным.  
В течение последних десятилетий возрастает социальная ориентация экономики развитых стран, так как человеческий фактор во многом определяет конкурентоспособность стран в мировом хозяйстве. Например, были значительно увеличены расходы на развитие целого ряда социальных услуг (образование, здравоохранение, социальное обеспечение). Так, социальные расходы государства во всех развитых странах за последние 30 лет после 1970 г. выросли более чем в 3 раза, в том числе: на образование – в 2,8 раза, на зравоохранение – в 3,1 раза. Наиболее высокие темпы роста социальных расходов в государственных бюджетах отмечались в Японии (6 раз), Испании (5 раз), Канаде (4,1 раза) [16, с. 289].  
Усиление социальной ориентации экономики развитых стран выражается также в росте доходов населения. Средняя месячная заработная плата в США в 1970 г. составляла 1820 долл., а в конда 90-х гг. она выросла до 2800 долл., в Японии соответственно 1035 и 2600, во Франции 1375 и 2200, в Германии 1215 и 1925. Но увеличение доходов населения сопровождалось и увеличением разрыва в их уровнях у представителей различных слоев населения у этих стран. Рекорды в этой области принадлежат США, где этот разрыв достигает 19 раз [16, с. 290].  
Однако вышеназванные достижения не означали решения всех проблем. Сохраняется неравномерность экономического развития, о чем свидетельствуют экономические кризисы 70, 80 и 90-х гг. и развернувшиеся в 2000-2002 гг. фондовый кризис в Соединенных Штатах Америки, структурные кризисы в США, Японии, в ряде государств Западной Европы, в частности в Германии, во Франции.  
«Существует много других острых противоречий в социально-экономической сфере. Достаточно напомнить о безработице, охватившей весь мир, о голоде сотен миллионов людей во многих странах, о снижении качества жизни в связи с ростом преступности, в том числе международной, об ухудшении здоровья людей в результате распостранения эпидемий, о растущей криминализации мировой экономики и политики» [16, с. 290].  
Рассмотрим изменение уровня жизни в Соединенных Штатах Америки как одной из домирирующих стран в мировой экономике. С 1975 по 2005 гг. в США Индекс человеческого развития, являющийся основным показателем уровня жизни населения, увеличился с 0,866 до 0,944. [Приложение Г]  
Бюджет США составляет около 2 трлн. долл. Политические и экономические пешения США оказывают чрезвычайно сильное влияние на ход мировых событий. [8, с. 83]  
Вообще в первой половине 20 столетия США явно лидировали по темпам экономического роста. Между 1914 и 1950 годами темпы роста американского ВВП в серднем за год составляли 2,8%, тогда как Англии – 1,3, Франции – 1,0, Германии – 1,3, Японии – 1,8%. Сейчас ВВП на душу населения США превосходит показатели других стран с рыночной экономикой и составляет около 30 тыс. долл [8, с. 84].  
Современный уровень экономического развития США, их роль лидера и локомотива мировой экономики – один из главных итогов 20 столетия. Экономика США характеризуется масштабной ориентацией на научно-технический прогресс, новейшие технику и технологии.  
США – страна высокого и устойчивого жизненного стандарта основной массы населения. В развитых и в ряде развивающихся стран стоимость человеческого капитала едва превышает половину стоимости накопленного национального богатства. В США этот показатель значительно выше: в конце 20 столетия он достигал 77% и в абсолютном выражении оценивался в 95 трлн.долл [8, с. 84]. Оценка человеческого капитала складывается из расходов в данной стране на образование, науку, здравоохранение, культуру и искусство, информационное обслуживание.  
В 1890 году средняя продолжительность жизни американцев равнялась 48 годам, в начале 80-х годов 20 века она перешагнула 70-летний рубеж и составляет в настоящее время 71,4 у мужчин и 78,3 года у женщин.  
Затраты на медицинскую помощь превышают 15% ВВП; 95% рабочей силы США охвачено социальным страхованием.  
В то же время США – это страна продолжающейся и обостряющейся социальной поляризации. Сегодня пятая часть семей концентрирует в своих руках до 80% национального богатства, причем 1% из них – 40% национального богатства.  
В группе расходов правительства США, рассчитанных на длительный срок, ваделяется высокий уровень государственнх затрат на образование и подготовку квалифицированных кадров. В 1950 году эти затраты составляли 3,2 % ВВП, а в 2000 году – уже 7,2% [8, с. 89].  
Главным фактором экономического раста США следует признать научно-технический прогресс, благодаря которому это государство стало признанным лидером в большинстве областей науки и техники [3, с. 470].  
Недавние исследования показали, что доходы на душу населения в зоне евро, в т.ч. в трёх крупнейших странах - Франции, Германии и Италии - всё ещё примерно на 30% ниже, чем в США. Этот разрыв будет, очевидно, расти по мере ухудшения демографической ситуации в Европе и более медленного, чем в других развитых экономиках, роста производительности [3, с. 470].  
Почему крупнейшим экономикам Европы не удалось достичь уровня доходов США? Основную роль здесь играет менее интенсивное использование рабочей силы: трудовая занятость среди женщин, а также самых младших и старших групп населения ниже, чем в США, рабочее время намного короче, а уровень безработицы выше.  
Современные тенденции в численности рабочей силы говорят о том, что её рост в США опережает численность населения. Это связано с увеличением доли трудоспособных возрастов в общем составе населения и все более широким вовлечением в ее состав женщин. При этом в 90-е годы уровень безработицы в США оказался самым низким за последнюю четверть века, опустившись в 1997 г. ниже 5%-ой отметки против 7,5% в 1992г. [3, с. 470].  
В социальной политике США на современном этапе наблюдается тенденция увеличения ассигнований на социальные нужды – социальное обеспечение, медицинскую помощь пенсионерам и инвалидам, здравоохранение, образование, повышение занятости, страхование дохода – с 12,6% в 1950 г. до 57% в 1994 г. и до 62,2% в 2000 г. [3, с. 471].  
Таким образом можно сделать вывод о том, что в странах с развитой рыночной экономикой достаточно высокие уровень и качество жизни населения. Практически все они занимают лидирующие позиции в списке ООН по уровню жизни. Всем хорошо известны масштабы экономических и социальных потенциалов этих стран, они имеют достаточно обширные зоны влияния вмире и пользуются большим авторитетом в мировом сообществе.  
 
2.2. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ И ТЕНДЕНЦИИ ЕГО ИЗМЕНЕНИЯ В СТРАНАХ С ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКОЙ  
 
Исследования уровня жизни населения проводятся во всем мире, в каждой стране их направление определяется спецификой сложившейся экономической и социальной системы общественного устройства. Совершенствуется методология обследований, расширяется их информативность; продолжаются работы в направлении создания универсальной системы показателей уровня жизни, способной адекватно и объективно отражать различные условия жизнедеятельности человека в разных странах и регионах мира. «Наиболее важной и сложной представляется проблема моделирования интегрального показателя уровня жизни населения. В этой связи зарубежный опыт научных разработок по данной проблематике представляет большой интерес для белорусских исследователей, особенно стран СНГ и ближайших европейских государств, экономика которых находится в стадии трансформации» [6, с. 95-96].  
На примере некоторых государств рассмотрим зависимость уровня жизни людей от экономической политики правительства.  
Республика Польша – нащ ближайший западный сосед с достаточным опытом трансформации общественного устройства, обладает обширным накопленным научным потенциалом, в том числе и в области исследования уровня и качества жизни населения, имеющего длительную историю.  
В январе 1990 г. Польша начала осуществлять комплексную экономическую программу, основными целями которой являлись: стабилизация экономики с использованием инструментов хозяйственного регулирования, аналогичным западным странам.  
Перед началом реформ ситуация в экономике была архисложной: полки магазинов были совершенно пустыми, годовой рост инфляции составлял 2 000 %, нарастал дефицит госбюджета, внешний долг составлял 40 млрд.долл.  
Но Польша нашла в себе силы провести ряд реформ практически во всех сферах экономики и в социальной сфере в том числе. Произошла либерализация цен, внешней торговли, проводилась политика централизованного регулирования заработной платы, реформировались налоговая и банковская системы. По состоянию на 2005 г. Польша занимает 36 строчку в ежегодном рейтинге ООН по уровню жизни в стране.  
За последние 10 лет валовой внутренний продукт в Польше рос быстрее, чем в странах Евросоюза. Вместе с ростом ВВП, в последние годы в Польше повышались также зарплаты. Средняя номинальная валовая зарплата в Польше составляла в 2000 году 1894 зл. В 2005 г. (в сентябре) она достигла уже 2347 зл. [6, с. 96].  
Польское общество постепенно обогащается. Свидетельством этого является изменяющаяся структура расходов домашних хозяйств. В то время как в 1990 году свыше 60% составляли расходы на продовольственные продукты и одежду, то в году 2004 они составляли уже только около 1/3 расходов. Увеличились, прежде всего, расходы на жилье (включая энергию), но и на транспорт, личную гигиену, здравоохранение, культуру, спорт или отдых [6, с. 96].  
Однако, как видно, нельзя еще говорить о полном удовлетворении потребностей поляков в этой области. Вместе с данными насчет роста зажиточности поляков, это свидетельствует о факте, что Польша стала очень привлекательным рынком для производителей многих товаров.  
Динамика уровня жизни в Польше в 2004-2005 гг. приведена в таблице.  
Таблица 1  
 
2004 2005  
HDI индекс 0,850 0,858  
Продолжительность жизни 73,8 74,3  
Образованность 99,7 99,7  
Охват вида образования 90 90  
ВВП на душу населения 10560 11379  
37 место 36 место  
 
Примечание. Источник [19].  
«Вопросам уровня и качества жизни, общественной оценки условий жизни населения уделяют внимание многие научные и общественные организации Польши. Научный опыт в данной сфере может быть, несомненно, полезным и конструктивно использован при совершенствовании методики исследования уровня жизни населения в Республике Беларусь» [5, с. 18].  
Также важным является анализ уровня и качества жизни в Российской Федерации как важнейшего экономического партнера Республики Беларусь на современном этапе.  
«Кризис 1998 г. отбросил российскую экономику на несколько лет назад. Ухудшилось материальное положение подавляющего большинства населения страны, резко возросла дифференциация его доходов. Обнищание большинства россиян ухудшило демографические показатели страны: выросла смертность, увеличилось количество самоубийств, сократились рождаемость и средняя продолжительность жизни» [16, с. 106].  
Заметным итогом последующего периода стал рост уровня жизни населения. В 2000 г. реальные располагаемые денежные доходы россиян выросли по ставнению с 1991 г. на 9,1%. Общая численность безработных уменьшилась на 21,9%. Увеличиличь объемы потребления продовольственных и других товаров [9, с. 78].  
«В России более 10 лет проводится комплексный мониторинг уровня и качества жизни населения, ежеквартально по оригинальным методикам разрабатываются и публикуются сведения о величинах прожиточного минимума, потребительских бюджетов различных уровней, о покупательской способности личных денежных доходов. На этой основе составляются группировки населения по уровню материального достатка в целом по стране и во всех ее субъектах» [1, с. 54-55].  
За последнее десятилетие достигнуто существенное повышение жизненного уровня населения по ставнению с кризисным периодом. Но нельзя не заметить, что это привело не к уменьшению, а к увеличению социальных потребностей, в том числе отвечающих требованиям экономического развития. Например, возрос спрос граждан на услуги высшего образования, возросло число студентов вузов в расчете на 10 тысяч населения. Но это соответствует и объективной потребности экономики в квалифицированных специалистах, которая становится все менее заметной по мере оживления российского производства. Произошедшее в 90-е годы ухудшение здоровья значительного числа людей привело к росту потребности в услугах здавоохранения, лекарствах. «Но в то же время демографические трудности, переживаемые Россией – оказываеются и одним из главных ограничений экономического роста, причем не в отдаленном неопределенном будущем, а в среднесрочной перспективе» [9, с. 7].  
Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в феврале 2006г. по сравнению с соответствующим периодом 2005г., по оценке, увеличились на 10,1%, в январе-феврале - на 9,5%. Средняя начисленная заработная плата в феврале 2006г., по предварительным данным, составила 9106 рублей и по сравнению с февралем 2005г. возросла на 21,2% [1, с. 55].  
Однако цены на продовольственные и непродовольственные товары, а также тарифы на услуги растут неодинаково. За 2001-2004 гг. стоимость набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, выросла в 1,64 раза, непродовольственных товаров – в 1,63, услуг – в 3,4 раза. Все это время тарифы на жилищно-коммунальные, транспортные и другие услуги для малоимущего населения растут значительно быстрее чем цены на продовольственные и непродовольственные товары первой необходимости. [1, с. 56].  
Отличительной особенностью современного этапа развития России является то, что помимо социальной бедности с традиционными категориями населения – многодетными семьями, неполными семьями, неполными семьями с детьми, одинокими пенсионерами, инвалидами – является высокой экономическая бедность, когда работоспособные граждане не могут обеспечить себе социально приемлемый уровень благосостояния из-за низкого уровня доходов населения.  
В то же время причинами низкого уровня доходов очень часто являются плохое здоровье, недостаточное образование и вытекающая из этого слабая конкурентоспособность на рынке труда, ограничения в трудоспособности и др. Не случайно в документах ООН бедность рассматривается с точки зрения низкого качества человеческого развития.  
«Проект Программы социально-экономического развития страны на 2005-2008 гг., а также цели субъектов бюджетного планирования предусматривают реализацию трех основных стратегий: повышение уровня и качества жизни населения, сокращение бедности; обеспечение высоких темпов устойчивого экономического развития; создание потенциала для будущего развития» [1, с. 67].  
3. АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЖИЗНЕННОГО УРОВНЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ, СРАВНЕНИЕ ЕГО С ДРУГИМИ СТРАНАМИ  
 
3.1. ДИНАМИКА УРОВНЯ ЖИЗНИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ  
 
Прежде, чем перейти к динамике уровня жизни в Республике Беларусь, следует обратиться к данным, составленным Организацией Объединенных Наций по данному вопросу.  
По уровню жизни Беларусь занимает 67-е место в мире из 177 стран. Об этом говорится в докладе Программы развития ООН "Об индексе человеческого развития", размещенном 7 сентября 2005 года на официальном сайте организации.  
Рейтинг составлялся на основе анализа данных по средней продолжительности жизни в странах, уровню грамотности, возможности получения образования и доходах на душу населения.  
Пятый год подряд первое место в списке занимает Норвегия. За ней следуют Исландия, Австралия, Люксембург, Канада, Швеция, Швейцария, Ирландия, Бельгия и США. Балтийские республики входят в группу «высокого уровня развития»: Эстония находится на 38-м месте, Литва — на 39-м, Латвия — на 48-м.  
Страны СНГ, в том числе Беларусь, отнесены к группе со «средним уровнем развития». Россия занимает 62-ю строчку рейтинга, Беларусь — 67-ю, Украина — 78-ю, Казахстан — 80-ю, Армения — 83-ю, Туркменистан — 97-ю, Грузия — 100-ю, Азербайджан — 101-ю, Киргизия — 109-ю, Узбекистан — 111-ю  
Последние места в рейтинге ООН у африканских стран. Так, 177-ю строчку занимает Республика Нигер.  
Для сравнения в 2004 году Беларусь занимала 62 строчку в рейтинге стран мира по уровню жизни населения. А Российская Федерация сместилась с 57 на 62 позицию [19].  
ООН проводит расчет по многим показателям, среди которых так называемый Индекс человеческого развития (HDI), который позволяет ранжировать страны по уровню их социально-экономического развития на основании данных о продолжительности жизни, образовании и уровне жизни (т.е. реальных доходах на душу населения с поправкой на покупательную способность). Этот индекс измеряет благосостояние напрямую, не ограничиваясь только доходами, которые являются лишь одним из факторов, формирующих благосостояние. Поэтому он предлагает альтернативу ранжированию стран по уровню ВВП на душу населения, подчеркивая, что некоторые бедные страны могут достичь уровня человеческого развития выше среднего, и указывая на то, что многие страны могли бы достичь большего.  
«ИЧР строится на основе четырех индикаторов, характеризующих уровень развития той или иной страны:  
• валового внутреннего продукта (ВВП) по паритету покупательной способности (ППС) на душу населения,  
• средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении,  
• уровня грамотности взрослого населения,  
• валового коэффициента охвата населения всеми видами образования» [7, с. 117].  
Ниже представлены данные за 2004 и 2005 годы для Беларуси, опубликованные ООН.  
Таблица 2  
 
2004 2005  
HDI индекс 0,790 0,786  
Продолжительность жизни 69,9 68,1  
Образованность 99,7 99,6  
Охват вида образования 88 88  
ВВП на душу населения (ППС US$) 5520 6052  
62 место 67 место  
 
Примечание. Источник [19]  
 
Итого общий индекс немного снизился на 0,004, продолжительность жизни снизилась существенно, образование осталось почти таким же, ВВП увеличился.  
Для понимания произошедших изменений следует обратиться непосредственно к самим социально-экономическим процессам, произошедшим в нашей стране за данный период, сравнить соответствующие показатели и дать оценку перспективам повышения уровня и качества жизни населения в ближайшие годы.  
В социально-экономическом развитии Республики Беларусь в январе-сентябре 2006 года сохранена положительная динамика производственной и инвестиционной деятельности в ключевых отраслях экономики.  
Рост валового внутреннего продукта (ВВП) в результате динамичной и устойчивой работы важнейших отраслей составил, c учетом методологии расчета индекса физического объема продукции промышленности, 109,6% к аналогичному периоду 2005 г. при прогнозе на год 107-108,5%.  
Реальная заработная плата в 2005 г. выросла по сравнению с 1995 г. в 3,5 раза. [Приложение Б]. В других странах СНГ этот рост (к 2004 г.) был существенно ниже: в России - в 1,6 раза, Украине - в 1,7, Молдове - в 1,8, Казахста¬не - в 2,1 раза. [17, с. 22]  
В нашей республике наблюдается продолжение тенденции роста денежных доходов населения: за январь-май 2006 г. по сравнению с соответствующим периодом 2005 г. они увеличились на 27,2% при росте потребительских цен за этот период на 7,5 %. Реальные денежные доходы населения возросли на 18,4%. (Для сравнения - в России на 10,1% ). В их структуре наибольший удельный вес занимает оплата труда – 62,1%. [14, с. 36]  
Министерство статистики отмечает, что уровень пенсионного обеспечения в Беларуси выше, чем в других государствах со сходными социально-экономическими условиями. Например, соотношение среднего размера месячной пенсии и средней зарплаты составило в Беларуси около 40%, что превышает аналогичный российский показатель. [18]  
За 1996-2005 гг. реальный размер ме¬сячной пенсии в республике увеличился в 3,8 раза. По размеру пенсий Беларусь опере¬жает другие страны СНГ. В декабре 2005 г. средний размер назначенной месячной пен¬сии в республике составил 98 долл. США. К примеру, в сентябре 2005 г. средний размер месячной пенсии в России был 89 долл. США, Украине - 76 долл.  
В первом полугодии 2006 г. сохранились позитивные тенденции роста реального размера среднемесячной пенсии и ее покупательной способности. Так, в июне 2006 г. по сравнению с июнем 2005 г. он увеличился на 22,8%. Среднемесячная пенсия составила в июне текущего года 247,1 тыс. руб., или 109,6% от величи¬ны минимального потребительского бюджета пенсионера, т.е. увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6,5 п.п. [14, с. 38]  
Уро¬вень зарегистрированной безработицы к эко¬номически активному населению сократился с 2,1% в 2000 г. до 1,5% в 2005 г. А по состоянию на 1 октября 2006 г. составил 1,3%. [15, с. 117]  
Все это обеспечило существенное со¬кращение уровня бедности населения. В 2005 г. удельный вес населения, живущего за чертой бедности, снизился до 17,3% по сравнению с 46,7% в 1999 г. [17, с. 22]  
Среди стран СНГ и государств с разви¬той рыночной экономикой в Беларуси отме¬чен один из самых низких показателей диф¬ференциации в уровне материального бла¬госостояния. [13, с. 24]  
Рост денежных доходов населения сопро¬вождался и повышением их покупательной способности. Если в 1995 г. на величину сред¬недушевого располагаемого денежного дохо¬да в республике можно было приобрести 18 кг свинины, то в 2005 г. - 44 кг, рыбы - соот¬ветственно 21 и 65 кг, молока - 220 и 370 л, масла животного - 15 и 40 кг. [Приложение В]  
Важнейшими показателями, характеризующими уровень жизни населения являются здравоохранение, образование и степень обеспеченности населения жильем.  
Объем аккумулированных в бюджетной системе финансовых ресурсов на развитие здравоохранения в январе-апреле 2006 г. составил 1050,4 млрд руб., или 4,8% к ВВП, в том числе за счет республиканского бюджета - 206,6 млрд, местного - 843,8 млрд руб., или 0,9 и 3,9% к ВВП соответственно. [14, с. 31]  
В сфере образования большое внимание уделяется выпуску учебников и учебных пособий. В вузах страны проводится активная работа по подготовке учебно-методичес¬ких комплексов и мультимедийного сопровождения образовательного процесса, которые соответствуют современным требованиям и стандартам качества. Также в республике продолжает активно развиваться рынок образовательных ус¬луг.  
Одним из важнейших факторов мотивации работников сферы образования к улучшению качества образовательного процесса и повышению социального статуса учителя является уровень заработной платы.  
На строительство жилых домов в январе-сентябре 2006 г. использовано 18,8% от общего объема инвестиций, или 121,1% к уровню соответствующего периода 2005 г. За счет всех источников финансирования в январе-сентябре введено в эксплуатацию 3136 тыс. кв. м. общей площади жилых домов, в том числе в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях – 1323 тыс. кв. м.  
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года ввод в действие жилья увеличился на 292 тыс. квадратных метров, или на 10,3%.  
В сельских населенных пунктах введено в эксплуатацию 1043 тыс. квадратных метров общей площади жилья, что составило 33,2% от их общего ввода [14, с. 31].  
«Динамика показателей, характеризующих доходы населения, является поло-жительной и свидетельствует о последовательном и сбалансированном повы¬шении уровня его жизни. Рост реальных денежных доходов населения, его по¬требительских расходов и сбережений в значительной мере связан с благопри¬ятной макроэкономической ситуацией, повышением деловой и инвестиционной активности в большинстве отраслей экономики» [14, с. 39].  
 
3.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ  
 
Прогнозирование уровня жизни и социальная защита населения являются важной функцией государства. Рынок сам по себе не может регулировать эту сферу, поэтому обязанность регулирования здесь возлагается на государство. Непродуманная политика государства в этой области может привести к росту социальной напряженности.  
На данном этапе социально-экономического развития Республики Беларусь существуют некоторые проблемы, препятствующие повышению уровня жизни населения:  
• ограниченность финансовых средств не позволяет в полной мере проводить реформы в отраслях социальной сферы, вывести их на более качественный уровень;  
• межотраслевая дифференциация в заработной плате, низкая покупательная способность населения, расслоение населения по уровню материального достатка, зависимость отдельных слоев и групп населения от материальной поддержки государства;  
• сохраняется скрытая безработица, имеет место значительное профессионально-квалификационное несоответствие между спросом и предложением рабочей силы, наблюдается дифференциация уровня безработицы по регионам республики, остается крайне низкой материальная поддержка безработных;  
• сохраняется сверхзанятость пожилых людей, женщин с детьми, учащейся молодежи, что связано с невысокой оплатой труда и недостаточный социальным обеспечением населения;  
• техническая отсталось значительного числа предприятий как легкой, так и пищевой промышленности, что ведет к непрерывному росту издержек производства при невысоком качестве выпускаемой продукции;  
• высокие цены на жилье как в столице, так и в областных регионах, что затрудняет его приобретение для молодых и нуждающихся в улучшении жилищных условий семей;  
• сложное финансовое положение транспортных предприятий, отсутствие средств на обновление производственных фондов обусловили критическое состояние их активной части, недостаток средств на реконструкцию и модернизацию автодорог;  
• возникли предпосылки для неуправляемого распостранения платности в медицинском обслуживании, образовании и культурно-досуговой деятельности, что приводит к недоступности услуг для большинства населения, особенно малообеспеченных слоев;  
• особую тревогу вызывает материальная и образоваетльная обеспеченность сельских школ, большинство зданий которых было построено в 50-70-х годах и требует реконструкции.  
Одной из основных задач развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. является «дальшейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе технического перевооружения, реструктирования экономики, роста её конкурентоспособности» [17, с. 25].  
В сфере социальной защиты населения предусматривается усиление государствен¬ной поддержки его наиболее уязвимых сло¬ев и групп, улучшение системы минималь¬ных социальных гарантий, повышение эф¬фективности социальных программ.  
«Продолжается работа по внедрению и совершенствованию системы госу-дарственных социальных стандартов, увеличены их нормативы в области обра-зования, установленные в денежном выражении» [12, с. 14].  
В условиях сложившихся негативных демографических тенденций (старение населения, снижение в ближайшем будущем доли трудоспособного населения) важнейшим приоритетом политики правительства является обеспечение устойчивой системы пенсионного обеспечения населения при росте реального дохода пенсионеров.  
В сфере социальной поддержки в числе важнейших приоритетов деятельности Правительства были и остаются снижение масштабов бедности, усиление адресности социальной поддержки, обеспечение эффективной защиты социально уязвимых семей, не обладающих возможностями для самостоятельного решения социальных проблем, повышение эффективности социального