Уже в конце 40х гг. нашего века во Франции была разработана и начала реализовываться уникальная «демократическая система планирования», позволяющая органам госуправления регулировать хозяйственные пропорции таким образом, чтобы «государственная бюрократия не задавила эффективного функционирования рыночных субъектов». Планирование, утверждающееся «снизу», базировалось на принципах консультирования и согласования и включало в участие на равноправных началах представителей различных «группировок интересов»: госслужащих, предпринимателей, профсоюзов, союзов потребителей и др. Согласно рассматриваемой системе, план рождался в результате многоступенчатых итераций, и в консенсусе его реализации были заинтересованы все участники. Вместе с тем плановые показатели не являлись директивными, а выступали, прежде всего, в качестве экономических индикаторов – носителей информации об ожидаемой экономической конъюнктуре.

      Тем не менее, роль государства в управлении экономикой во Франции до сих пор  небезосновательно считается одной  из наиболее существенных среди промышленно развитых стран мира. Индикативное планирование остается элементом государственного управления и регулирования французской экономики. Есть сведения об 11 разрабатывавшихся среднесрочных индикативных планах, охвативших все национальное хозяйство Франции (табл.2).

      Табл.2. Хронология разработки индикативных планов во Франции.

      Планы составлялись, как правило, на пятилетия, в них фиксировались общие  черты желаемого экономического и социального развития. При этом решающую роль играет не сам план, а  процесс (процедура) его составления. В результате этого процесса происходит обмен информацией и достигается  консенсус между различными участниками  хозяйственной деятельности и разными  уровнями хозяйствования и управления.

      Главное содержание плана составляло определение  «актов государственного вмешательства», охватывающих: а) основные задачи государства  в области экономики на плановый период; б) их детализацию применительно  к инвестированию и перераспределению  государственных доходов с указанием  на источники финансирования капиталовложений и на соответствующие государственные  мероприятия. Иными словами, французское  индикативное планирование четко ориентировано  на инвестиционную деятельность. Индикативный план по сути своей является активным способом государственного регулирования  экономики: с его помощью государство  не только прогнозирует тенденции и  показатели народнохозяйственного  развития, но и оказывает на них  активное влияние. Индикативный  план принимается и утверждается Парламентом  Франции.

      Самим планированием занимается Комитет  по модернизации, куда входят работники  министерств и органов местной  власти, представители промышленников и профсоюзов, ученые и специалисты (всего около 5 т. ч.). Существенными  распорядительными полномочиями располагает  такой орган французской системы  планирования, как Фонд экономического и социального развития, финансируемый  из бюджета. Фонд обеспечивает прогнозирование, включаемое в индикативный план. Эффективность  системы планирования можно оценить  по двум линиям. Во – первых, сравнивая  плановые показатели с фактически достигнутыми. Во – вторых, - осуществляя международные  сопоставления (были ли достигнуты большие  темпы экономического роста и  более рациональное использование  ресурсов и т. п.).

      К концу 90х гг. индикативное планирование ослабило свои практические управленческие позиции. Причина видится в том, что в условиях новых технологий экономические процессы становятся более комплексными, а макроэкономика усложнилась настолько, что перестала  быть «прозрачной» для централизованного  управления.

      В целом же французская модель «планируемого  капитализма» заслуживает положительной  оценки. Особенно впечатляют показатели экономического роста: в 50-60х гг. достигает  в среднем 5% в год; в 1960-73 гг. – 5,6; в 1973-79 – 3,0; в 1980-88 – 1,8; а в 1989-95 – 1,7%.

     В результате Франция сегодня находится  в числе ведущих индустриальных держав, лидирующих по производству ВВП  и уровню промышленного технологического развития. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 3. Управление экономикой в Республике Казахстан.

      В условиях Казахстана наиболее трудно оценить роль правительства. Слишком  сложным и резким  был переход  от системы планирования к так  называемой рыночной экономике. По сути дела, никто не знал какую политику проводить, и реформация превратилась в серию далеко не всегда успешных экспериментов. Конечно, стоит разобраться  по порядку. Любые действия целесообразно  оценивать с точки зрения задач  и итогов. Однако итоги плачевны, имея под собой благородные цели, многие реформы оказались либо экономически неоправданными, либо запоздалыми.

      Итак, активизация роли государства в  управлении экономикой в условиях современного Казахстана приобретает ключевое значение. От этого во многом зависят дальнейшее развитие страны, возможность ее выхода из тяжелейшего общественного кризиса, судьба социально – экономических  реформ, перспективы создания экономической  системы, обеспечивающей динамический и эффективный рост экономики  и достойный уровень благосостояния народа. Важно принять во внимание как общие тенденции мирового развития, связанные с существенными  изменениями роли и функций государства, так и специфические особенности  нашей страны, ее традиции и нынешние исходные условия.

      Национальные  экономические интересы Казахстана, сложные проблемы переживаемого  ныне трансформационного периода, задачи предотвращения угроз социальной и  экономической безопасности – все  это предопределяет приоритетное значение разрабатываемой стратегии социально  – экономического развития, а также  необходимость настройки системы  государственного управления экономикой регулирования и ее реализацию.

     Суть  новой социально – экономической  стратегии и стержень концепции  реформирования – в постепенном, поэтапном движении Казахстана к  собственному варианту общества постиндустриального  типа с современными характеристиками качества жизни народа и среды  обитания на основе формирования нового технологического способа производства и многоукладной, социально ориентированной, динамичной рыночной экономики при  значительной регулирующей роли государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     В условиях тоталитарного государственного управления, по существу, парализуется рыночная система, и ликвидируются  и важнейшие звенья: товарные, фондовые и валютные биржи и др. Вместо них создаются ложные подобия  рыночных связей. Например, вместо рынка  средств производства организуется приказная система материально-технического снабжения.

     Начатый в нашей стране переход к рынку  предполагает воссоздать в полном объёме все рыночные отношения с присущими  им регуляторами экономики. При этом государство с помощью экономических  методов призвано оказывать регулирующее воздействие на сам рынок в  интересах всего населения.

     Парадоксом  переходной экономики является то, что возможности государства  влиять на хозяйственные процессы в  этот период уменьшаются (в силу либерализации, приватизации и др.), а потребность  в государственном вмешательстве  сохраняется на высоком уровне и  даже возрастает в связи с общим  кризисным состоянием экономики  и особенно ряда его секторов (социальная сфера и трудно адаптирующиеся к  рынку отрасли), поэтому, чтобы не говорили роль государства в управлении экономикой остается одной из приоритетных

     Государственное регулирование экономики ставит своей главной целью соблюдение интересов государства, общества в  целом, социально незащищённых слоёв  населения. Это необходимо для того, чтобы в условиях экономической  свободы они не были подавлены, ущемлены и устремлениями и интересами отдельных регионов, социальных групп, отраслей, монополий, предпринимателей, частных лиц.

     Государство всегда выступало  особым экономическим  субъектом, так или  иначе, участвуя в  экономической жизни  общества. Оценка меры и последствий  такого участия была и остаётся остро  дискуссионным вопросом экономической науки. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список использованных источников:

1. Макконнелл  К. Р., Брю С. Л. «Экономикс: Принципы, проблемы и политика». В 2 т.: Таллинн. – 1995г.

2. Платонов  В. С. «Введение в бизнес. Основы рыночной экономики». Ростов н/Д.: изд. «Феникс»,1997г.