Безработица: виды, последствия и пути снижения

Министерство сельского  хозяйства РФ

ФГОУ ВПО Ульяновская ГСХА им. П.А. Столыпина

 

 

 

                                           Кафедра экономической теории

 

                                                                                                 

                                                                       

 

 

 

 

 

Курсовая работа

Тема: « Безработица: виды, последствия и пути снижения»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                      Выполнила: 

                                                                                                            студентка 1 курса 

экономического факультета

 специальности менеджмент

                                                                       Долгова Р.А.                                                

                                                                    Проверила:

                                                                           Кочергина А.И.

 

 

 

Ульяновск, 2012

 

Содержание.

Введение

1. Сущность безработицы, ее виды и причины ее возникновения
2. Особенности безработицы в России
3. Социально-экономические последствия безработицы и пути снижения

Заключение

Библиографический список

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Сфера труда - важная и  многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах, то есть в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Безработица – это  явление, органически связанное  с рынком труда. Сегодняшняя экономика  России, которая интенсивно живет  в режиме технологического обновления, предъявляет новые требования к рабочей силе. На рынке труда складываются уже другие отношения между работодателями и наемными работниками. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

     Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Главным в жизни человека является наличие у него рабочего места, поэтому потеря работы – серьезная проблема в жизни каждого взрослого человека. Для большинства людей заработная плата единственный источник доходов, а, кроме того, работа приносит моральное удовлетворение. Таким образом, потеря работы приводит не только к снижению текущего материального уровня жизни, но и к появлению неуверенности в будущем, а также возникновению чувства собственной неполноценности, наносит серьезную психологическую травму. Поэтому вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезным в обществе. Из всего выше сказанного можно сделать вывод о том, что проблема занятости населения и безработицы на сегодняшний день является весьма актуальным вопросом, так как Россия находится в первых рядах по безработице среди стран Европы. Цель моей работы раскрыть сущность безработицы и пути ее снижения. В соответствии с целью мною поставлены задачи:

-доказать, что  безработица- это признак макроэкономической нестабильности;

- рассмотреть  особенности безработицы в России  и ее политику в области  занятости

- рассмотреть общие меры по снижению безработицы.

Моя работа состоит  из введения , трех вопросов и заключения.

В первом вопросе  я рассмотрела сущность безработицы, то есть ее виды, способы измерения и причины возникновения.

Во- втором вопросе  я рассмотрела особенности безработицы в России.

В третьем вопросе  мною были проанализированы социально-экономические  последствия безработицы, рассмотрены ее позитивная и негативная роль в экономике и  пути снижения безработицы.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность безработицы, ее виды и причины ее возникновения

Развитие экономики характеризуется тем, насколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и прежде всего рабочая сила. Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики. Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Дж. М. Кейнс считал, что при капитализме не существует никакого механизма, характеризующего полную занятость, экономика может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы.

Рынок труда (рабочей  силы) - важная и многоплановая сфера  экономической и социально политической жизни общества. На рынке труда  получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости.

Рынок труда отражает некоторые тенденции в динамике занятости, ее основных структур, то есть в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Неполная занятость - это такое положение, при котором  выполняемая работа не требует полного  использования квалификации и профессиональной подготовки индивида, не соответствует его ожиданиям и не позволяет получать такую зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том объеме), на которую мог бы претендовать.

В экономической и  социальной литературе для определения  понятия “безработица” используются различные термины:

Безработица - это социально  экономическое явление, при которой  часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в  производстве товаров и услуг.

Безработные и занятые  составляют экономически активное население страны, т.е. формируют рабочую силу.

Безработным считается  тот, кто хочет, может работать и  активно ищет работу, но пока ее не имеет. В России по Закону РФ О занятости  населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 (ст. 3) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. Безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 15-тилетнего возраста, пенсионеры (кроме инвалидов III группы). В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. [19, c.303]

Существует несколько  концепций, трактующих феномен безработицы. В марксистской теории ее обычно связывают с процессом накопления капитала, при котором потребность в живом труде (переменном капитале) растет медленнее, чем в машинах и оборудовании (постоянном капитале). В западной экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. [3, C.89]

К безработным относятся  лица в трудоспособном возрасте, которые  в рассматриваемый период:

-не имели работы (доходного  занятия);

-занимались поиском работы - обращались  в государственную или коммерческую  службы занятости, использовали  или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

-были готовы приступить к  работе.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней. [18, c.351]

В соответствии с ФЗ РФ "О занятости  населения в Российской Федерации", безработными не могут быть признаны граждане:

-не достигшие 16-летнего возраста;

-которым назначена трудовая  пенсия по старости, в том числе  досрочно;

-отказавшиеся в течение 10 дней  со дня их регистрации в  органах службы занятости от  двух вариантов подходящей работы;

-не явившиеся без уважительных  причин в течение 10 дней со  дня их регистрации в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок для регистрации их в качестве безработных;

-осужденные по решению суда  к исправительным работам без  лишения свободы, а также к  наказанию в виде лишения свободы;

-представившие документы, содержащие  заведомо ложные сведения об  отсутствии работы и заработка,  а также представившие другие  недостоверные данные для признания  их безработными. [13]

Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу.

Современный рынок рабочей силы России делится на 2 сегмента: первый охватывает рабочие места специалистов с высшим образованием, управляющих  и администраторов всех звеньев, высококвалифицированных рабочих. Это высокооплачиваемые группы рабочей силы, имеющие высокий уровень квалификации, надежные гарантии занятости. Второй - охватывает рабочие места, не требующие специальной подготовки и значительной квалификации. Их занимают работники обслуживания, неквалифицированные рабочие, низшие категории служащих.

В России велика незанятость среди  высококвалифицированных кадров, имеющих  высшее и среднее специальное  образование, т.к. наблюдается перевес  вакансий, требующих ручного мало- неквалифицированного труда. Так, стабильное сокращение занятости наблюдается в наукоемких и технически сложных производствах обрабатывающих отраслей, продукция которых не является конкурентоспособной на мировых рынках.

Чтобы измерить уровень безработицы, необходимо знать, сколько людей хотят иметь работу при текущих ставках заработной платы, но в действительности не имеют ее.

Уровень общей безработицы - отношение численности безработных  к численности экономически активного  населения (в %).

Рисунок 1. Уровень безработицы в России

По данным динамики можно увидеть , что уровень безработицы  держится в среднем от 6-9%, но также можно понять , что во время экономического кризиса уровень безработицы был высоким ,а в 2010 году понизился до 8,6%.

В других странах  этот уровень составляет:

-США  6-9%;

-Франции 8-10%;

-Италия 7-11%.

 

Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности  зарегистрированных безработных к  численности экономически активного  населения (в %).

Экономически активное население (рабочая сила) - отношение численности экономически активного населения к общей численности населения (в %).

Численность экономически активного  населения в феврале 2010г. составила, по предварительным итогам обследования населения по проблемам занятости, 74,5 млн.человек, или более 52% от общей численности населения страны, в их числе 68,0 млн.человек, или 91,4% экономически активного населения были заняты в экономике и 6,4 млн.человек (8,6%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные).

Коэффициент напряженности  на рынке труда –показывает сколько  безработных на одну вакансию. Обозначается k.

Сейчас этот показатель составляет менее трех человек на одну вакансию. В Московской области  k=1.[ 14]

Так же для количественного  измерения безработицы используется такой показатель, как продолжительность  безработицы.

Продолжительность безработицы - это  показатель, характеризующий среднюю  длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода.

Безработица различается по продолжительности - временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).

Причины такого явления в экономике, как безработица, крайне разнообразны, и их имеется огромное количество. В общем, они таковы:

-структурные сдвиги в экономике,  выражающиеся в том, что внедрение  новых технологий, оборудования  приводит к сокращению излишней  рабочей силы;

-экономический спад или депрессия,  которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;