Исторя эволюций представлений о роле государства в экономике

в) Кейнсианская теория. 

В 30-е года нашего века, после глубочайшего спада экономики  США, Дж.Кейнс выдвинул свою теорию, в которой он опроверг взгляды  классиков на роль государства. Теорию Кейнса можно назвать "кризисной" так как он рассматривает экономику в состоянии депрессии. По его теории, государство должно активно вмешиваться в экономику по причине отсутствия у свободного рынка механизмов, которые по-настоящему обеспечивали бы выход экономики из кризиса. Кейнс считал, что государство должно воздействовать на рынок в целях увеличения спроса, так как причина капиталистических кризисов - перепроизводство товаров. Он предлагал несколько инструментов. Это гибкая кредитно-денежная политика, новая бюджетно-финансовая политика и др. Гибкая кредитно-денежная политика позволяет перешагнуть через один из серьезнейших барьеров - неэластичность заработной платы. Это достигается, считал Кейнс, путем изменения количества денег в обращении. При увеличении денежной массы реальная зарплата уменьшится, что будет стимулировать инвестиционный спрос и рост занятости. С помощью бюджетно-финансовой политики Кейнс рекомендовал государству увеличить налоговые ставки и за счет этих средств финансировать нерентабельные предприятия. Это не только уменьшит безработицу, но и снимет социальную напряженность. 

Главными чертами  кейнсианской модели регулирования  являются: 

- высокая доля  национального дохода, перераспределяемая  через госбюджет; 

- создание обширной  зоны государственного предпринима-тельства  на основе образования государственных и смешанных предприятий; 

- широкое использование  бюджетно-финансовых и кредитно-финансовых  регуляторов для стабилизации  экономической конъюнктуры, сглаживания  циклических колебаний, поддержания  высоких темпов роста и высокого  уровня занятости. 

В 1936 году появилась книга Джона Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег», ставшая сразу знаменитой. Эта слава связана, прежде всего, с новым взглядом на роль государства в экономике, сформулированным в работе. До этого теоретические воззрения на развитие экономики полностью базировались на открытиях великого Адама Смита. Согласно его учению, экономика обладала абсолютной способностью к саморегулированию. Главная роль же государства сводилась к тому, чтобы не мешать свободному рыночному развитию.

Говоря о роли государства, Кейнс, тем не менее, был решительным противником государственной собственности. «Не собственность на орудия производства существенна для государства. Если бы государство могло определять общий объем ресурсов, предназначенных для увеличения орудий производства и основных ставок вознаграждения владельцев этих ресурсов, этим было бы достигнуто все, что необходимо».

«В истории  экономической науки Кейнс по праву стоит в первом ряду ученых, оказавших наибольшее влияние на развитие современного им общества, — пишут в своей книге Р. Белоусов и Д. Докучаев. — Кейнс стал знаменит и почитаем еще при жизни, а ожесточенные споры по поводу его взглядов не утихают до сих пор.

Кейнсианство  стало заметной научной школой, актуальной и поныне. Идеи Кейнса получили широкое распространение и активно использовались на практике, в частности президентами США Франклином Рузвельтом и Джоном Кеннеди. Даже не во всем подтвердившись, они помогли многим развитым странам создать во второй половине XX века новые механизмы регулирования рыночной экономики, предотвращающие кризисы, подобные страшной депрессии 1930-х годов».

Его основоположник Дж. М. Кейнс считал, что рыночная саморегуляция, в принципе, не может  эффективно распределять и использовать ресурсы, а потому для увеличения занятости и экономического роста следует максимально стимулировать совокупный спрос. 

С этой целью  необходимо:

активизировать  перераспределение национального  дохода через госбюджет (осуществлять активную бюджетно-финансовую и социальную политику);

широко использовать кредитно-финансовые регуляторы (льготное кредитование, государственные заказы бизнесу) для сглаживания циклических  колебаний, поддерживания высоких  темпов роста и уровня занятости - осуществлять активную и гибкую кредитно-денежную политику.

создать обширную зону государственного предпринимательства, включающую государственные и смешанные  предприятия. 

Кейнсианская  теория государственного регулирования  органически связана с инфляционным финансированием госбюджета. 

Когда в 1970-е  годы условия воспроизводства резко ухудшились, то спираль инфляции начала угрожать подрывом экономики. Кроме того, активизация государственного регулирования вела к росту бюрократизма, снижала гибкость управления, столь важную в условиях НТР. Экономический кризис 1979-1981 гг. стал кризисом кейнсианской теории государственного регулирования и предопределил переход к новой, неоклассической теории.