Инфляция

   Считается, что в СССР инфляции не было, но это  не так. Отсутствие свободного рынка  вовсе не означает реальную стабильность цен. До 1991г. население России не сталкивалось с открытой инфляцией, зато испытывало на себе все негативные особенности скрытой. Периодически возникавший дефицит товаров представлял собой именно скрытую инфляцию. Известный исследователь этого вопроса Янош Корнаи утверждает, что дефицит – это скрытый налог, снижавший реальную заработную плату работника в социалистических системах.

     С настоящей инфляцией советские люди столкнулись в начале 1990-х гг. Реформы Егора Гайдара познакомили россиян не только с товарным изобилием, но и с денежным дефицитом, который возник вследствие резко выросших цен. В марте 1991г. государство впервые объявило о своей неспособности контролировать цены, и вынуждено было сразу повысить их более чем в два раза. Политика "либерализации цен" привела к гиперинфляции, которую правительство Е.Гайдара пыталось сдержать через "сжимание" денежной массы, что в свою очередь привело к коллапсу взаимных неплатежей. В итоге в 1992г. инфляция составила 2600%. Впрочем, мировой рекорд Россией побит не был: в Венгрии, в годы Второй мировой войны потребительские цены увеличивались каждый месяц почти в двести раз.

    Рисунок 5

    Темпы инфляции в России в период с 1992 по 1999 гг.

    

Источник: [15].

   Испугавшись инфляционного скачка, правительство  России в 1995-1998гг. поставило перед  собой цель снизить рост цен. В  качестве основной и фактически единственной меры по борьбе с этой проблемой  было избрано сокращение предложения  денег, что в свою очередь привело к многомесячной задержке социальных выплат, неоплате за продукцию по госзаказам, неисполнению финансовых обязательств перед бюджетными организациями. В качестве меры по сдерживанию инфляционных ожиданий применялся завышенный курс рубля, что способствовало значительному снижению конкурентоспособности российских производителей.

   Хотя  темпы роста инфляции и снизились, одних монетарных мер было недостаточно для того, чтобы стабилизировать экономику и уж тем более – вернуть населению веру в рубль, которую многие после кризиса 1998г. потеряли навсегда. Дефолт положил начало новому витку инфляции, которая только в сентябре того года составила 38%.

   Рисунок 6

   Инфляция  в России в период 1999-2010 гг.

     

Источник: [15].

   До  кризиса 2008г. антиинфляционная политика России базировалась на изъятии из обращения денежных средств в рублях для сокращения ликвидности и последовательном искусственном снижении курса доллара на внутреннем рынке. Такая политика получила название "стерилизации". Хотя эта мера и была оправданной (денежная масса за один 2007г. выросла на 47%), ощутимого результата она не принесла. Так, в 2008г. инфляция составила 13,3% против 12% в 2007г. После 2008г. правительство взяло под жесткий контроль регулирование экспортных пошлин и начало проводить регулярные проверки по фактам роста цен. В результате в 2009-2010гг. цены выросли на 8,8%.

   В последние годы относительно высокая  инфляция в России обусловлена многими  факторами: низкой конкуренцией среди производителей, высокими издержками из-за банковских ставок, удорожанием импортируемого продовольствия (с учетом обесценения курса рубля в начале 2009г. на 30%), увеличением денежной массы, повышением тарифов на услуги ЖКХ и засухой 2010г. При этом перелома в сторону снижения темпов роста цен удалось "добиться", прежде всего, за счет снижения потребительского спроса и сокращения притока капитала, что само по себе является негативным фактором для экономики.

   В настоящее время поставленная правительством России цель по снижению инфляции в 2011 году успешно достигается, что приведет к снижению процентных ставок по кредитам и будет тем самым способствовать поддержке отечественной экономики и повышению благосостояния граждан. По данным Росстата, с начала года по 21 ноября индекс потребительских цен в РФ составил 105, 6 %.

   Рисунок 7

   Индекс  потребительских цен в период 2010-2011 гг.

     

Источник: [15].

   Официальный прогноз МЭР по инфляции на текущий год составляет 6,5-7%.

Что касается следующих трех лет, в проекте  федерального бюджета, внесенном в  Госдуму, заложен прогноз по инфляции в 2012 году в 5-6%, в 2013 году – 4,5-5,5%, в 2014 году – 4-5%. 

2.2 Антиинфляционная  политика государства.

   Антиинфляционная  политика государства – это система мер по предупреждению и преодолению инфляции.

   Антиинфляционная  политика РФ в 2011 году:

• таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах);
• продажа зерна из интервенционного фонда;
• для поддержания стабильного уровня цен на зерно на внутреннем рынке в октябре 2011 года были введены ограничения экспорта зерна в пределах 24-25 млн. тонн (свыше этих пределов вводятся повышенные тарифы);
• ужесточение монетарной политики – повышение учетной ставки;
• ужесточение антимонопольных мер (по завышению цен на лекарства, бензин и продукты);
• регулирование (фиксация) цен на электроэнергию и бензин;
• снижение импортных пошлин (на национальном уровне и уровне Таможенного союза) на ряд продовольственных товаров (сахар, гречку, зерно);
• заимствование денежных средств на финансовом рынке – операции на открытом рынке (размещение евробондов РФ);
• расширение валютного коридора (гибкость курсообразования);
• прекращение экспорта бензина в мае и июне для стабилизации ситуации на внутреннем рынке;
• повышение ставки рефинансирования;
• сокращение государственных расходов на оборону и МВД;
• сокращение государственных инвестиций (оптимизация расходов на федеральные целевые программы, поддержку юридическим лицам и ипотечным программам);
• принятие трех антимонопольных проекта, в которых уточняются такие понятия, как вертикальное соглашение, государственные или муниципальные преференции, ограничение конкуренции и возможные согласованные действия хозяйствующих субъектов, способные нанести вред конкуренции.

   Закон определяет критерии определения монопольно высокой цены товара (цена товара не признается монопольно высокой в  случае, если она установлена на бирже). Рядом поправок рассматривается применение закона в сфере естественных монополий. Так, правительству РФ предоставляется право установления правил недискриминационного доступа на товарные рынки и к объектам инфраструктуры, используемым субъектами естественных монополий.

   Закон вводит запрет на злоупотребление доминирующим положением на рынке электроэнергии, предусматривает распространение антимонопольных требований к торгам на запрос котировок, уточняет условия рассмотрения жалоб на нарушение антимонопольного законодательства и основания для направления предостережений.

   Изменения вносятся и в Кодекс об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Так, законом предусматривается административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства, результатом которого является устранение или ограничение конкуренции. Такое нарушение со стороны должностных лиц влечет за собой наложение административного штрафа в размере от 20 тыс. руб. до 50 тыс. руб., либо дисквалификацию сроком до трех лет; на юридических лиц - от 1/100 до 15/100 размера выручки правонарушителя, но не менее 100 тыс. руб. Если же правонарушение совершено на рынке товаров и услуг, цены и тарифы на которые регулируются законодательством РФ, то штраф за такое преступление будет составлять от 3/1000 до 3/100 размера выручки правонарушителя.

   В 2011 году подавление роста потребительских  цен достигалось в основном за счет средств денежно-кредитной политики. В первом квартале 2011 года благодаря административным мерам (фиксации цен) правительства удалось замедлить темпы инфляции до 0,2-0,5% в месяц.

   В России монетарный фактор на темпы  инфляции почти не действует (вклад  монетарного фактора на уровень  инфляции находится в пределах 5-6%). Удельный вес денежной массы, обслуживающей российскую экономику, по отношению к валовому внутреннему продукту (ВВП) значительно ниже, чем в любой другой стране с развитой рыночной экономикой.

   Пути  совершенствования антиинфляционной политики в РФ:

• снижение ставок таможенных пошлин;
• изменения в налоговой политике (снижение страховых взносов в ПФ);
• регулирование тарифов естественных монополий (в пределах инфляции предыдущего года). При инфляции ниже 7% стоит увеличивать тарифы на ту же величину, скорректированную на 1%-2% сверху. В противном случае основные отрасли будут терять инвестиционную привлекательность;
• ужесточение контроля над ценами;
• дотирование и возмещение расходов на ГСМ сельхозпроизводителей;
• создание финансового фонда для регулирования ценовой ситуации на продовольственном рынке в стране;
• в планах принятие закона "О торговле" (фиксирование цен на продукты, если цены растут более чем на 30% в течение 30 календарных дней. Закон также позволит принимать отдельные законы по установлению цен или предельных наценок на любые товары);
• ужесточение антимонопольного законодательства (введение уголовной ответственности за сговоры, ограничивающие конкуренцию, так называемые картели);
• для стабилизации цен на бензин и ГСМ предлагается согласование планов нефтяных компаний по ремонту НПЗ с профильными ведомствами; сезонное резервирование топлива; закрепление нормы по поставкам нефтепродуктов на внутренний рынок в лицензиях на месторождения с запасами от 5 млн. тонн нефти; выравнивание пошлин на сырую нефть и темные нефтепродукты;
• введение социальной нормы потребления коммунальных ресурсов: в пределах этой нормы цены будут зафиксированы, превышение же нормы будет тарифицироваться по более высоким ценам;
• перераспределение большей части продовольственной продукции на внутренний рынок. Предлагается создание новой модели распределения продовольственной продукции: а) насыщение внутреннего рынка; б) создание резерва на предстоящий период; в) продажа на внешние рынки. На момент 2011 года действовала модель, ориентированная в основном на внешний рынок.

   Следует отметить, что государство в рыночной экономике не может полностью искоренить инфляцию. Умеренная инфляция предполагается самим рыночным механизмом, так как для динамичной экономики характерен рост цен. Поэтому целью государственной антиинфляционной политики является не ликвидация, а управление инфляцией, чтобы ее уровень оставался достаточно умеренным.

   Таким образом, антиинфляционная политика является постоянной функцией государства в  рыночной экономике. По своему значению она не уступает любой другой политике государства (например, социальной или научно-технической). Разработанный и проверенный на практике комплекс действенных мер антиинфляционного регулирования рыночной экономики в развитых странах заслуживает внимательного изучения и умелого использования в условиях России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

   Инфляция  существовала со времен экономического развития человечества, но целиком  проявилась сравнительно недавно, поразив  экономики как развитых, так и развивающихся стран. 

   В настоящее  время инфляция – один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом.

   К негативным последствиям инфляционных процессов  относятся: снижение реальных доходов населения, обесценение сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, в ожидании повышения цен на продовольствие, ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с фиксированными доходами.  

   Управление  инфляцией представляет важнейшую  проблему денежно-кредитной и в  целом экономической политики. Необходимо учитывать при этом многосложный, многофакторный характер инфляции.

   Резюмируя все выше сказанное, можно сказать: инфляция – это сложный экономический процесс, в умеренных проявлениях которого есть доля пользы и выгоды, в критических же его выражениях есть немалая угроза экономической политике государства, и его гражданам, в частности.

   Нормализация  денежного обращения и противодействие  инфляции требуют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь.

   Преодолеть  инфляцию можно только перестроив хозяйственный  механизм и выключив рыночные регуляторы, что возможно лишь при стабильной политической ситуации. 
 
 

Список используемой литературы

1. Гражданский кодекс РФ. Части I и II. – М.: Бек, 2011.

2.   Агапов Т.А., Мерегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник. – М.: МГУ, 2006.

3. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебное пособие для вузов. – М.: ЮРАЙТ, 2007.
4. Бункина М.К. Деньги, банки, валюта: Учебное пособие. – М.: Дист, 1999.
5. Герасименко В.В. Теория переходной экономики: Учебное пособие. –  М.: МГУ, 2004.– 318с.
6. Журавлева Г.П., Смагина В.В.Экономическая теория и политика рыночной системы хозяйствования: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2008.
7. Красавина Л.Н. Инфляция и антиинфляционная политика в России: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2000. - 256с.
8. Николаева И.П. Экономическая теория: Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
9. Салихов Б.В. Экономическая теория: Учебник. – М.: Дашков и К, 2009.
10. Сенина М.А., Чибриков Г.Г. Учебное пособие для студентов. – М.: Экономика, 2007.
11. Франк Р.Х. Микроэкономика и поведение: Учебник. – М.: Инфра-М, 2004.
12. Шишкин А.Ф. Экономическая теория: Учебное пособие для вузов. –М.:ВЛАДОС, 2008.

13. http://wikipedia.org

14. http://info.minfin.ru

15. http://gкs.ru