Инфляционный процессы в России за 1992-1998 гг

2. Использование  исторического опыта 1992-1998 гг. в развитии

2.1 Специфика  причин возникновения инфляции  в России

    В экономике любой страны имеются  свои особенности, проявление которых  характеризует ее как развитую или  развивающуюся, которые оказывают  влияние на ее дальнейшее развитие, формируют потенциал, выделяют ее на мировой экономической арене, определяют методы и инструменты экономической политики, а также характеризуются спецификой эффекта от реализации этих методов и инструментов. Рассмотрим их на примере российской инфляции.

    Начиная с 1992 г. и по сегодняшний день, в российской экономике всегда существовала проблема высоких темпов инфляции. К тому же она осложнялась неточным определением факторов инфляции, что приводило к неэффективной реализации антиинфляционной политики.

    Каковы  же те факторы, которые определяют специфику инфляции в России?

    Такими  факторами на сегодняшний день являются следующие: дефицит государственного бюджета и высокие государственные расходы, независимость внутренних цен от мировых, существенное влияние доходов от экспорта и инфляционных ожиданий на темпы инфляции.

    Дефицит госбюджета и государственные расходы.

    Согласно  теории, одним из факторов инфляции может являться дефицит государственного бюджета, поскольку правительство обладает монопольным правом на эмиссию денег, т.е. речь идет о желании правительства покрыть дефицит за счет дополнительного выпуска денежных средств. Чрезмерная эмиссия, в свою очередь, приводит к наращиванию инфляционных ожиданий у населения и бизнеса, что и раскручивает инфляционную спираль. Помимо этого, важно отметить, что данный эффект имеют и чрезмерные бюджетные расходы, превышающие доходы (в частности, увеличение размера пенсий, пособий, дотаций и т.д.).

    Принимая  во внимание вышесказанное, можно обратиться к реальным экономическим процессам. Несмотря на незначительный показатель дефицита бюджета России в отличие от многих других стран, темпы инфляции, тем не менее сохраняются на уровне, выше прогнозируемого на протяжении длительного периода времени, что говорит об отсутствии влияния дефицита госбюджета на повышательную тенденцию инфляции.

    Так или иначе, фактом остается то, что  двухзначные темпы роста инфляции в России не обусловлены дополнительным влиянием бюджетного дефицита и государственных  расходов. Таким образом, несмотря на существенные государственные расходы и солидный бюджетный дефицит развитых стран, темпы инфляции, выраженные в ИПЦ, не превышали однозначного показателя. Наоборот, в России, несмотря на низкие показатели данных факторов инфляции, сами темпы инфляции в среднем составляли около 12% в период с 2004 по 2009 гг.  

    Ежегодные темпы роста ИПЦ (%)

    Таким образом, основываясь на сравнительном  анализе данных бюджетного дефицита и государственных расходов, следует  выявить, так называемый, феномен, который можно назвать парадоксом российской инфляции, заключающийся в отсутствии влияния вышеуказанных факторов на темпы инфляции в сторону ее повышения.

    Доходы от экспорта.

    Другим  важным фактором инфляции являлись возрастающие доходы от экспорта. Как видно объем российского экспорта возрастал в период с 2006 по 2008 гг., достигнув максимума в июле 2008 г. Поскольку основным компонентом экспорта России являются сырьевые товары, то можно отметить, что на темпы инфляции оказывал существенное влияние рост доходов от экспорта, в частности от экспорта сырья.

    Инфляционные ожидания.

    Другим  немаловажным фактором инфляции являются инфляционные ожидания, которые, по мнению российского правительства, имеет понижательную тенденцию. ЦБ удалось осуществить подсчет на основе мнений населения и компаний, согласно которому 80% граждан ожидали роста цен в начале 2010 г, причем за прошлый год его значение было незначительно выше - 82%2 . Кроме того, ЦБ определил уровень инфляции за 2010 г. на основе показателя инфляционных ожиданий на уровне в 7%3, причем в Великобритании он составил 2,2%4.

    Таким образом, инфляционные ожидания сохраняются  на довольно высоком уровне, что, в  свою очередь, подпитывает рост темпов инфляции и является ее важнейшим фактором, который, несомненно, должен приниматься в расчет.

    В результате проведенного анализа можно  прийти к выводу о том, что такие  инфляционные факторы как дефицит  госбюджета, рост государственных расходов и влияние мировых цен на внутренние, не оказывают прямого воздействия на темпы инфляции в России.

    Тот факт, что развитые страны в основном имели существенный уровень дефицита госбюджета и постоянно наращивают государственные расходы, и что их темпы инфляции значительно ниже российских - несомненно, говорит об отсутствие какого-либо влияния этих же факторов на динамику инфляции в России и о наличие других факторов, которые и составляют основу инфляционных процессов. Одним из них и является доход от экспорта. Поскольку его значительную часть составляют энергоресурсы, то нельзя не отметить прямого воздействия роста экспорта на инфляцию.

    Немаловажную  роль играют и инфляционные ожидания, которые на сегодняшний день достаточно высоки, поскольку многие потребители и компании ожидают ежегодного роста цен в среднем на 10%, основываясь на динамике темпов инфляции.

    В общем и целом, все эти факторы, с одной стороны, влияют на инфляцию в России, с другой - являются ее характерной особенностью. Одни могут не приниматься в расчет, другие невозможно исключить. Таким образом, они выделяют специфику российской инфляции, которая берет свое начало с 1990-ых гг. и чьи факторы являются спорным вопросом для многих экспертов того времени и сегодня. 

2.2 Рекомендации  по использованию Российского  опыта в практике управления  и меры по борьбе с инфляцией  

    Антиинфляционная  политика государства.

    Правительство каждой страны, находящейся в кризисе, должно проводить антиинфляционную политику.

    Антиинфляционная  политика - комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией.

    Опыт  борьбы с инфляцией показывает, что  основной целью государственной  антиинфляционной политики должно являться не искоренение инфляции, а превращение  её в управляемый процесс, доведение  до умеренного уровня.

    Можно выделить несколько вариантов государственной  антиинфляционной политики в зависимости  от целей, основных инструментов, ориентации на решение тактических или стратегических задач.

    В зависимости от цели выделяют два  направления такой политики.

    Первое - адаптивная политика, ориентированная на смягчение негативного влияния высокой инфляции на уровень жизни населения и ослабление социально-политической напряженности в обществе. Инструментами для этого является индексация заработной платы и некоторых других денежных доходов.

    Второе  направление - политика, нацеленная на снижение высоких темпов инфляции путем воздействия на факторы, их обусловливающие. концептуальные основы такого регулирования различны у сторонников кейнсианской и монетаристской теории. Кейнсианская концепция выделяет в качестве приоритетного направления обуздание инфляции увеличением совокупного предложения путем увеличения эффективного спроса, представители же монетаристской школы первоочередные меры регулирования инфляции нацеливают на сокращение совокупного спроса, то есть проведение конфискационной денежной реформы, замораживание сбережений и заработной платы.

    Кроме того, необходимо выделить и некоторые  стабилизационные программы, используемые для борьбы с галопирующей и гиперинфляцией. Это:

    1) ортодоксальные программы финансовой  стабилизации, приоритетами которых являются ликвидация бюджетного дефицита и поддержание темпов прироста денежной массы в обращении в соответствии с реальными возможностями увеличения производства;

    2) гетеродоксальные программы, исходящие из параллельного действия механизмов инфляции спроса и инфляции издержек (проведение политики доходов, стимулирование производства с помощью низких процентных ставок и снижения налогов, государственное регулирование внешнеэкономической деятельности и валютных операций).

    Негативные  социально-экономические последствия  инфляции вынуждают правительство  проводить определенную экономическую  политику. Различают две их части: антиинфляционную стратегию и антиинфляционную тактику.

    Составляющие антиинфляционной стратегии:

    1. гашение антиинфляционных ожиданий  путем информирования населения;

    2. долгосрочная денежная политика (введение жестких лимитов на  ежегодные приросты денежной массы);

    3. сокращение бюджетного дефицита (увеличение налогов или уменьшение расходов государства).

    Антиинфляционная  тактика должна быть направлена на увеличение предложения товаров без повышения спроса или на снижение спроса без падения предложения. Важную роль здесь может сыграть повышение степени товарности народного хозяйства. Этому содействует льготное налогообложение предприятий, продающих побочные продукты производства, услуги, информацию, формирующие новые рынки. Мощным фактором снижения инфляции является приватизация государственной собственности, реализация государственных стратегических запасов, материальных ресурсов предприятий, массированный потребительский импорт. Регулирование спроса предусматривает повышение норм сбережений, и уменьшение уровня их ликвидности. Для этого значительно повышаются процентные ставки по вкладам, по государственным облигациям, форсируется приватизация. Иногда даже вводится временное замораживание вкладов. Когда полностью исчерпаны все способы противодействия инфляции, может быть проведена денежная реформа конфискационного типа.

    Таким образом, можно сделать следующий  вывод: последствия инфляции регулируются с помощью определенной антиинфляционной политики, представляющей собой несколько отдельно существующих, но взаимосвязанных части - адаптивная политика, стабилизационные программы, антиинфляционная стратегия и антиинфляционная тактика.