Причина этого явления такова. Прежде всего, командная система извратила  сами принципы, которые были заложены в основу хозяйственной реформы. Так, например, для предприятий сверху устанавливался один из важнейших показателей — норма прибыли. Выполнить этот плановый показатель можно было двумя путями: снижением производственных затрат и искусственным завышением цен.

       Первый  путь оказался очень трудным для  предприятий, так как требовал от руководителей постоянно заниматься совершенствованием организации производства, а это было почти невозможно при  использовании отсталой техники. Поэтому многие руководители предпочитали идти по второму пути, тем более что цены устанавливались не на основе рыночного соотношения спроса и предложения, а в высоких кабинетах волевым решением чиновников. Начался постепенный, нигде не афишируемый рост оптовых цен. Только в машиностроении в годы восьмой пятилетки цены выросли более чем на 30%. Уследить за этим ползучим повышением цен не мог даже Госплан, поскольку не имел на то полномочий.

       В конце 1960-х – начале 1970-х годов  позитивный потенциал хозяйственной  реформы стал исчерпываться, народное хозяйство возвращалось к традиционным источникам экономического роста за счет топливно-энергетического и военно-промышленного комплекса (в рамках ВПК находилось до 80% машиностроительных заводов страны). Не принесли ожидаемых результатов попытки внедрить в массовое производство наукоемкие технологии (радиоэлектронику, информатику, вычислительную технику, биотехнологию и др.). Структура советской экономики становилась все более нерациональной, однобокой, ориентированной на тяжелую индустрию и не учитывающей потребности людей.

       К началу 1970-х годов, когда в экономике  еще ощущалось влияние реформы 1965 г., становилось ясно, что она  постепенно сворачивается, хотя никто  не отменял экономических методов  управления и в партийных документах постоянно подчеркивалась необходимость повышения фондоотдачи, снижения производственных затрат и фондоемкости производства и т. д.

       К концу 1970 года на новую систему хозяйственности  из 49 тыс. промышленных предприятий  было переведено более 41 тыс., на долю которых приходилось 95% прибыли и 93% общего выпуска промышленной продукции.

       Однако  все чаще стали появляться различные  ограничения и регламентации, что  подрывало саму идею хозрасчета. Были введены лимиты на создание фондов экономического стимулирования, сверх которых даже высокорентабельные предприятия не могли увеличивать эти фонды. Всю дополнительную прибыль в виде “свободного остатка” приходилось применять в бюджет. Таким образом, хорошо работающие предприятия не поощрялись, а фактически наказывались за высокие результаты. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

       Подведем  итог.

       Общая концепция реформы 1965г. включала три  направления.

       Это, во-первых, проведение мероприятий  по повышению материальной заинтересованности коллективов предприятий в увеличении производства и улучшения качества продукции.

       Во-вторых, осуществление мер по совершенствованию  планирования, нацеленные на то, чтобы  планы гарантировали пропорциональность развития отраслей народного хозяйства  и рост технического уровня производства.

       В-третьих, реорганизация управления промышленностью  путем ликвидации совнархозов и  создания министерств, причем, не только общесоюзных, но и союзно-республиканских, которые обеспечивали бы единую техническую  политику и технический прогресс.

       Ключевой задачей экономической реформы был переход от административных методов управления народным хозяйством к экономическим.

       Другой  важной задачей реформы провозглашались  усиление оперативно-хозяйственной  самостоятельности предприятия.

       И, наконец, реформа закладывала идею перевода всех предприятий на полный хозяйственный расчет.

       Однако реформа А. Н. Косыгина была с самого начала обречена на провал, т. к. она оставляла без изменений глубинные отношения производства — отношения собственности. В реформе были заложены несовместимые принципы: расширение прав предприятий и усиление централизации. Хотя предприятия и становились формально более самостоятельными, они не имели права сами назначать цену на свою продукцию.  

       Итак, экономическая реформа 1965 г. ознаменовала собой наиболее масштабную попытку усовершенствовать социалистическую систему хозяйствования, но эта попытка оказалась половинчатой и не дала заметных и устойчивых результатов. В итоге эта реформа, как и все предыдущие, фактически оказалась направленной на продление существования самой командно-административной системы, т. к. она не отвергала ее основные принципы, без чего попытки реформирования экономики не могли дать нужного эффекта.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Верт Н. История советского государства 1900-1991 гг. — М.: Прогресс, 1992;
2. История мировой экономики. Хозяйственная реформа 1920-1990 гг. — М.: Юнити, 1995;
3. История экономического развития России / под ред. А. К. Шуркалина. — М: Приор, 2000;
4. Тимошина Т. М. Экономическая история России — М.: Эстицинформ, 2002.