Доходы населения

Общественные  фонды потребления отличаются от распределения доходов через  оплату труда и собственность  тем, что получаемые блага не переходят  в личную собственность, не образуют дохода в прямом смысле этого слова  для каждого человека. Эти блага  остаются объектами общественной собственности, используются совместно, увеличивают  размеры совокупного дохода на душу населения.

В средствах  фондов денежные выплаты составляют половину общей суммы фондов потребления, а немного меньше половины этих выплат составляют расходы на предоставление населению на бесплатных или льготных условиях услуг по воспитанию и образованию  подрастающего поколения, профессиональной подготовке, охране здоровья. Аналогичные  виды услуг предоставляются за счёт местного бюджета для учреждений здравоохранения, просвещения, культуры.

Разнообразие  безденежных вариантов доходов  зависит от экономических возможностей регионов. Самыми распространёнными  из них - бесплатный проезд для пенсионеров  и других групп населения, льготы на коммунальные услуги, дотации на питание. В фирмах предоставляются  льготы на содержание детей в детских  садах, оздоровительных лагерях, на проезд в общественном транспорте.

Неформальный  сектор экономики оказывает заметное влияние на социально-экономическую  ситуацию в целом, уровень жизни  населения, состояние рынка труда. Неформальный сектор - это фактически самостоятельный сегмент рынка  труда со значительным числом занятых, определёнными сферами деятельности. [3, с.27]

В формировании рационального поведения людей  очень важно правильное соблюдение соотношений между видами дохода. Если трансфертные выплаты играют значительную роль в формировании доходов населения, то это снижает его активность, порождает психологию иждивенчества. Увеличение доли трудовых доходов - стимул к активной, предприимчивой жизнедеятельности  индивида. Поможет в таком стимулировании и налоговая политика, если она  придерживается правила, что ставки налогов на трудовые доходы должны быть меньше, чем ставки налогов  на доходы от капитала.

 

1.2 Источники формирования доходов и факторы, определяющие их величину.

Основными источниками  формирования доходов населения являются:

- заработная плата и другие выплаты, которые работники получают за свой труд (в денежной или натуральной форме);

- доходы от собственности (например, платежи за использование финансовых активов, зданий, земли, авторских прав, патентов и т.д.);

- доходы от индивидуальной трудовой деятельности;

- выплаты и льготы из общественных фондов потребления, специальных фондов, ежегодные выплаты по страхованию жизни;

- доходы от личного подсобного хозяйства, сада, огорода (стоимость чистой продукции). [5, с.128-129]

Несмотря на разнообразие источников поступления  доходов все же главными составляющими  денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской  деятельности и собственности, а  также социальные трансферты.

Величина потока доходов зависит в основном от владения факторами производства и  от того запаса материальных активов (дома, машины, земля и другая недвижимость), финансовых ценностей (наличные деньги, сберегательные счета, ценные бумаги, драгоценные металлы) и человеческого  капитала (престижное образование, профессиональные знания, умения, опыт), которые в экономической  теории определяют как богатство. Существует двусторонняя положительная связь  между доходом (потоком) и запасом (богатством): чем больше поток доходов, тем больше пополняется запас  богатства; чем больше запас богатства, тем больше величина потока доходов [8, с 149].

Но поток доходов, поступающих в домашние хозяйства, зависит не только от предшествующего  распределения богатства, зависящего в основном от функционального распределения  факторных доходов, но и от того, как распределяется национальный доход  в настоящий период времени между  отдельными семьями и индивидами. Персональное распределение рационального  дохода между индивидами связано  с большим количеством объективных  и субъективных факторов, делающих практически невозможным точную и справедливую оценку индивидуального  вклада в общественное производство. А это в свою очередь обусловливает  неравенство в рыночном распределении  доходов [8, с 150].

Динамика  реальных доходов, в свою очередь, определяется следующими показателями [10, с. 207-208]:

1) уровнем заработной  платы работников производственных  фирм всех форм собственности;

2) размером доходов  от частнопредпринимательской деятельности  и личного подсобного хозяйства;

3) величиной  выплат и льгот из общественных (социальных) фондов потребления  всем слоям населения;

4) динамикой  налогов и налоговой политикой  государства;

5) тенденциями  и конъюнктурой цен, уровнем  инфляции.

Существует множество  явлений, влияющих на уровень доходов [7, с.114]:

1. Различия физических, умственных и предпринимательских  способностей.

Способности людей  бесконечно разнообразны, поэтому одни люди, обладающие от природы хорошими способностями, имеют более высокую  производительность труда и получают более высокие доходы, чем те, которые обделены этими способностями. Некоторые же способности людей  являются уникальными и в силу этого ограниченными, что приносит их владельцам интеллектуальную ренту, подобно тому, как ограниченное неэластичное предложение первоклассных участков земли приносит земельным собственникам  рентные доходы.

2. Различия в доходности  профессиональной  деятельности.

Профессиональная  деятельность обуславливается соотношением спроса и предложения на те или  иные профессиональные услуги, затратами  на получение образования. Исходя из этого можно говорить о том, что высокие доходы топ-менеджеров, адвокатов, программистов обуславливаются ограниченным неэластичным предложением их услуг вследствие особых психологических и умственных данных, которые требуются для освоения этих профессий, а также высоких затрат времени, энергии и денежных средств на получение образования, и высоким спросом на их услуги, от которых напрямую зависит доходность современного бизнеса. 

3. Различия в производительности  и интенсивности  труда.

Неравенство в  производительности труда, которое  вызывает неравенство доходов, может  быть признано социально справедливым, если в конкурентную борьбу на рынке  вступают работники с абсолютно  одинаковыми физическими и умственными  способностями. Очевидно, что люди, затрачивающие больше физической и  умственной энергии для выполнения работы, имеют больше возможности  для получения более высоких  доходов, чем те, кто трудится расслаблено. Однако прямой зависимости между  интенсивностью труда и его доходностью  нет.

4. Проблема экономических  возможностей.

Существует неравный доступ к образованию, профессиональной подготовке, высокооплачиваемой работе, другим общественным и частным благам, что создает неравные для всех стартовые экономические условия. Поэтому, даже в высокоразвитой рыночной экономике шансы на получение  образования распределены таким  образом, что часть молодых людей  вынуждена отказаться от определенных профессий или совмещать учебу  и работу, что непосредственно  сказывается на уровне квалификации, перспективах трудоустройства и  получения доходов.

Однако, несмотря на существенное влияние вышеотмеченных факторов на неравенство доходов, все же общепризнанным является то, что "самые большие различия доходов обусловлены разницей в унаследованном и приобретенном богатстве" [7, с.114].

Неравномерное распределение национального богатства  между собственниками капитала и  собственниками труда приводит к  тому, что чем большей собственностью обладают отдельные индивиды, тем  большую долю национального дохода они присваивают.

5. Различия социально-экономических  условий в регионах.

6. Различия в отношении  к риску.

  На предприятиях с повышенным риском для жизни человека более высокие доходы.

7. Дискриминация в  трудовых отношениях.

8. Неформальные отношения  и др.

Доходы используются на финансирование, потребительских  расходов и сбережение, которое может  быть источником будущих расходов на потребление или использоваться для финансирования приобретения населением финансовых активов и имущества (дома, земля и др.), владение которыми также влияет на уровень жизни.

Для измерения  уровня и структуры доходов населения  используется ряд показателей, характеризующих  их в различных аспектах. Одним  из основных показателей является объем  личных доходов населения - все виды доходов населения, полученных в  денежной форме или в натуре.

Этот показатель может быть рассчитан прямым путем  для отдельных домохозяйств на основе статистики семейных бюджетов, однако он не отражает ни общих, ни реальных доходов  населения.

Совокупные (общие) доходы населения определяются суммированием  личных доходов и стоимости бесплатных или на льготных условиях предоставленных  населению услуг за счет общественных фондов потребления.

Владельцы дохода могут в окончательном виде располагать  лишь частью номинального дохода, так  как должны уплатить индивидуальные налоги и сделать другие обязательные отчисления.

Вычитая из личных номинальных доходов налоги, обязательные платежи и взносы в общественные организации, находят личные располагаемые  доходы населения - ту часть личных доходов, которую владельцы их направляют на потребление и сбережение.

Между номинальными и реальными величинами доходов  могут быть существенные расхождения  в связи с изменением покупательной  способности денег - показателя, обратного  уровню цен. [13, с.319] 
 

2. Государственная политика доходов: опыт развитых стран. 

Государственная политика доходов является составной  частью социальной политики и направлена на решение двух главных задач: оказание прямой помощи наиболее уязвимым слоям  населения через систему социального  обеспечения и нейтрализацию  инфляционного обесценивания доходов  и сбережений населения.[12, c.164]

Государственная политика доходов заключается в  перераспределении их через госбюджет  путем дифференцированного налогообложения  различных групп получателей  дохода и социальных выплат. При  этом значительная доля национального  дохода переходит от слоев населения  с высокими доходами к слоям с  низкими доходами. Ныне все развитые страны мира создали системы социальной поддержки малоимущих.

Социальные трансферты - это система денежных или натуральных выплат населению, не связанных с его участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом. Целью социальных трансфертов является гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса.[10,c.68]

Государство, организуя  через бюджет перераспределение  доходов, решает проблему повышения  доходов малоимущих слоев населения, создает условия для нормального  воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряженности  и т.д. Степень воздействия государства  на процесс перераспределения доходов  можно измерить объемом и динамикой  расходов на социальные цели за счет центрального и местных бюджетов, а также  размером налогообложения доходов.

Возможности государства  в перераспределении доходов  во многом ограничиваются бюджетными поступлениями. Наращивание социальных расходов сверх налоговых поступлений  ведет к превращению их в мощный фактор роста бюджетного дефицита и  инфляции. Увеличение социальных расходов госбюджета, даже в пределах полученных доходов, ведет к чрезмерному  росту налогов, способному подорвать  рыночные стимулы.

Механизм социальных трансфертов включает изъятие в  форме налогов части доходов  у средне- и высокодоходных слоев  населения и выплату пособий  наиболее нуждающимся и инвалидам, а также пособий по безработице. Государство перераспределяет доходы также путем изменения цен, устанавливаемых  рынком, например, гарантированием  цен фермерам и введением минимальных  ставок заработной платы.