Безработица России

      Здесь перечислены далеко не все реально  существующие пути пополнения армии  потенциальных безработных. Под  неучтенными источниками подразумеваются  несколько групп населения. Как  и в каждом государстве в России есть определенная часть населения не желающая работать, —  люмпен-элемент. Эта группа постоянный иждивенец государства, на биржу труда не пойдет и не будет зарегистрирован в качестве безработных. Однако эта масса людей, достигающая по некоторым оценкам несколько миллионов человек, не оказывая давления на рынок труда, тем не менее будет постоянно оказывать давление на бюджет, особенно когда войдет в силу закон о пособиях на бедность. Вторая группа — прямо или косвенно связанные с криминальным миром. По мере борьбы государства с преступностью, люди входящие в преступные группировки пополнят ряды безработных. Третья группа — люди состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными.

      Ситуация  на рынках труда в разных субъектах  Российской Федерации различна. Рассмотрим детально статистические данные каждого региона.

      Рис. 2.1 Динамика численности незанятых

      трудовой  деятельностью граждан по России в целом 

      Численность зарегистрированных безработных в  январе–марте 2009 г. по России существенно  выросла. К концу 1-го квартала численность  людей, зарегистрировавшихся в службе занятости, увеличилась по сравнению  с началом года на 44%. В службах  занятости с некоторым временным запаздыванием регистрировались безработные, потерявшие место работы с ноября 2008 г. по февраль 2009 г.

      Наиболее  высокий уровень зарегистрированной безработицы приходится на регионы  с недостаточно развитой экономикой. К таким регионам относятся Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Республика Тыва, Кабардино-Балкарская Республика и Амурская область.

      Возникла  группа промышленных регионов (Хабаровский, Приморский, Алтайский и Забайкальский  края, Кемеровская и Ивановская области и другие) с высоким уровнем безработицы (выше среднероссийского) и существенными рисками ее дальнейшего роста.

      В начале 2009 г. численность зарегистрированных безработных достигла первоначального  прогноза на конец 2009 г. Численность  безработных на конец марта составила 2177 тыс. чел., а темп роста по сравнению с февралем — +8.2%. Прогноз на конец 2009 г. пересмотрен Правительством в сторону повышения, до 2800 тыс. чел. Фактический уровень безработицы в I квартале составил 9.5% (к численности экономически активного населения), численность безработных — 7107 тыс. чел. (согласно методологии МОТ).

      Рис. 2.2 Динамика безработицы по федеральным округам России. Численность незанятых трудовой деятельностью граждан (тыс.)

      Рис. 2.3 Динамика безработицы по округам России. Численность граждан, имеющих статус безработных (тыс.) 

      Максимальный  уровень безработицы в начале марта был зарегистрирован в  Южном, Сибирском и Дальневосточном  федеральных округах. Вместе они  формируют 53% численности безработных. В Центральном, Приволжском и  Уральском округах, безработица росла быстрее, чем в других округах: 39% на начало марта 2009 против 30% на начало ноября 2008.

      В Центральном федеральном округе наивысший уровень безработицы  характерен для старопромышленных  регионов: Ивановской, Воронежской, Тамбовской, Владимирской, Брянской, Ярославской областей. На округ приходится 14,5% всех безработных. В целом уровень безработицы не очень высокий, однако остается потенциал ее роста за счет умеренного повышения в Московской агломерации (Москва, Московская и Калужская области), с их «перегретым» рынком труда

      Рис. 2.4 Центральный федеральный округ. Численность незанятых трудовой деятельностью граждан (тыс.) 

      В Северо-Западном федеральном округе — высокий уровень безработицы, прежде всего, за счет депрессивных областей (Мурманская, Архангельская, Новгородская, Псковская области). В Карелии, Коми, Вологодской области — регионах, в которых экономика существенно  зависит от экспорта — произошло сокращение персонала, обусловленное сжатием производства. Выросла численность безработных в Калининградской области (уменьшение экономической «значимости» как приграничного региона), в Санкт-Петербурге и Ленинградской области безработица росла умеренными темпами.  

      Рис. 2.5 Северо-западный федеральный округ. Численность незанятых трудовой деятельностью граждан (тыс.)

      Рис. 2.6 Южный федеральный округ. Численность незанятых трудовой деятельностью граждан (тыс.) 

      В Южном федеральном округе уровень  безработицы самый высокий по России (5,5% против среднего в 2,7%), такой уровень определяется стабильно плохой экономической ситуацией в ряде республик Северного Кавказа. По-прежнему, наиболее высокая безработица в Чеченской и Кабардино-Балкарской Республиках, Республике Ингушетии. В этом округе в начале марта было сконцентрировано 42% всех безработных.

      Рис. 2.6 Приволжский федеральный округ. Численность незанятых трудовой деятельностью граждан (тыс.) 

      В регионах Поволжья за январь — февраль  уровень безработицы существенно  повысился. Наиболее высокий уровень  — в Удмуртской и Чувашской  Республиках, Республике Татарстан, Республике Башкортостан, Пермском крае, Кировской области. Для остальных регионов характерен вполне умеренный уровень безработицы.

      Рис. 2.7 Уральский федеральный округ. Численность незанятых трудовой деятельностью граждан (тыс.) 

      В Уральском федеральном округе значительный уровень безработицы наблюдается  в регионах с преобладанием обрабатывающей промышленности (Курганской, Свердловской и Челябинской областях), в остальных  регионах он вполне умеренный. Потенциал роста безработицы в регионах округа несколько снизился. Из общего числа безработных в России на начало марта на округ приходится 7,9% против 5,8% на начало ноября 2008 г.

      Рис. 2.8 Сибирский федеральный округ. Численность незанятых трудовой деятельностью граждан (тыс.) 

      В Сибирском и Дальневосточном  федеральных округах проблема безработицы  уже полгода входит в число  наиболее острых. В перспективе возможна стагнация зафиксированного уровня. В целом доля двух округов, как и в начале ноября, продолжает составлять 22% общей численности безработных.

      Рис. 2.9 Дальневосточный федеральный округ. Численность незанятых трудовой деятельностью граждан (тыс.) 
 

      2.2 Характеристика безработицы 2010 года  в России 

      В нынешнее время, когда волна мирового экономического кризиса, захлестнув всю мировую экономику, понемногу начинает отступать, проблема безработицы обостряется ещё сильнее. По итогам января 2010 года, безработица в России уже достигла рекорда 2009 года: 9,2% экономически активного населения. Рынок розничной торговли роста числа безработных не заметил.

      Согласно  обследованию Росстата по проблемам  занятости, общая безработица, определяемая статведомством по методологии Международной  организации труда (МОТ), снова выросла. В январе 2010 года количество безработных  увеличилось по сравнению с декабрем 2009 года на 600 тыс. человек и достигло 6,8 млн человек, или 9,2% экономически активного населения. Такой показатель числа безработных был зафиксирован Росстатом на уровне пика роста безработицы в 2009 году. Цифра конечно существенная, но в целом этот показатель не на много выше чем в странах Евросоюза и ниже чем у всех стран СНГ. Наивысшей точки показатели общей безработицы в 2009 году достигли в марте—апреле 2009 года, когда число безработных перевалило за 6,8 млн. В январе 2009 года безработных по МОТ Росстат насчитал значительно меньше, чем в январе: 6,1 млн человек, или 8,1%.

      Экспертов такой рост настораживает даже с  учетом календарных факторов. «Безработица будет расти до марта — это сезонный фактор. Но, анализируя динамику с 2002 года, можно говорить о том, что происшедший в кризисный период рост безработицы вывел ее на некоторый новый абсолютный уровень»,— говорит заведующий лабораторией прогнозирования трудовых ресурсов ИНП РАН Андрей Коровкин. По его словам, если рост продолжится и в марте—апреле, это послужит серьезным сигналом, что на рынке труда увеличивается напряженность. По данным Росстата, уровень к концу 2009 года составлял 8,2%, или 6,17 млн человек. Согласно прогнозам ФБК, к концу года безработица вырастет до 10%. Недавно Дмитрий Медведев заявлял, что «безработица останется главной проблемой в 2010 году». Сейчас и Минздрав, так же как и Росстат, фиксирует прирост безработных, зарегистрированных в службе занятости. За последнюю неделю их число увеличилось на 1,2%, до 2,23 млн человек. Согласно данным Росстата за январь, пособие по безработице получали 1,9 млн человек.

      Для тех, кто сохранил работу, ситуация, напротив, улучшается. Реальные располагаемые  денежные доходы (рассчитанные за вычетом  обязательных платежей, с учетом инфляции) за январь 2010 года в сравнении с январем 2009 года увеличились на 7,1%. В январе 2009 года, напомним, годовые темпы были отрицательными — 5,6%. Начисленная зарплата в январе 2010 года по сравнению с январем 2009 года выросла на 10,8% и составила 19 тыс. руб. В январе 2009 года годовые темпы роста начисленной зарплаты составляли 15%.

      Реальная  зарплата в январе 2010 года повысилась на 2,6 % по сравнению с уровнем  января 2009 года, год назад январский  рост составлял 1,9%. Годовой пересмотр  зарплат в декабре—январе, таким образом, был более существенным, чем год назад, несмотря на рост безработицы. Не исключено, что при продолжении этого тренда гипотеза о том, что работодатели в РФ в среднем сокращают штаты, увеличивая оплату труда оставшимся сотрудников, будет иметь право на существование.

      Рост  январской безработицы мог бы отразиться на состоянии розничной  торговли, учитывая, что фактически число безработных растет быстрее, чем доходы имеющих работу. Однако январские данные по рознице демонстрируют рост ее оборотов. По данным Росстата, оборот розничной торговли в январе 2010 года по сравнению с январем 2009 года увеличился на 0,3%. Рост оборота розницы фиксируется даже на фоне достаточно высокой базы 2009 года — тогда в январе по сравнению с январем 2008 года он увеличился на 4,5%.

      Статистика отражает лишь верхушку проблемы и если рассматривать безработицу в России в разрезе экономического кризиса, то стоит выделить ряд негативных аспектов.

      Во-первых, кризис не только увеличил уровень  безработицы, но и понизил качество занятости. Предприятия с целью экономии средств снижают уровень заработной платы, при этом люди ощущая боязнь вообще потерять работу, идут на уступки. Так по данным Международной организации труда в докризисное время из 2,8 млрд., занятых людей в мире около 1,5 млрд., были люди, живущие на уровне бедности проживая на 2$ в день. За период кризиса цифра бедно живущего населения возросла на 300 млн., человек. И если тенденция снижения качества занятости продолжиться – выбраться из кризиса государству будет только сложнее. Т.к., многие работоспособные граждане выберут для себя не работу на предприятии с невысокой заработной платой, а пребывание дома на пособие по безработице или на альтернативных заработках. Тем самым будет затягиваться процесс восстановления экономики, которому потребуются квалифицированные кадры.

      Во-вторых, безработица 2010 в России носит не столько цикличный сколько системный характер. Ведь цифра в 2,2 млн. не занятого населения (данные Росстата) не отражают всю глубину проблемы в России. По данным экспертов, в России насчитывается 26 млн., человек, которые нигде не работают и при этом не считаются безработными. Они просто находятся за пределами рынка труда. Эти люди, живущие в основном в малых городах и сёлах, существуют за счёт приусадебных участков и огородов, пенсий своих родителей, детских пособий и случайных заработков. И данная проблема влечёт за собой в большей степени социальные последствия, нежели экономические.

      В-третьих, безработица 2010 в России точно не пойдёт на спад в первой половине 2010 года. По официальным данным нашу страну ожидает еще, по крайней мере, полмиллиона  увольнений. И рассчитывать, что  дефицит рабочих мест не приходится. Даже по самым благоприятным сценариям роста глобального ВВП и прироста рабочих мест глобальный рынок труда восстановится не раньше чем через 3 года.

      Но  безработица 2010 – это не вторая волна  экономического кризиса, как может  сложиться мнение. Повышение уровня безработицы в данном случае является этапом выхода из кризиса. Этапом, когда при снижении издержек предприятиями (ради выхода на рациональный уровень своего производства) и повышении производительности труда будет высвобождаться рабочая сила. 
Поэтому повышение уровня безработица в 2010 году - это грядущая проблема, которая всецело ляжет на плечи нашего общества. Нас могут ожидать такие негативные её последствия, как обострение криминогенной обстановки, усиление социальной напряжённости, рост количества физических и душевных заболеваний, расслоение общества, снижение трудовой активности. При этом снизится уровень жизни, а работники могут потерять свою квалификацию. 
Более всего безработица 2010 ударит по российской молодёжи, уже сейчас около трети молодых людей не могут найти работу. Данная проблема в России стоит очень остро и требует системных изменений, т.к., у нас практически не налажен механизм адаптации молодёжи на рынке труда. У молодых людей слишком завышены ожидания. А работодатели совершенно не спешат брать на работу человека без опыта. Данная проблема, на фоне мирового кризиса с серьёзным дефицитом рабочих мест, и таких проблем нашей молодёжи, как алкоголизм и наркомания, в России мы можем иметь «эффект потерянного поколения».