Безработица, ее причины и последствия

Положительными социальными последствиями безработицы являются повышение социальной ценности рабочего места, увеличение личного свободного времени, увеличение социальной значимости и ценности труда.

          Серьёзность экономических и социальных последствий безработицы служит основанием для включения в число основных макроэкономических функций государства политики регулирования рынка труда и стабилизации занятости. В этой связи одной из функций государства становится устранение негативных последствий безработицы.

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 4. МЕТОДЫ ПРЕОДОЛЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

Несмотря на то, что  у последствий безработицы есть положительные аспекты, с ней несомненно нужно бороться. Полностью избавиться от безработицы не возможно, но есть все возможности свести её к минимуму.

Общие меры по сокращению безработицы следующие:

1. Создание новых рабочих мест на предприятиях (расширение или создание подразделений, переквалификация на другие специальности и т.д.).

2. Организация общественных  работ (благоустройство территорий, лесных массивов и городских улиц).

3. Поощрение частного предпринимательства и стимулирование самозанятости населения, развитие малого бизнеса (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства).

4. Переподготовка и  профессиональная подготовка по  дефицитным специальностям и профессиям.

5. Использование гибких  форм занятости (надомный труд, неполный рабочий день, неделя).

6. Широкая информация  населения о возможности трудоустройства,  проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей и т.д.

В России организация, которая призвана следить за проблемами в сфере занятости на государственном уровне, - это Федеральная служба по труду и занятости .  

      Функции службы занятости следующие:⁸

—   методическое руководство работой профконсультантов службы занятости

— апробация и распространение методических документов, аттестация используемых методик

— определение потребностей профконсультантов в специальной технике, программном обеспечении  и приобретении

—  подготовка и распространение информационных материалов по профессиям, профессиограмм, слайдов, аудио- и видеозаписей

—  разработка систем профотбора и выработка критериев оценки подбора специалистов

—   разработка блоков для составления характеристик психологических профилей, резюме и др.

— проведение стажировок, целевых семинаров, организация обучения, повышения квалификации специалистов Госкомитета России, занимающегося профориентацией

—аттестация специалистов службы занятости на право ведений индивидуальных консультаций

Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:

     — усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест ( не только в данном городе, но и в других  городах и регионах);

     — создание специальных служб для этих целей.

     Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры, как:

     —  создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;

     — помощь частным службам такого типа.

     Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:

     — проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;

     — создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

     Кроме этого есть другие варианты, помогающие безработным найти рабочее место:

—     социальные сети (друзей, родственников, знакомых) –56%. (чаще всего такой способ использует молодежь без опыта работы);

—      СМИ (надеется трудоустроиться, в основном, молодежь до 29 лет);

—   частные  агентства занятости ( к  их услугам  чаще всего прибегает молодежь до 29 лет, а также граждане в возрасте от 40 до 50 лет).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 5. БЕЗРАБОТИЦА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5.1. Особенности безработицы  в России

Для экономики России сейчас характерна структурная безработица, дополняемая безработицей циклической. Причина заключается в чрезмерном развитии в прошлом отраслей по производству оружия и неконкурентоспособности многих видов отечественных товаров по сравнению с зарубежными.В новой российской экономике предприятия, производящие такую продукцию, оказались ненужными, и над их работниками нависла серьезная угроза безработицы. В то же время отрасли, производящие потребительские товары, хотя и обладают большим потенциалом развития, но не могут этот потенциал реализовать из-за нехватки денежных средств для развития. Сейчас в нашей стране стало явным весьма специфичное явление, возникшее еще во времена командной системы, - так называемая «неполная занятость». Наиболее распространенными в России проявлениями неполной занятости являются:

- предоставление работникам неоплачиваемых отпусков

- введение сокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей недели. Люди, находящиеся в таком положении, формально не состоят на учете в 
службе занятости и не получают пособия по безработице. Если 
руководствоваться принятыми в экономической науке критериями, безработными их назвать нельзя. Но по уровню трудовой активности и заработкам они нередко находятся в худшем положении, чем официальные безработные. Большая часть нынешних российских безработных – это мужчины (55%). Средний возраст безработного в нашей стране сейчас примерно 34 года, но продолжает расти доля тех, кому от 22 до 39 лет. В группе моложе 20 лет без работы каждый пятый. Экономические слабости, унаследованные Россией от командной экономики СССР , крайне тяжелы и бороться с ними очень не просто.

 

 

Поэтому перед государством стоит задача, которой придется уделить должное внимание – как сократить безработицу. Эта проблема становиться все более заметной так как число безработных неуклонно растет, а число свободных рабочих мест практически не меняется.

 

5.2.Занятость и безработица в Российской Федерации 
(Росстат, октябрь 2010 года) 
Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на третью неделю октября 2010 года.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в октябре 2010г. составила 75,6 млн.человек, или более 53% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 70,5 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,1 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

По сравнению с октябрем 2009г. численность занятого населения увеличилась на 580 тыс.человек, или на 0,8%, численность безработных сократилась на 753 тыс.человек, или на 12,9%.

Уровень безработицы, исчисленный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения - с 6,6% до 6,8%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с  критериями МОТ, в 3,3 раза превышает  численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце октября 2010г. в государственных учреждениях службы занятости населения было зарегистрировано в качестве безработных 1528 тыс.человек (на 70 тыс.человек меньше, чем в конце сентября 2010г.).

Одна из причин таких  отклонений - это методологические различия в части охвата категорий населения. Так, в составе общей численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в октябре 2010г. 11% (0,5 млн.человек) составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них 33,4% составляли лица, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях (включая лиц моложе 16 лет), и 66,6% - пенсионеры по возрасту, за выслугу лет или на льготных условиях.

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 31,4% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 30,3% безработных (застойная безработица).

Среди сельских жителей  доля застойной безработицы существенно  выше, чем среди городских, и в октябре 2010г. составила, соответственно, 36,0% и 27,0%.

Наличие опыта работы. В численности безработных 27,6% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В октябре 2010г. их численность составила 1,4 млн.человек и сократилась по сравнению с октябрем 2009г. на 25 тыс. человек или на 1,8%. Данная группа безработных формируется преимущественно из числа молодежи (по 18% - за счет молодежи до 20 лет и 25-29 лет, 46% - от 20 до 24 лет).

В октябре 2010г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 21,8%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 23,9% (в октябре 2009г., соответственно, 27,1% и 21,3%).

Безработица по федеральным  округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблема безработицы  является одной из фундаментальных  в развитии и функционировании человеческого  общества. Переход к рынку неизбежно  вызывает значительный рост уровня безработицы.

Существует большое  количество типов безработицы и причин её возникновения, а, следовательно, невозможно найти какое-то одно, единственно верное средство борьбы с этим явлением. Появление безработных зависит от абсолютно разных факторов, порой прямо противоположных друг другу. Например, в случае, когда в какой-либо сфере производства оплата труда является низкой, людей это не устраивает, и они увольняются с предприятий, пополняя армию безработных.

Безработица оказывает  большое влияние на общество не только как экономическое, но и как социальное явление, ведь  безработные, по сути, не имеют никакого источника дохода, кроме пособия по безработице и, будучи ограниченными в финансовых возможностях, чувствуют себя неполноценными членами общества. В случае если количество безработных в стране растет и становится критическим, это может привести к таким негативным явлениям, как акции протеста и увеличение процента людей, живущих за чертой бедности.

Несмотря на негативные экономические и социальные аспекты безработицы, ликвидировать ее полностью невозможно и нецелесообразно. Определенный уровень безработицы даже полезен для страны. Он обеспечивает возможность более быстрых перемен в структуре производства при изменении ситуации на товарных рынках. Такой приемлемый уровень занятости принято называть естественным уровнем безработицы. Он обычно соответствует многолетнему уровню фрикционной и структурной безработицы в период экономического роста страны.

В России безработица измеряется не с помощью обследования, а количеством безработных, зарегистрированных государственной службой занятости. Однако такое прямое измерение приводит к недооценке действительного уровня безработицы, поскольку из-за низких пособий по безработице, люди не спешат регистрироваться. Если западные страны обеспокоены щедростью социальных пособий по безработице, что может снижать стимулы к поиску нового рабочего места, и увеличивает продолжительность безработицы, то в России нищенские пособия способствуют сохранению невысокого официального уровня. Таким образом, низкий уровень безработицы в большей мере связан с действующей системой регистрации безработицы, чрезвычайно низким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства; предложением, как правило, низкооплачиваемых рабочих мест, которое сдерживает поступление квалифицированной рабочей силы на рынок труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" №367-Ф3 от 27 декабря 2009г.
2. Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" №103-Ф3 от 03 июня 2009г.
3. Адамчук В.В. Экономика и социология труда: Учебник.- М.: ЮНИТИ, -2000.-401с.
4. Видяпин В.Л. Экономическая теория: учебник. М.: Инфра-М, 2007. 671c
5. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2009.
6. Одегов Ю.Г., Рудненко Г.Г., Лунева Н.К. Рынок труда (практическая макроэкономика труда). – М.: Альфа-Пресс, 2007.
7. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б.Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М,2007. — 495 с. — (Б-ка словарей "ИНФРА-М").
8. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория: Учебник для вузов – М.: НОРМА, 2009.
9. Экономика: Учебник / Под ред. А.И. Архипова, А.К. Большакова. – М.: Проспект, 2005.
10. Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. А.И. Добрынина,                          Л.С. Тарасевича. – СПб.: Питер, 2009.
11. Экономическая теория: Учебник / Под. ред. Бродская Т. Г., Видяпин В. И., Добрынин А.И. и др.- М.: РИОР 2008.
12. Экономическая теория: Учебник / Под. ред. И.П. Николаевой. - М.: Велби, 2008.
13. Экономическая теория: Учебник / Под. ред. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина,Г.П. Журавлевой. - М.: ИНФРА-М, 2008.
14. Федеральная служба государственной статистики // www.gks.ru.
15. Федеральная служба по труду и занятости // www.rostrud.ru

¹ Федеральная служба государственной статистики // www.gks.ru.

² Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" №367-Ф3 от 27 декабря 2009г.

³ Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" №103-Ф3 от 03 июня 2009г.

⁴ Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б.Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М,2007. — 495 с. — (Б-ка словарей "ИНФРА-М").

⁵ Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б.Современный экономический словарь.

⁶ Адамчук В.В. Экономика и социология труда: Учебник.- М.: ЮНИТИ, -2000.-401с.

⁷ Видяпин В.Л. Экономическая теория: учебник. М.: Инфра-М, 2007. 671c.

⁸ Федеральная служба по труду и занятости // www.rostrud.ru