Антиинфляционная политика государства

Курсовая работа 
 
на тему: “Антиинфляционная политика государства” 
 
Работу выполнила студентка I курса  
 
заочного отделения  
 
факультета статистики и эконометрики,  
 
Преподаватель: Петров Иван Петрович 
 
Москва, 1999 г. 
 
Вступление  
 
В своей курсовой работе я попытаюсь рассмотреть антиинфляционную 
политику государства, а также причины инфляции, ее последствия и 
связанные с ней издержки. Поскольку инфляция есть повышение уровня цен, 
то я начну с того, как устанавливаются цены. Цена — это соотношение, в 
котором деньги обмениваются на товары или услуги. Чтобы понять, что 
такое цены, необходимо определить сущность денег, факторы, влияющие на 
предложение и спрос на деньги, и их функции в экономике, именно эту тему 
я рассматривала в своей контрольной работе. Итак, моя курсовая работа в 
чем-то является как бы продолжением моей контрольной работы. 
 
Я считаю, что “скрытые силы экономических законов”, вызывающие инфляцию, 
не столь таинственны, как это представляется. Инфляция, в свою очередь, 
сама оказывает влияние на состояние экономики по многим направлениям. 
Доход, получаемый государством от выпуска бумажных денег, иногда 
называемый инфляционным налогом, то как инфляция влияет на номинальную 
ставку процента, как номинальная ставка процента, в свою очередь, влияет 
на решения населения относительно количества денег на руках и, таким 
образом, на уровень цен. Именно эти моменты образуют тот гордиев узел, 
который должно разрубить правительство, поставившее перед собой задачу 
обуздания инфляции.  
 
Совсем мало времени прошло с тех пор, когда в нашей стране официальной 
наукой и пропагандой отрицалась сама возможность инфляции (при 
социализме считалось, что ее не было у нас вообще). А инфляция по 
существу была, хотя в большей мере в скрытой форме. Деньги утрачивали 
свою значимость даже при стабильных ценах из-за хронического дефицита 
товаров.  
 
Теперь инфляция стала явной, ее масштабы нарастают. Однако не только 
широкие слои населения, но нередко и экономисты по образованию обладают 
явно недостаточной информацией как о реальном инфляционном процессе в 
нынешней России, так и о выражающих его понятиях, о его принципиальных 
механизмах и т. д.  
 
Почему же тогда инфляция является общественной проблемой? Не ясно, в чем 
же заключаются издержки инфляции. И действительно, среди экономистов нет 
согласия относительно величины издержек инфляции для общества. К 
удивлению многих непрофессионалов, некоторые экономисты утверждают, что 
издержки инфляции не столь велики — по крайней мере, в случае с ее 
умеренными темпами. 
 
Именно это я и попытаюсь разобрать в своей курсовой работе. 
 
Что такое инфляция? 
 
Что такое инфляция? Инфляция — это повышение общего уровня цен. Это, 
конечно, не означает, что повышаются обязательно все цены. Даже в 
периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться 
относительно стабильными, а другие падать. Например, хотя в 1970-1980 
годах в США наблюдался высокий уровень инфляции, цены на такие товары, 
как видеомагнитофоны, цифровые часы и персональные компьютеры, 
фактически были снижены. Действительно, одно из главных больных мест 
инфляции — это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень 
неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными 
темпами, а третьи вовсе не поднимаются. 
 
В экономической литературе нет единого и однозначного определения 
инфляции.  
 
Под инфляцией понимают: 
 
чрезмерное увеличение находящихся в обращении наличных бумажных денег и 
объема безналичного по сравнению с реальным предложением товаров и 
услуг; 
 
снижение покупательной способности денег (их обесценивание); 
 
общее длительное повышение цен.  
 
Существуют различные теории инфляции, объясняющие причины и механизм 
инфляционных процессов. 
 
Инфляция на основе роста спроса 
 
 
 
В основе этой теории лежит идея, заключающаяся в том, что до сих пор 
пока существуют еще не использованные факторы производства, изменение 
совокупного спроса на товары зависит от изменения доходов и занятости. 
Однако при достижении полной занятости дальнейшее изменение спроса 
приведет к изменению общего уровня цен. Если же общий спрос повышается в 
связи с повышением одного из его компонентов, а предложение достигло 
своего максимального предела, то производители поднимают цены. Таким 
образом, рост спроса приводит к росту общего уровня цен и, 
следовательно, к развитию инфляции. 
 
Если бы денежный доход различных экономических субъектов оставался 
постоянным, рост уровня цен вызвал бы сокращение реальных доходов, и, 
следовательно, спроса на товар. Разница между спросом и предложением 
имела бы тенденцию к постепенному сокращению из-за роста цен, и в 
результате инфляционное давление постепенно бы устранялось. Однако в 
действительности, когда растут цены, то в той же пропорции растут и 
денежные доходы, поскольку продажа данного количества товара по более 
высоким ценам даст более высокую выручку. Реальные доходы, таким 
образом, остаются неизменными и сокращения избыточного спроса на рынке 
товаров не происходит. Уровень цен поэтому продолжает расти. 
 
Вместе с тем общий спрос зависит не только от общего размера 
национального дохода, но и от его распределения между различными 
категориями потребителей. На первый взгляд, инфляция приводит к тому 
перераспределению дохода, когда вследствие роста цен увеличивается 
прибыль. Однако в процессе инфляции не остается неизменной и заработная 
плата, поскольку параллельно с избытком спроса на рынке товаров имеет 
место избыток спроса на рынке труда. Поэтому невозможно заранее 
установить, приведет ли инфляция к перераспределению национального 
дохода в пользу категорий населения, обладающей меньшей склонностью к 
потреблению. В ходе инфляции растут и цены, и прибыль, и заработная 
плата. Следовательно, на основе теории роста спроса невозможно 
предсказать, приведет ли инфляция на основе роста спроса к собственному 
исчезновению или же она будет развиваться бесконечно. 
 
С точки зрения рынка труда, этот принцип означает, что, когда спрос на 
труд растет и число безработных сокращается, отдельные предприниматели 
повышают заработную плату в размерах, больших, чем снижается предложение 
на рынке труда. И делается это с тем, чтобы переманить из других фирм 
рабочую силу, наиболее соответствующую данному производству. Однако при 
невысоком спросе на рабочую силу этот принцип не может быть полностью 
применен. В этих условиях трудящиеся вынуждены предлагать свои 
производственные услуги за денежную зарплату, которая может быть ниже 
рыночной. По этой причине можно предположить, что в условиях низкого 
спроса на труд зарплата будет падать, но, скорее всего, медленно. Таким 
образом, в первом случае незначительное изменение уровня безработицы 
ведет к большим изменениям в темпах роста денежной зарплаты, в то время 
как во втором случае темпы изменения весьма малы.  
 
Инфляция на основе роста денежных  
 
издержек производства  
 
Эта теория возникла по причине того, что теория инфляции на основе роста 
спроса не могла объяснить одновременное наличие в экономике и инфляции, 
и безработицы (отсутствие избытка спроса на рынке труда). Основной 
фактор, вызывающий инфляцию по этой теоретической концепции, — 
установление предприятиями и профсоюзами цен и заработной платы при 
отсутствии избыточного спроса, а, следовательно, даже при наличии 
безработицы. При этом предполагается, что инициатива может быть 
проявлена в одинаковой мере обеими сторонами, но в любом случае в 
движение приводится механизм инфляции, охватывающий как зарплату, так и 
цены. 
 
Если предприятия повышают цены, чтобы повысить норму прибыли, то 
трудящиеся, чтобы сохранить реальную покупательную способность своих 
доходов, требуют повышения зарплаты. Рост зарплаты, в свою очередь, 
отражается на издержках производства и вызывает дальнейший рост цен. 
Если профсоюзам первым удается добиться повышения заработной платы без 
повышения производительности труда, то предприниматель стоит перед 
выбором: или повысить цены и переложить на потребителей рост издержек в 
связи с повышением зарплаты, или сократить производство, и при нарушении 
соотношения между спросом и предложением цены начнут расти, повышая 
стоимость жизни. И в этом случае в движение приходит спираль 
«зарплата-цены». 
 
Таким образом, в инфляции на основе издержек четко прослеживается 
параллелизм между позициями предпринимателей и трудящихся. Механизм 
инфляции здесь объясняется тем, что обе группы стремятся сохранить свою 
долю в распределении реального дохода. Однако сторонники этой теории, 
как правило ограничиваются обсуждением лишь одной стороны, а именно 
инфляцией, вызванной ростом заработной платы. 
 
Инфляция на основе повышения производительности  
 
и вознаграждения производства 
 
 
 
Она возникает в результате распределения экономического эффекта от 
внедрения технического прогресса. Она связана с тем, что в современной 
экономике снижение цен в связи с ростом производительности труда — 
явление необычное и, во всяком случае, никогда не поглощающее всего 
эффекта от роста производительности труда. В связи с этим возникает 
проблема распределения этого эффекта путем повышения доходов 
производственных факторов (прибыли и зарплаты) в отрасли или фирме, где 
происходит рост производительности труда. 
 
Если дополнительное вознаграждение факторов производства 
(предпринимателя и трудящихся) не превышает рост производства, 
вызванного техническим прогрессом, то при установлении уровня цен 
проблема не возникает. Во всех других случаях, когда требования 
производственных факторов превышают рост производства, обусловленный 
изменением производительности труда, уровень цен повышается, что 
приводит в движение спираль «зарплата-цены». Чтобы сохранить 
покупательную способность трудящихся, профсоюзы требуют повышения 
зарплаты в «компенсационном» порядке. Но рост зарплаты повышает издержки 
производства, а, следовательно, и цены. 
 
Распределение эффекта, полученного в результате технического прогресса, 
порождает инфляцию в связи с тем, что технический прогресс и рост 
производительности не охватывают равномерно все отрасли и предприятия. В 
свою очередь, это приводит к углублению различий между оплатой труда в 
различных отраслях. Профсоюзы как правило, не соглашаются на это и 
стремятся к тому, чтобы трудящиеся менее прогрессивных отраслей 
добивались того же повышения зарплаты, как и трудящиеся ключевых 
отраслей. В той мере, в какой предприниматели удовлетворяют требования 
трудящихся, они сталкиваются с ростом цены производства, превышающим 
темпы роста производительности, и это служит для них стимулом повышения 
цен. Это дает толчок процессу инфляции. 
 
Инфляция на основе изменения  
 
отраслевой структуры спроса  
 
Она представляет собой теорию, в определенном смысле промежуточную между 
теорией инфляции спроса и теорией инфляции издержек. Она исходит из 
того, что инфляционный процесс очень часто вызывается не общим 
превышением спроса над предложением и не «самостоятельным» повышением 
зарплаты и цен, а изменением отраслевой структуры спроса, при условии, 
что цены и зарплата не понижаются. В реальной действительности динамика 
экономического роста сопровождается перемещением спроса из одной отрасли 
в другую, что связано как с началом производства новых товаров, так и с 
внедрением передовой технологии. Если бы цены и зарплата отражали 
колебания спроса, то эти изменения в формировании общего спроса не 
повлияли бы на абсолютный уровень цен, а вызвали бы только относительное 
их изменение. Цены бы повысились бы в отраслях, где спрос превышает 
предложение, и снизились бы в тех отраслях, где спрос недостаточен. 
Однако в развитой экономической системе цены, как правило, не подвержены 
колебаниям в тех отраслях, где спрос недостаточен. Поэтому перемещение 
спроса из одной отрасли в другую вызывает рост цен в тех из них, в 
которых спрос увеличился, не вызывая снижения цен в тех отраслях, где 
спрос сократился. Результатом этого является постоянное повышение общего 
уровня цен. В этой теории отраслевой инфляции отсутствуют элементы, 
характеризующие теорию инфляции на основе общего превышения спроса над 
предложением при условии полной занятости и теорию инфляции на основе 
роста цен или зарплаты. Вместе с тем ее можно рассматривать как один из 
случаев инфляции на основе роста издержек в связи с вознаграждением 
факторов производства при повышении производительности. 
 
Инфляция вследствие расходов государства 
 
 
 
Свои номинальные доходы государство может повысить как с помощью 
повышения налогов, так и путем выпуска добровольных займов. В ряде 
случаев государство внедряет принудительные займы (опыт ФРГ в 
послевоенное время), но эта мера предпринимается в основном для 
восстановления народного хозяйства и позволяет «перекачать» предметы 
потребления в строительные и другие фирмы без повышения цен на 
потребительские товары. Что касается принудительных займов у эмиссионных 
банков, то полученные от них деньги не обязательно направляются на 
развитие производства. Чаще всего они идут на военные заказы, социальные 
программы, содержание растущего госаппарата. 
 
Некоторые экономисты считают, что рост государственных расходов на 
основе повышения налогов не влияет на инфляцию, ибо спрос на товары 
«просто перемещается» в другие секторы общества, но абсолютно не растет. 
Однако более правы, видимо, другие авторы, которые указывают, что даже 
простое перемещение средств от состоятельного населения в руки 
государства через налоги и займы ведет к снижению инвестиций в 
производство товаров и услуг. Так получается потому, что, расходуя 
полученные средства на свои нужды, государство отвлекает их в основном 
на непроизводительные цели (содержание армии и государственного 
аппарата, помощь больным и беднякам). Отвлекаются также людские ресурсы, 
которые в ином случае влились бы в производственный аппарат. 
 
Инфляция вследствие увеличения кредитной массы  
 
В отличие от предыдущей причины, денежная экспансия диктуется не тем, 
что у государства растут социальные и военные расходы, а тем, что 
государство выбрало политику произвольного вмешательства в экономику. 
 
Основное содержание такой информации — стремление государства удешевить 
процент на кредиты, предоставляемые частными банками. В США, например, 
это достигается путем предоставления коммерческим банкам права выдавать 
в качестве кредитов частным инвесторам больший процент от суммы 
вложенных в них средств, принадлежащих банковским вкладчикам (этот 
процент фиксируется федеральной резервной системой из тех соображений, 
чтобы коммерческие банки сохраняли у себя весомый процент денежных 
средств, вложенных вкладчиками, с тем, чтобы в случае повышенного 
изъятия вкладов клиентами они имели достаточную наличность для расчетов 
с вкладчиками).  
 
Вследствие увеличения кредитной массы должен оживиться спрос как на 
средства производства, так и на предметы потребления. В результате этого 
должен произойти некоторый всеобщий рост цен, который будет служить 
сокращению безработицы и росту производства.  
 
Инфляция вследствие денежной эмиссии  
 
с целью девальвации национальной валюты  
 
Она имеет своей целью обеспечить рост экспорта и оживление экономики. 
Однако не ясно является ли денежная экспансия направленной исключительно 
на данную цель, или же девальвация есть лишь побочный результат выпуска 
денег для других целей. 
 
Экономисты США еще в 1989 г. обвиняли правительство именно в том, что 
избыточный выпуск денег имел своей целью добиться снижения курса доллара 
против других валют и обеспечить тем самым увеличение спроса на 
американские товары за рубежом. Монетаристы не отрицали, что этим 
достигается некоторое «оживление» экономики США, но указывали, что 
повышение спроса на американские товары (при достаточно полной загрузке 
в стране производственных мощностей) ведет не столько к росту 
производства, сколько к росту цен, т.е. к инфляции. Кроме того, к 
подобному же методу могут прибегнуть другие страны, и тогда 
искусственное понижение курса национальной валюты окажется 
нейтрализованным. 
 
Говоря об инфляции, нелишне отметить, что для современной экономики в 
значительной мере характерен процесс постоянного обесценивания денег и 
изменения масштаба цен, но темпы этого процесса систематически меняются, 
и инфляцию констатируют лишь тогда, когда они достигают ощутимой 
величины. Нужно еще отметить, что рост цен сам по себе еще ни о чем не 
свидетельствует: ведь цены могут повышаться вследствие увеличения затрат 
на производство товара, в т. ч. в интересах повышения его качества, 
вследствие улучшения потребительских свойств товара и т.д. Инфляционному 
же росту цен отвечает относительное обесценивание денег по сравнению со 
стоимостью товаров, снижение покупательной способности денег. Происходит 
это тогда, когда количество денег, находящихся в обращении, превышает 
реальные потребности обеспечения обращения товаров и оказания услуг (как 
при наличных, так и при безналичных расчетах). Если отсутствует избыток 
денег в обращении, понятие инфляции по существу неприменимо. Однако 
обесценивание денег может происходить с силу других обстоятельств, 
например, в случае подрыва доверия населения к правительству, падения 
курса ценных бумаг, чрезвычайного спроса на денежный металл и валюту 
других стран для вывоза за границу и т. д. 
 
Два фактора формируют инфляционный процесс: состояние производства и 
состояние государственного бюджета. Если объем производства товаров 
начинает уступать по своему денежному эквиваленту находящейся в 
обращении массе денег, то равновесие может быть достигнуто либо путем 
увеличения производства товаров, либо путем повышения цен на них, причем 
повышения цен именно инфляционного, а не вызванного повышением качества 
товаров, изменением их структуры и т. д. Другой фактор — соотношение и 
характер доходов и расходов государственного бюджета. Если расходы 
государства начинают превышать его доходы, одним из главных средств 
покрытия расходов становится денежная эмиссия, не обеспечиваемая 
реальными ценностями. И еще: если государственные расходы служат 
непроизводительным целям (например, на производство вооружений), то 
служащая их покрытию денежная эмиссия еще более усугубляет положение, 
стимулируя инфляционный процесс.  
 
Обесценивание денег, вызываемое образованием их избытка в обращении, 
проявляется в повышении общего уровня цен, что является обобщающим 
показателем инфляционного процесса, суть которого заключается в 
изменении масштаба цен. 
 
Причины возникновения инфляции 
 
Инфляция возникает в результате несбалансированности 
натурально-вещественной и стоимостной структуры общественного продукта, 
вследствие чего доходы населения, предприятий, организаций и учреждений 
отраслей материального производства и непроизводственной сферы не 
обеспечиваются в полном объеме ресурсами товаров, включая услуги. Иными 
словами, инфляция возникает в тех случаях, когда рост доходов в обществе 
выходит за пределы возможностей их товарного обеспечения. Это касается 
всех видов конечных доходов, не только доходов населения, но и доходов 
предприятий и организаций. 
 
При рассмотрении причин возникновения инфляции следует различать две 
взаимосвязанные формы финансовой несбалансированности, имеющие 
одинаковое проявление, но неодинаковые основу и последствия. 
 
Первая форма финансовой несбалансированности — это результат 
несбалансированности материально-вещественного и стоимостного состава 
фонда потребления. Несоответствие структуры спроса предложению товаров и 
услуг приводит к дефициту одних товаров и затовариванию другими и как 
следствие этого — к общему превышению денежного спроса населения над 
предложением. Возникающая в результате этого несбалансированность 
денежных доходов и расходов государства приводит к необходимости 
дополнительной эмиссии денег, на основе которой достигается 
сбалансированность этих доходов и расходов. 
 
Вторая форма несбалансированности финансовых пропорций является 
результатом несбалансированности материально-вещественной и стоимостной 
структуры всего общественного продукта. Она связана с образованием 
диспропорции в объемах выпуска продукции первого и второго подразделений 
общественного производства. Возникновение этой диспропорции также имеет 
своим следствием общее превышение спроса над предложением на рынке 
потребительских товаров и услуг и несбалансированность денежных доходов 
и расходов государства.  
 
Ликвидация этой несбалансированности материально-вещественного 
стоимостного состава общественного продукта возможна лишь на основе 
изменения темпов роста производства в отраслях первого и второго 
подразделений в пользу последнего. Обеспечить в этом случае 
сбалансированность иным путем - снижением оптовых (закупочных) цен и 
повышением розничных, невозможно. Эта несбалансированность усиливает 
давление на розничные цены в сторону их повышения. Она может привести к 
сужению круга основных потребительских товаров, по которым 
обеспечивается стабильность розничных цен. Несбалансированность денежных 
доходов и расходов государства в этом случае также предполагает 
осуществление государством денежной эмиссии, что соответственно 
увеличивает денежные накопления в руках населения и размер общего 
превышения спроса над предложением. Осуществляемое в этом случае 
повышение розничных цен следует рассматривать как непосредственно 
инфляционный рост. 
 
Причины и виды инфляции 
 
1. Инфляция спроса.  
 
Традиционно изменения в уровне цен объясняются избыточным совокупным 
спросом. Экономика может попытаться тратить больше, чем она способна 
производить. Производственный сектор не в состоянии ответить на этот 
избыточный спрос увеличением реального объема продукции, потому что все 
имеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Поэтому этот избыточный 
спрос приводит к завышенным ценам на постоянный реальный объем продукции 
и вызывает инфляцию спроса. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной 
фразой: “Слишком много денег охотится за слишком малым количеством 
товаров”. 
 
2. Инфляция, вызванная ростом издержек производства, или уменьшением 
совокупного предложения. 
 
Инфляция может также возникнуть в результате изменений издержек и 
предложения на рынке. В последние годы было несколько периодов, когда 
уровень цен возрос, несмотря на то что совокупный спрос не был 
избыточным. У нас были периоды, когда и объем продукции, и занятость 
(свидетельство недостаточности совокупного спроса) уменьшались при 
одновременном увеличении общего уровня цен. 
 
Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен 
такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу 
продукции. Издержки на единицу продукции — это средние издержки при 
данном объеме производства. Такие издержки можно получить, разделив 
общие затраты в ресурсы на количество произведенной продукции, то есть:  
 
Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает прибыли и 
объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне 
цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе 
всей экономики. Это уменьшение предложения, в свою очередь, повышает 
уровень цен. Следовательно, по этой схеме издержки, а не спрос 
взвинчивают цены, как это происходит при инфляции спроса. 
 
Два самых важных источника инфляции, обусловленной ростом издержек, — 
это увеличение номинальной зарплаты и цен на сырье и энергию.  
 
3. Инфляция, вызванная повышением зарплаты. 
 
Инфляция, вызванная повышением зарплаты, является разновидностью 
инфляции, обусловленной ростом издержек. При определенных 
обстоятельствах источником инфляции могут стать профсоюзы. Это 
объясняется тем, что они в какой-то степени осуществляют контроль над 
номинальной зарплатой посредством коллективных договоров. Предположим, 
что крупные профсоюзы потребуют и добьются большого повышения зарплаты. 
Более того, предположим, что этим повышением они установят новый 
стандарт зарплаты рабочих, которые не являются членами профсоюза. Если 
повышение зарплаты в масштабе всей страны не уравновешивается 
какими-либо противодействующими факторами, такими, как увеличение объема 
выпускаемой за один час продукции, то увеличатся издержки на единицу 
продукции. Производители ответят на это сокращением производства товаров 
и услуг, выбрасываемых на рынок. При неизменном спросе это уменьшение 
предложения приведет к повышению уровня цен. Поскольку виновником 
является чрезмерное повышение номинальной заработной платы, этот тип 
инфляции называется инфляцией, вызванной повышением заработной платы, 
которая представляет собой разновидность инфляции, обусловленной ростом 
издержек. 
 
4. Инфляция, вызванная нарушением механизма предложения.  
 
Другая основная разновидность инфляции, обусловленной ростом издержек, 
обычно называется инфляцией, вызванной нарушением механизма предложения. 
Она является следствием увеличения издержек производства, а 
следовательно, и цен, которое связано с внезапным, непредвиденным 
увеличением стоимости сырья или затрат на энергию. Убедительным примером 
служит значительное повышение цен на импортируемую нефть в США в 
1973-1974 годах и в 1979-1980 годах. Поскольку за это время цены на 
энергию возросли, увеличились также издержки производства и 
транспортировки всей продукции в экономике. Это привело к быстрому росту 
инфляции, обусловленной увеличением издержек. 
 
Инфляция и безработица в Соединенных Штатах 
 
Поскольку инфляция и безработица являются важнейшими показателями 
состояния экономики, изменения макроэкономической ситуации часто 
рассматриваются сквозь годовые данные по инфляции и безработице. 
 
В США в 60-е гг. стимулирующая экономическая политика снизила 
безработицу и привела к повышению темпов инфляции. Снижение налогов в 
1964 г., совместно с другими мерами по стимулированию экономики, снизило 
безработицу до уровня менее 5%. Последующий рост экономики в конце 60-х 
гг. явился побочным продуктом увеличения государственных расходов на 
войну во Вьетнаме. Безработица сократилась сильнее, а инфляция выросла 
значительнее, по сравнению с целевыми показателями, намеченными при 
разработке экономической политики. 
 
70-е годы стали периодом экономических потрясений. Десятилетие началось 
с попыток политиков снизить инфляцию, унаследованную от 60-х гг. Попытка 
контроля над ценами и заработной платой и вызванный сокращением спроса 
спад экономической активности лишь немного сократили темп инфляции. 
Эффект от введения контроля за ценами и заработной платой исчез вместе с 
отменой этого контроля, а спад был слишком незначительным для того, 
чтобы противодействовать инфляционной инерции, унаследованной от 
предшествовавшего бума. К 1972 году уровень безработицы был таким же, 
как и десять лет назад, в то время как инфляция оказалась на 3 
процентных пункта выше. 
 
Начиная с 1973 года политикам пришлось столкнуться с шоковым изменением 
предложения, вызванным Организацией стран — экспортеров нефти (ОПЕК). 
ОПЕК впервые повысила цены на нефть в середине 70-х гг., вследствие чего 
инфляция подскочила до 10%. Спад 1975 г. несколько снизил инфляцию, но 
дальнейшее повышение цен ОПЕК вновь ускорило инфляцию в конце 70-х гг. 
 
80-Е гг. начались периодом высокой инфляции и высоких инфляционных 
ожиданий. Федеральная резервная система под руководством ее председателя 
Пола Волкера упорно проводила денежную политику, направленную на 
сокращение инфляции. В 1982 и 1983 гг. безработица находилась на самом 
высоком за последние 40 лет уровне. Высокая безработица, дополненная 
падением цен на нефть в 1986 году, снизила темп инфляции с 10% до 3%. К 
1987 году безработицы на уровне около 6% была наиболее близка ко всем 
расчетным показателям естественного уровня. В конце 80-х уровень 
безработицы снизился ниже естественного значения, начиная новый виток 
инфляции спроса. 
 
Таким образом, недавняя макроэкономическая история демонстрирует 
взаимодействие многих причин инфляции. 60-е и 80-е гг. представляют 
собой различные примеры инфляции спроса: в 60-е годы низкая безработица 
вызвала высокую инфляцию, а в 80-е — высокая безработица снизила уровень 
инфляции. 70-е годы дают пример воздействия на экономику инфляции 
издержек. 
 
Темп инфляции и виды инфляции в соответствие с ее интенсивностью 
 
Темп инфляции — изменение общего уровня цен, выраженное в процентах — 
бывает разным в различные периоды и в различных странах. В Соединенных 
Штатах в 60-е гг. цены росли в среднем на 2,7% в год; в 70-е гг. — на 
7,1% в год; а на протяжении 80-х гг. они увеличились в среднем на 4,9%. 
По международным критериям показатели Соединенных Штатов являются 
довольно скромными: другие страны зачастую сталкивались со значительно 
более высокими темпами инфляции. В Израиле в начале 80-х гг. цены росли 
более чем на 100% в год. В Германии в период с декабря 1922 г. по 
декабрь 1923 г. цены увеличивались в среднем на 500% в месяц. Такая 
необычайно высокая инфляция получила название гиперинфляции. 
 
Поскольку темп инфляции есть изменение уровня цен, выраженное в 
процентах, то теория уровня цен является также теорией темпа инфляции. 
Уравнение количественной теории, записанное в процентном выражении, 
выглядит следующим образом: 
 
изменения М (в%) + изменения V (в%) = изменения Р (в%) + изменения Y 
(в%). 
 
Рассмотрим каждый из четырех членов данного уравнения. Первый: изменение 
количества денег (выраженное в процентах) регулируется центральным 
банком. Второй: изменение скорости обращения денег, выраженное в 
процентах, отражает изменение спроса на деньги; так как мы приняли 
скорость обращения денег постоянной, то изменение скорости обращения 
денег равно нулю. Третий: изменения уровня цен в процентном выражении 
есть темп инфляции. Четвертый: изменение количества произведенной 
продукции в процентах связано с ростом затрат факторов производства и с 
научно-техническим прогрессом; можно принять темп роста производства за 
постоянную величину. Приведенный анализ показывает, что (исключая из 
рассмотрения постоянный темп экономического роста, зависящий от 
экзогенных факторов) рост предложения денег определяет темп инфляции. 
 
Таким образом, количественная теория показывает, что центральный банк, 
контролирующий предложение денег, полностью контролирует темп инфляции. 
Если центральный банк удерживает предложение денег на стабильном уровне, 
уровень цен будет неизменным. Если центральный банк быстро увеличивает 
предложение денег, то уровень цен быстро возрастет. 
 
Темп инфляции и его колебания 
 
Анализ инфляции не может быть полным без упоминания одного важного, но 
мало принимаемого во внимание факта: сильная инфляция является всегда 
неустойчивой. Экономисты, изучая опыт развития различных стран, 
установили, что в странах с высоким средним темпом инфляции темпы 
инфляции существенно изменяются год от года. Это означает, что принимая 
решение о проведении инфляционной денежной политики, правительство 
одновременно должно смириться со значительными колебаниями темпов 
инфляции. В силу рассмотренных выше причин нестабильность темпов 
инфляции усиливает неопределенность в формировании ожиданий как 
кредиторов, так и заемщиков, создавая потенциальную возможность 
значительного и непредсказуемого перераспределения имущества. Трудно 
оценить, во что обойдется обществу подобная неопределенность, но есть 
основания полагать, что социальные издержки ее будут значительными. 
 
Измерение темпа инфляции 
 
Инфляция измеряется с помощью индекса цен. Индекс цен является 
измерителем соотношения между совокупной ценой определенного набора 
товаров и услуг, называемых “рыночной корзиной”, для данного временного 
периода и совокупной ценой идентичной либо сходной группы товаров и 
услуг в базовом периоде. Указанный ориентир, или начальный уровень, 
называется “базовым годом”. Если представить это в виде формулы, то 
получается: 
 
Например, в индексе цен на потребительские товары 1982-1984 годов 
используются в качестве базового периода, для которого устанавливается 
уровень цен, равный 100. В 1988 году индекс цен был приблизительно равен 
118. Это значит, что в 1988 году цены были на 18% выше, чем в 1982-1984 
годах или, проще говоря, данный набор товаров, который в 1982-1984 годах 
стоил 100 долларов, в 1988 году стоил 118 долларов. 
 
Темп инфляции для данного года можно вычислить следующим образом: 
вычесть индекс цен прошедшего года (1987) из индекса этого года (1988), 
разделить эту разницу на индекс прошедшего года (1987), а затем умножить 
на 100. Например, в 1987 году индекс цен на потребительские товары был 
равен 113,6, а в 1988 году — 118,3. Следовательно, уровень инфляции для 
1988 года вычисляется следующим образом: 
 
Так называемое “правило величины 70” дает нам другую возможность 
количественно измерить инфляцию. Точнее говоря, оно позволяет быстро 
подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен. Надо 
только разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции: 
 
 
 
Например, при ежегодном уровне инфляции в 3% уровень цен удвоится 
приблизительно через 23 (70 : 3) года. При 8%-ной инфляции уровень цен 
удвоится приблизительно через девять (70 : 8) лет. При инфляции в 12% 
уровень цен удвоится примерно через шесть лет. Следует отметить, что 
“правило величины 70” обычно применяется тогда, когда, например, надо 
установить, сколько потребуется времени, чтобы реальный ВНП или ваши 
личные сбережения удвоились. 
 
Четыре рода инфляции в зависимости от темпа 
 
По степени интенсивности процесса различают четыре рода инфляции:  
 
1) нормальная; 
 
2) умеренная;  
 
3) галопирующая; 
 
4) гиперинфляция.  
 
При нормальной инфляции цены растут медленно, примерно на 3 — 3,5% , при 
умеренной — до 10% в год. При галопирующей инфляции рост цен составляет 
от 20 до 200% в год. При гиперинфляции цены растут «астрономическими» 
темпами. Гиперинфляцией признается рост цен не менее 50% в месяц на 
протяжении длительного периода времени - полугодие или более. При 
гиперинфляции повышение цен за год составляет не менее чем 130 раз. 
 
В условиях умеренной инфляции темп роста цен постоянен. Номинальный 
валовой национальный продукт растет с учетом темпа инфляции, не изменяя 
темпов роста реального валового национального продукта. При этом 
ожидаемый темп инфляции, как правило, учитывается в формальных и 
неформальных коммерческих соглашениях. Такая умеренная инфляция типична 
для рыночной экономики. Она продолжается длительное время и 
рассматривается как нормальное экономическое явление. 
 
Отличия умеренной, галопирующей и гиперинфляции связаны с изменением 
стоимости денег и их роли в экономике. Так, при умеренной инфляции 
стоимость денег сохраняется, поэтому отсутствует риск заключения 
контрактов в номинальных ценах. При галопирующей инфляции большинство 
контрактов «привязывается» к росту цен или к иностранной валюте, 
например, к доллару США. При галопирующей инфляции деньги начинают 
ускоренно (по мере нарастания темпов инфляции) материализоваться в 
товары, и кредит по обычной ставке не предоставляется. 
 
В наиболее критических своих фазах инфляция переходит в так называемую 
гиперинфляцию, в ходе которой стоимость денег падает так быстро, что они 
уже не в состоянии выполнять свои главные функции. При такой инфляции 
государство несет тяжелые дополнительные потери, т.к. свои текущие 
расходы (в относительно дорогих деньгах) оно в последствии через 
взимания налогов возмещает лишь частично. Налоги, уплаченные 
относительно более дешевыми деньгами, возмещают лишь часть реально 
израсходованных государством средств. 
 
При гиперинфляции деньги вытесняются из оборота. На смену товарно — 
денежному обращению приходит бартер. Расхождение динамики цен и 
заработной платы становится катастрофическим и начинает влиять на 
уровень благосостояния даже наиболее обеспеченных слоев населения. 
 
Нарастания инфляции от умеренной к галопирующей, а затем и гиперинфляции 
не неизбежно. Гиперинфляция — явление редкое для стран с рыночной 
экономикой, чего нельзя сказать о галопирующей инфляции. Последняя время 
от времени разражается даже в промышленно развитых странах (Англия, 
Франция, Италия). Главная тенденция развитых стран, таких как США, — 
умеренная инфляция. Государственное вмешательство, направленное на 
регулирование денежного обращения и использование системы 
налогообложения, позволяет удерживать инфляцию в экономически допустимых 
рамках. 
 
В период функционирования классического рыночного хозяйства всякое 
падение производства неизбежно сопровождалось резким снижением цен. В 
двадцатом веке эта закономерность не прослеживалась прежде всего в силу 
монополизации экономики и эффективности государственного регулирования. 
В экономике западных стран в последние десятилетия высокие темпы 
инфляции неоднократно наблюдались даже в периоды спадов производства. 
Наиболее характерный пример такого явления — 1972-1974 г.г. — период 
«нефтяного» кризиса, вызванного резким увеличением цен на топливо 
странами ОПЕК. Наблюдавшееся в те годы в странах Запада явление 
стагфляции (сочетания стагнации и инфляции) представляло собой типичный 
структурный экономический кризис. Повышение цен на топливо, с одной 
стороны, вызвало свертывание производства в энергоемких производствах, а 
с другой стороны — стимулировало выпуск оборудования на основе 
ресурсосберегающих технологий. Это потребовало коренной перестройки всех 
натурально-стоимостных пропорций, их притирки, взаимоприспособления на 
основе соотношения платежеспособного спроса и предложения. 
Приспособление, взаимоувязка пропорций вылились в относительно 
длительный процесс, в ходе которого цены в силу особенностей современной 
экономики (прежде всего степени концентрации производств) могли 
изменяться в основном в сторону увеличения. Таким образом, в условиях 
структурного кризиса инфляция проявилась как объективный процесс, 
опосредствующий формирование новых макроэкономических пропорций. 
Наглядный пример гиперинфляции можно увидеть в Боливии. 
 
Жизнь во время гиперинфляции в Боливии 
 
Издержки инфляции становятся наиболее очевидными, когда темп инфляции 
достигает экстремальных значений. Статья из “Wall Street Journal” 
показывает, какой была жизнь в Боливии в период гиперинфляции 1985 году. 
 
 
Опасный песо — в условиях необузданной инфляции  
 
боливийцы занимаются валютными спекуляциями 
 
Ла Пас, Боливия. Получив свою месячную заработную плату учителя в 
размере 25 млн. песо, Эдгар Миранда не может терять ни минуты. Песо 
обесценивается с каждым часом. Так что пока его жена мчится на рынок 
закупать месячный запас лапши и риса, он пытается обменять оставшиеся 
песо на доллары на черном рынке. 
 
Господин Миранда применяет Первое правило выживания в условиях самой 
неуправляемой инфляции наших дней. Пример Боливии иллюстрирует 
разрушительную силу инфляции. Рост цен столь велик, что сознание 
отказывается воспринимать цифры, отражающие этот прост. Например, на 
протяжении полугода цены росли на 38 000% в год. Вместе с тем по 
официальным данным в прошлом году инфляция составила 2 000%, а в этом 
году ожидается, что она достигнет 8 000; — хотя по другим оценкам, эти 
цифры занижены. В любом случае, боливийские показатели превосходят темпы 
инфляции в 370% в Израиле и 1100% в Аргентине — два других примера 
жесточайшей инфляции. 
 
Несложно представить, что произойдет с заработной платой 38-летнего 
господина Миранда, если он не успеет быстро перевести ее в доллары. В 
день, когда он получил свои 25 млн. песо, доллар стоил 500 000 песо, так 
что он смог получить 50 долларов. Несколькими днями позже, при курсе 900 
000 песо, он бы получил 27. 
 
“Мы живем только сегодняшним днем и каждый песо переводим в доллары,” — 
говорит Роналд Мак Лин, управляющий золотодобывающей шахты. “Мы стали 
близорукими.”  
 
Стремление выжить любой ценой. Государственные служащие без взятки не 
дадут даже анкету. Юристы, бухгалтеры, парикмахеры и даже проститутки 
бросили работу, чтобы заняться уличными валютными операциями. Рабочие 
бастуют и крадут у хозяев. Хозяева контрабандно вывозят продукцию за 
рубеж, берут фиктивные ссуды, уклоняются от уплаты налогов — делают все 
что угодно, чтобы получить доллары для спекуляций. 
 
Выработка на государственных шахтах снизилась в прошлом году с 18 000 
тонн до 12 000. Шахтеры поднимают себе “заработную плату”, извлекая во 
время обеденного перерыва самую лучшую руду и отправляя ее по 
контрабандным каналам в соседнюю Перу. Не имея ни одной крупной шахты по 
добыче олова, Перу теперь экспортирует до 4 000 метрических тонн олова в 
год. 
 
“Мы ничего не производим. Мы все занимаемся валютными спекуляциями,” — 
говорит продавец продукции тяжелого машиностроения в Ла Пасе. “Люди 
больше не знают что такое хорошо и что такое плохо. Мы превратились в 
аморальное общество...” 
 
Ни для кого не является секретом, что практически все доллары, 
обращающиеся на черном рынке, поступают от продажи кокаина в Соединенные 
Штаты. По некоторым данным, переправщики кокаина зарабатывают до 1 млрд. 
в год... 
 
Но вместе с тем, страна страдает от инфляции во многом вследствие того, 
что доходы правительства едва покрывают 15% его расходов, и дефицит 
бюджета возрос до 25% ВВП. Налоги поступают в государственный бюджет с 
опозданием и не полностью в силу распространенного взяточничества и 
воровства. 
 
Ожидаемая и непрогнозируемая инфляция 
 
Инфляция по-разному влияет на экономику в зависимости то того, является 
ли она ожидаемой или непредвиденной. В случае ожидаемой инфляции 
получатель дохода может принять меры, чтобы предотвратить или уменьшить 
негативные последствия инфляции, которые в противном случае отразятся на 
его реальном доходе.  
 
Последствия инфляции в сфере распределения были бы не такими тяжелыми и 
даже устранимыми, если бы люди могли:  
 
1) предвидеть инфляцию; 
 
2) иметь возможность скорректировать свои номинальные доходы с учетом 
предстоящих изменений в уровне цен.  
 
Ожидаемая инфляция 
 
Рассмотрим сначала ожидаемую инфляцию. Предположим, что каждый месяц 
уровень цен увеличивается на 1%. Каковы будут общественные издержки при 
устойчивом и предсказуемом годовом темпе инфляции в 12%? 
 
Первый вид издержек — потери, связанные с воздействием инфляционного 
налога на количество денег у населения. Увеличение темпа инфляции ведет 
к росту номинальной ставки процента, что, в свою очередь, вызывает 
сокращение запасов денежных средств в реальном выражении. Если среднее 
количество денег на руках стало меньше, человеку приходится чаще ходить 
в банк и снимать деньги — например, придется дважды в неделю снимать по 
50 долларов вместо того, чтобы раз в неделю снимать по 100 долларов. 
Неудобство, вызванное сокращением объема средств, находящихся на руках, 
получило образное название “издержек стоптанных башмаков”, так как более 
частые посещения банка приводят к более быстрому изнашиванию обуви. 
 
Второй вид издержек инфляции связан с необходимостью чаще менять 
ценники. Меняющиеся цены весьма дорого обходятся фирмам: это может 
потребовать, например, печатания и распространения новых каталогов. Эти 
издержки получили название “издержек меню”, поскольку чем выше темп 
инфляции, тем чаще ресторанам приходится печатать новые меню. 
 
Третий вид издержек связан с тем, что существование “издержек меню”, 
заставляет фирмы отказываться от достаточно частого изменения цен; таким 
образом, чем выше темп инфляции, тем более неустойчивы относительные 
цены. Предположим, например, что каждый январь фирма выпускает новый 
каталог. Если бы не существовало инфляции, то цены данной фирмы по 
отношению к ценам, устанавливаемым другими фирмами, оставались бы 
неизменными из года в год. Вместе с тем, при темпе инфляции в 1% в 
месяц, за период от начала до конца года относительные цены данной фирмы 
упадут на 12%. Таким образом, инфляция порождает подвижность 
относительных цен. Поскольку распределение ресурсов в рыночной экономике 
происходит в соответствии с относительными ценами, то инфляция порождает 
неэффективность на микроэкономическом уровне. 
 
Четвертый вид издержек инфляции связан с формой налогового 
законодательства. Многие положения налогового законодательства 
составлены без учета воздействия инфляции. Таким образом, инфляция может 
зачастую привести к непредсказуемому изменению налоговых обязательств 
отдельных лиц. 
 
Одним из примеров неспособности налогового законодательства принимать в 
расчет инфляцию служит подоходный налог на номинальные доходы от 
прироста стоимости капитала. Предположим, что купив какие-либо акции, Вы 
продаете их через год по той же реальной цене. Логично было бы ожидать, 
что государство не будет облагать эту сделку налогом, так как Вы не 
получили реального дохода на эти инвестиции. И действительно, при 
отсутствии инфляции Вы бы налога не платили. Но предположим, что темп 
инфляции составляет 10%, и первоначальная цена, которую Вы заплатили за 
акцию, составляла 100 долларов. Чтобы в следующем году получить ту же 
реальную цену, Вам необходимо продавать эти акции уже по 110 долларов за 
штуку. В данном случае, в соответствии с налоговым законодательством, не 
принимающим во внимание воздействие инфляции, эта операция 
рассматривается как получение дохода в 10 долларов на акцию, и 
государство облагает этот доход налогом. Проблема, безусловно, 
заключается в том, что налоговое законодательство исходит из 
номинального, а не реального прироста величины стоимости принадлежащего 
Вам капитала. В этом, как и во многих других случаях, инфляция вызывает 
нарушение принципов налогообложения. 
 
Пятый вид издержек инфляции состоит в неудобстве жизни в мире с 
меняющимся уровнем цен. Деньги выступают в роли “линейки”, которой мы 
измеряем экономические операции. При инфляции длина этой линейки 
изменяется. Предположим, например, что Конгресс принимает закон, 
согласно которому ярд в 1990 году будет равен 36 дюймам, в 1991 — 35, в 
1992 — 34 дюймам и так далее. Хотя этот закон и приведет к ликвидации 
всяческих сомнений и расхождений, он будет в высшей степени неудобен. 
Когда кто-нибудь будет измерять дистанцию в ярдах, придется уточнять, 
измерялась ли эта дистанция в ярдах 1990 или 1991 года; для сравнения 
расстояний, измеренных в разные годы, придется делать поправки на 
“инфляцию”. Аналогично, если покупательная способность доллара постоянно 
колеблется, он утрачивает способность выполнять функцию меры стоимости.  
 
Некоторые экономисты выражают опасения, что умеренная, ползучая 
инфляция, которая может сначала сопутствовать оживлению экономики,  
потом, нарастая как снежный ком, превратится в более жесткую 
гиперинфляцию, которая оказывает разрушительное воздействие на объем 
национального производства и занятость. Дело в том, что, когда цены 
медленно, но постоянно растут, население и предприятия готовятся к их 
дальнейшему повышению. Поэтому, чтобы их неиспользованные сбережения и 
текущие доходы не обесценились, то есть чтобы опередить предполагаемое 
повышение цен, люди вынуждены “тратить деньги сейчас”. Предприятия 
поступают так же, покупая инвестиционные товары. Поступки, диктуемые 
“инфляционным психозом”, усиливают давление на цены, и инфляция начинает 
“кормить сама себя”. Более того, поскольку стоимость жизни 
увеличивается, рабочие требуют и получают более высокую номинальную 
заработную плату. При этом в большинстве случаев фирмы стремятся поднять 
цены еще на одну — две ступеньки, чтобы убедиться, что получатели 
прибылей идут в одной шеренге или впереди инфляционного парада. Так как 
в результате такого повышения цен стоимость жизни увеличивается, у 
рабочих появляется прекрасное оправдание, чтобы вновь потребовать 
существенного повышения зарплаты. Но это ведет к новому витку повышения 
цен. Конечным результатом является инфляционная спираль зарплаты и цен. 
Зарплата и повышение цен подкармливают друг друга, и это помогает 
ползучей инфляции перейти в гиперинфляцию.  
 
Гиперинфляция может ускорить экономический крах. Жестокая инфляция 
способствует тому, что усилия направляются не на производственную, а на 
спекулятивную деятельность. Предприятиям становится все более и более 
выгодным накапливать сырье и готовую продукцию в предвидении будущего 
повышения цен. Но несоответствие количества сырья и готовой продукции 
спросу на них ведет к усилению инфляционного давления. Вместо того чтобы 
вкладывать капитал в инвестиционные товары, производители и отдельные 
лица, защищаясь от инфляции, приобретают непроизводительные материальные 
ценности — ювелирные изделия, золото и другие драгоценные металлы, 
недвижимость и т.д. 
 
Непрогнозируемая инфляция 
 
Последствия непрогнозируемой инфляции, по-видимому, еще более 
разрушительны, нежели любые издержки устойчивой, прогнозируемой 
инфляции: она способствует спекулятивному перераспределению богатства 
между людьми. Понять, как это происходит, можно на примере долгосрочных 
ссуд. В ссудном контракте, как правило, оговаривается номинальная ставка 
процента, рассчитанная на основе ожидаемого темпа инфляции. Если темп 
инфляции оказался отличным от ожидаемого, то реальный доход, который 
получает кредитор, оказывается отличным от предполагаемого в момент 
заключения сделки. С одной стороны, если темп инфляции оказался выше 
ожидаемого, заемщик выигрывает, а кредитор теряет, так как должник 
возвращает ссуду обесцененными долларами. С другой стороны, если темп 
инфляции оказался меньше ожидаемого, то выигрывает кредитор, так как 
стоимость возвращаемой суммы больше, чем предполагалось обеими 
сторонами. 
 
Рассмотрим пример с ипотечным кредитом, полученным в 1960 г. В то время 
тридцатилетние займы выдавались примерно под 6% годовых. Эта ставка 
устанавливалась исходя из низкого ожидаемого темпа инфляции — за 
предшествовавшее десятилетие темп инфляции составил в среднем 2,5%. 
Кредитор, видимо, рассчитывал получить реальный доход в размере 3,5% 
годовых, а заемщик рассчитывал выплатить этот реальный процент. Тем не 
менее за время срока действия ссуды темп инфляции достиг 5%, в силу чего 
реальный доход составил только 1%. Из-за непрогнозируемого характера 
инфляции произошло перераспределение части реального имущества заемщика 
в пользу кредитора. 
 
Непрогнозируемая инфляция бьет также по людям, получающим фиксированную 
пенсию. При уходе работника на пенсию (а иногда и раньше) фирмы часто 
заключают с ними соглашения о фиксированном размере номинальной пенсии. 
Поскольку получение пенсии представляет собой возвращение отложенной 
заработной платы, то по сути дела работник предоставляет фирме кредит. В 
условиях инфляции по достижении работником пенсионного возраста прошлые 
затраты его труда компенсируются не полностью. Более сильная, чем 
предполагалось, инфляция наносит ущерб рабочему так же, как и любому 
другому кредитору. Темп инфляции ниже ожидавшегося приносит убытки фирме 
так же, как любому другому заемщику. 
 
Эти примеры служат яркой иллюстрацией отрицательных последствий 
неустойчивости темпов инфляции. Чем более неустойчив темп инфляции, тем 
сильнее действие фактора неопределенности в формировании ожиданий как 
заемщиков, так и кредиторов. Поскольку большинство людей не расположены 
к риску (не любят неопределенности), непредсказуемость, связанная с 
неустойчивостью темпов инфляции, затрагивает интересы практически всех. 
 
В свете отрицательных последствий непрогнозируемой инфляции преобладание 
в юридической практике контрактов, в которых оговариваются номинальные 
величины, может показаться странным. Можно было бы ожидать, что 
кредиторы и заемщики, желая обезопасить себя от неопределенности, должны 
заключать контракты, в которых оговариваются реальные величины, то есть 
индексируя их по тому или иному показателю уровня цен. В экономических 
системах с высокими и сильно колеблющимися темпами инфляции индексация 
получила весьма широкое распространение. Иногда она осуществляется с 
помощью использования контрактов в более стабильной иностранной валюте. 
В экономических системах с умеренной инфляцией, таких как экономика 
Соединенных Штатов, индексация распространена меньше. Вместе с тем, даже 
в Соединенных Штатах некоторые долгосрочные обязательства индексируются: 
например, размеры пособий престарелым по линии социального обеспечения 
автоматически корректируются в зависимости от изменений индекса 
потребительских цен. 
 
Инфляция, если она носит непредвиденный характер, приводит к 
произвольному перераспределению доходов. Потери несут кредиторы, 
владельцы сбережений, получатели фиксированных доходов. Прогнозируемая 
инфляция позволяет отдельным лицам и фирмам смягчить ее давление на 
доходы. Экономисты по-разному оценивают влияние инфляции на 
производство. Приверженцы концепции инфляции спроса утверждают, что 
умеренная инфляция способствует повышению темпов роста экономики и 
преодолению депрессии. Сторонники концепции инфляции издержек 
производства, напротив, полагают, что ее развитие приводит к сокращению 
производства. Но те и другие признают, что гиперинфляция может привести 
к краху финансовой системы и экономики. 
 
В чрезвычайной ситуации, когда цены подскакивают резко и неравномерно, 
нормальные экономические отношения разрушаются. Владельцы предприятий не 
знают, какую цену на товары надо назначить. А потребители на знают, 
какую цену платить. Поставщики сырья хотят получить реальные товары, а 
не быстро обесценивающиеся деньги. Кредиторы стараются избегать своих 
должников, чтобы не получать возвращенный долг в дешевых деньгах. Деньги 
фактически теряют цену и перестают выполнять свои функции в качестве 
меры стоимости и средства обмена. Производство и обмен со скрипом 
двигаются к остановке, и в конечном итоге может наступить экономический, 
социальный и, очень возможно, политический хаос. Гиперинфляция ускоряет 
финансовый крах, депрессию и общественно-политические беспорядки.  
 
К несчастью, история дает нам ряд примеров, вписывающихся в эту мрачную 
модель. Обычно это инфляция военных или послевоенных лет, которая быстро 
превращалась в гиперинфляцию с катастрофическими последствиями.  
 
Инфляция в Венгрии после второй мировой войны 
 
Инфляция в Венгрии побила все известные прежние рекорды. В августе 1946 
года 829 октильонов (единица с 22 нулями) обесцененных форинтов были 
равны стоимости одного довоенного форинта. Американский доллар стоил 3 х 
1022 (3 с 22 нулями) форинтов.  
 
Инфляция в Японии после второй мировой войны 
 
В 1947 году японские рыбаки и фермеры пользовались весами, чтобы 
взвешивать валюту и мелочь, а не утруждать себя пересчитыванием. С 1938 
по 1948 годы цены в этой стране повысились в 116 раз. 
 
Инфляция в Германии в 20-е годы  
 
Германская Веймарская республика — это нагляднейший пример того, как 
слабое правительство продержалось в течение какого-то времени с 
расстроенными инфляцией финансами. 27 апр 
 

Антиинфляционная  политика государства 
 
Экономическая теория, политэкономия, макроэкономика

Академия труда  и социальных отношений

Курганский филиал

Социально-экономический  факультет

КУРСОВАЯ РАБОТА

по курсу: «Экономическая теория».на тему: «Антиинфляционная  политика государства в России».

Студент гр. ЗМ-1053

В.В.Коновалов

Преподаватель к.э.н., доцент

З.А.Петрова

Курган – 2004

Содержание. с. 
Введение………………………………………………………………………………………….3 
Глава 1. Инфляция: причины, сущность, виды………………………………………………..5

1. Инфляция как  экономическая категория…………………………………………...5

2. История инфляционных  процессов…………………………………………………6

3. Характеристика  инфляции в разных экономических  школах……………………8

4. Альтернативные  концепции инфляции……………………………………………11

5. Измерение и  показатели инфляции…………………………………………………..13

6. Основные причины  инфляционного роста цен……………………………………15

7. Классификация  видов инфляции…………………………………………………...17 
Глава 2. Социально-экономические следствия инфляции…………………………………...22

2.1. Инфляция и  доходы…………………………………………………………………22

2.2. Инфляция и  сбережения…………………………………………………………….23

2.3. Инфляция и  кредитные отношения………………………………………………...23

2.4. Инфляция и  налоги………………………………………………………………….24

2.5. Кривая Филипса….…………………………………………………………………25

2.6. Последствия  инфляции……………………………………………………………….26

2.7. Антиинфляционная политика………………………………………………………..28 
Глава 3. Инфляция в экономике России: причины и особенности борьбы сней……………...32 
Заключение……………………………………………………………………………………...38 
Список используемых источников…………………………………………………………….39

Вступление  
В своей курсовой работе я попытаюсь рассмотреть антиинфляционную политику государства, а также причины инфляции, ее последствия и связанные с ней издержки. Поскольку инфляция есть повышение уровня цен, то я начну с того, как устанавливаются цены. Цена - это соотношение, в котором деньги обмениваются на товары или услуги. Чтобы понять, что такое цены, необходимо определить сущность денег, факторы, влияющие на предложение и спрос на деньги, и их функции в экономике, именно эту тему я рассматривала в своей контрольной работе. Итак, моя курсовая работа в чем-то является как бы продолжением моей контрольной работы. 
Я считаю, что "скрытые силы экономических законов", вызывающие инфляцию, не столь таинственны, как это представляется. Инфляция, в свою очередь, сама оказывает влияние на состояние экономики по многим направлениям. Доход, получаемый государством от выпуска бумажных денег, иногда называемый инфляционным налогом, то как инфляция влияет на номинальную ставку процента, как номинальная ставка процента, в свою очередь, влияет на решения населения относительно количества денег на руках и, таким образом, на уровень цен. Именно эти моменты образуют тот гордиев узел, который должно разрубить правительство, поставившее перед собой задачу обуздания инфляции.  
Совсем мало времени прошло с тех пор, когда в нашей стране официальной наукой и пропагандой отрицалась сама возможность инфляции (при социализме считалось, что ее не было у нас вообще). А инфляция по существу была, хотя в большей мере в скрытой форме. Деньги утрачивали свою значимость даже при стабильных ценах из-за хронического дефицита товаров.  
Теперь инфляция стала явной, ее масштабы нарастают. Однако не только широкие слои населения, но нередко и экономисты по образованию обладают явно недостаточной информацией как о реальном инфляционном процессе в нынешней России, так и о выражающих его понятиях, о его принципиальных механизмах и т. д.  
Почему же тогда инфляция является общественной проблемой? Не ясно, в чем же заключаются издержки инфляции. И действительно, среди экономистов нет согласия относительно величины издержек инфляции для общества. К удивлению многих непрофессионалов, некоторые экономисты утверждают, что издержки инфляции не столь велики - по крайней мере, в случае с ее умеренными темпами. 
Именно это я и попытаюсь разобрать в своей курсовой работе. 
 
Что такое инфляция? 
Что такое инфляция? Инфляция - это повышение общего уровня цен. Это, конечно, не означает, что повышаются обязательно все цены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие падать. Например, хотя в 1970-1980 годах в США наблюдался высокий уровень инфляции, цены на такие товары, как видеомагнитофоны, цифровые часы и персональные компьютеры, фактически были снижены. Действительно, одно из главных больных мест инфляции - это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. 
В экономической литературе нет единого и однозначного определения инфляции.  
Под инфляцией понимают: 
?чрезмерное увеличение находящихся в обращении наличных бумажных денег и объема безналичного по сравнению с реальным предложением товаров и услуг; 
?снижение покупательной способности денег (их обесценивание); 
?общее длительное повышение цен.  
Существуют различные теории инфляции, объясняющие причины и механизм инфляционных процессов. 
 
Инфляция на основе роста спроса 
 
В основе этой теории лежит идея, заключающаяся в том, что до сих пор пока существуют еще не использованные факторы производства, изменение совокупного спроса на товары зависит от изменения доходов и занятости. Однако при достижении полной занятости дальнейшее изменение спроса приведет к изменению общего уровня цен. Если же общий спрос повышается в связи с повышением одного из его компонентов, а предложение достигло своего максимального предела, то производители поднимают цены. Таким образом, рост спроса приводит к росту общего уровня цен и, следовательно, к развитию инфляции. 
Если бы денежный доход различных экономических субъектов оставался постоянным, рост уровня цен вызвал бы сокращение реальных доходов, и, следовательно, спроса на товар. Разница между спросом и предложением имела бы тенденцию к постепенному сокращению из-за роста цен, и в результате инфляционное давление постепенно бы устранялось. Однако в действительности, когда растут цены, то в той же пропорции растут и денежные доходы, поскольку продажа данного количества товара по более высоким ценам даст более высокую выручку. Реальные доходы, таким образом, остаются неизменными и сокращения избыточного спроса на рынке товаров не происходит. Уровень цен поэтому продолжает расти. 
Вместе с тем общий спрос зависит не только от общего размера национального дохода, но и от его распределения между различными категориями потребителей. На первый взгляд, инфляция приводит к тому перераспределению дохода, когда вследствие роста цен увеличивается прибыль. Однако в процессе инфляции не остается неизменной и заработная плата, поскольку параллельно с избытком спроса на рынке товаров имеет место избыток спроса на рынке труда. Поэтому невозможно заранее установить, приведет ли инфляция к перераспределению национального дохода в пользу категорий населения, обладающей меньшей склонностью к потреблению. В ходе инфляции растут и цены, и прибыль, и заработная плата. Следовательно, на основе теории роста спроса невозможно предсказать, приведет ли инфляция на основе роста спроса к собственному исчезновению или же она будет развиваться бесконечно. 
С точки зрения рынка труда, этот принцип означает, что, когда спрос на труд растет и число безработных сокращается, отдельные предприниматели повышают заработную плату в размерах, больших, чем снижается предложение на рынке труда. И делается это с тем, чтобы переманить из других фирм рабочую силу, наиболее соответствующую данному производству. Однако при невысоком спросе на рабочую силу этот принцип не может быть полностью применен. В этих условиях трудящиеся вынуждены предлагать свои производственные услуги за денежную зарплату, которая может быть ниже рыночной. По этой причине можно предположить, что в условиях низкого спроса на труд зарплата будет падать, но, скорее всего, медленно. Таким образом, в первом случае незначительное изменение уровня безработицы ведет к большим изменениям в темпах роста денежной зарплаты, в то время как во втором случае темпы изменения весьма малы.  
Инфляция на основе роста денежных  
издержек производства  
 
Эта теория возникла по причине того, что теория инфляции на основе роста спроса не могла объяснить одновременное наличие в экономике и инфляции, и безработицы (отсутствие избытка спроса на рынке труда). Основной фактор, вызывающий инфляцию по этой теоретической концепции, - установление предприятиями и профсоюзами цен и заработной платы при отсутствии избыточного спроса, а, следовательно, даже при наличии безработицы. При этом предполагается, что инициатива может быть проявлена в одинаковой мере обеими сторонами, но в любом случае в движение приводится механизм инфляции, охватывающий как зарплату, так и цены. 
Если предприятия повышают цены, чтобы повысить норму прибыли, то трудящиеся, чтобы сохранить реальную покупательную способность своих доходов, требуют повышения зарплаты. Рост зарплаты, в свою очередь, отражается на издержках производства и вызывает дальнейший рост цен. Если профсоюзам первым удается добиться повышения заработной платы без повышения производительности труда, то предприниматель стоит перед выбором: или повысить цены и переложить на потребителей рост издержек в связи с повышением зарплаты, или сократить производство, и при нарушении соотношения между спросом и предложением цены начнут расти, повышая стоимость жизни. И в этом случае в движение приходит спираль "зарплата-цены". 
Таким образом, в инфляции на основе издержек четко прослеживается параллелизм между позициями предпринимателей и трудящихся. Механизм инфляции здесь объясняется тем, что обе группы стремятся сохранить свою долю в распределении реального дохода. Однако сторонники этой теории, как правило ограничиваются обсуждением лишь одной стороны, а именно инфляцией, вызванной ростом заработной платы. 
Инфляция на основе повышения производительности  
и вознаграждения производства 
 
Она возникает в результате распределения экономического эффекта от внедрения технического прогресса. Она связана с тем, что в современной экономике снижение цен в связи с ростом производительности труда - явление необычное и, во всяком случае, никогда не поглощающее всего эффекта от роста производительности труда. В связи с этим возникает проблема распределения этого эффекта путем повышения доходов производственных факторов (прибыли и зарплаты) в отрасли или фирме, где происходит рост производительности труда. 
Если дополнительное вознаграждение факторов производства (предпринимателя и трудящихся) не превышает рост производства, вызванного техническим прогрессом, то при установлении уровня цен проблема не возникает. Во всех других случаях, когда требования производственных факторов превышают рост производства, обусловленный изменение... 

ВВЕДЕНИЕ  
 
В современном мире существует не так много макроэкономических проблем, которые мы можем со всеми основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из них. Она существовала со времен экономического развития человечества, но целиком проявилась сравнительно недавно, поразив сразу экономики всех стран: развитых и развивающихся. Вся прогрессивная экономическая мысль человечества потратила немало усилий для борьбы с ней, но инфляция окончательно побеждена не была, т.к. появились новые и более сложные ее формы. В некоторых странах определенные успехи уже достигнуты, другие, как и Россия, находятся в начале этого пути, что ставит их в привилегированное положение. Они, используя накопленный исторический опыт, могут избежать чужих ошибок. Однако копирование действий других стран, пусть даже и успешно вышедших из инфляционного кризиса, как правило, ведет к плачевным последствиям. Поэтому при формировании антиинфляционной политики в Российской Федерации необходимо учитывать уникальные особенности экономики государства, ставшего наследником СССР:  
1. Монопольный ее характер.  
2. Развал прежней кредитно-денежной и финансовой системы страны и сложности с формированием новой, адекватной российским условиям.  
3. Неконвертируемость рубля и вытеснение его на внутреннем рынке страны были сильными валютами.  
4. Наличие мощной теневой экономики, развившейся во время подавленной инфляции.  
5. Слабость спирали "зарплата - цены" и огромная роль спирали "цены сырья - общий уровень цен".  
Интенсивный инфляционный пресс всегда сопровождает преобразование административно-коммерческой системы в рыночную. Корни его находятся в структурно-системных диспропорциях развивающегося хозяйства, поэтому антиинфляционная политика государства должна включать в себя широкий спектр кредитно-денежных и бюджетно-финансовых мер, нужно снять все барьеры на пути действия рыночных механизмов, чтобы преодолеть все структурные, управленческие и монетарные глубинные причины инфляции.  
За первые 10 лет реформ определенного прогресса в деле борьбы с инфляцией, конечно же, добиться удалось. Теперь она не превышает 12% в год. Тем не менее, делать однозначные выводы об окончательной победе над инфляцией не стоит, ведь в последние годы для России сложилась чрезвычайно благоприятная экономическая конъюнктура.  
Поэтому главной целью данной работы является изучение особенностей инфляционных процессов в РФ за годы реформ и исследование применяемых методов государственной антиинфляционной политики за последние годы.  
Задачи, обусловленные поставленной целью:  
1. Изучение форм, видов и типов инфляции;  
2. Выявление причин возникновения инфляции различных видов;  
3. Определение социально-экономических последствий инфляции;  
4. Изучение типов, видов и методов государственной антиинфляционной политики;  
5. Исследование основных стратегических и тактических мероприятий по обузданию инфляции;  
6. Детальное рассмотрение причин возникновения и особенностей протекания инфляционных процессов в РФ за последние 15 лет, а также применяемых государством мер по сдерживанию инфляции;  
7. Изучение современного состояния инфляционных процессов и возможных антиинфляционных мероприятий.