Экономическое содержание и цели финансовой политики

     - в здравоохранении:

     - вывод из системы государственного финансирования медицинских учреждений, не обеспеченных государственными заданиями;

     - переход от сметного принципа финансирования медицинских учреждений к оплате за оказанный объем и качество медицинской помощи на основе утверждения стандартов медицинских услуг;

     - в транспорте:

     - определение приоритетных объектов финансирования за счет бюджетных средств и привлечение частных инвестиций в отрасль для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры;

     - в оборонном комплексе:

         - проведение реформы социальных гарантий военнослужащим путем создания ипотечно -накопительной системы, которая позволит обеспечить военнослужащих жильем на условиях ипотечного кредита;

     - создание прозрачной системы финансирования Вооруженных Сил с целью эффективного контроля за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на финансирование национальной обороны;

     - в инвестиционной сфере:

     - определение стратегических приоритетов государственной инвестиционной политики и финансирование федеральных целевых программ, направленных на реализацию крупномасштабных инвестиционных, научно-технических и (или) структурных проектов, которые позволят обеспечить инновационное развитие экономики;

     - разработка механизма ответственности государственных заказчиков и соответствующих должностных лиц за достижение поставленных в программах целей;

     - установление способов обеспечения ресурсной сбалансированности федеральных целевых программ;

     - в области управления государственным долгом Российской Федерации:

     - последовательное снижение объема государственного долга РФ  и величины процентных расходов федерального бюджета путем проведения эффективной политики по минимизации стоимости обслуживания долга на основе удлинения срока заимствований, снижения доходности по государственным ценным бумагам, использования возможностей досрочного погашения долговых обязательств при сохранении высокого кредитного  
 

рейтинга  России и обеспечении своевременного и полного выполнения финансовых обязательств перед инвесторами.

     Важной  составной частью финансовой политики Российской Федерации на современном  этапе является политика в области  государственного социального страхования, которая связана с функционированием государственных социальных внебюджетных фондов, обеспечивающих реализацию обязательного пенсионного страхования, обязательного медицинского страхования и социальную защиту населения при временной нетрудоспособности. Эффективная реализация этой составляющей финансовой политики в первую очередь влияет на социальное развитие общества, улучшение условий жизни и благосостояние населения. В настоящее время социальная политика должна обеспечить формирование условий для роста экономики государства, что обусловливает необходимость решения следующих основных задач политики в области государственного социального страхования и в целом социальной защиты населения:

     - упорядочение системы социальных пособий и льгот, которые должны получить адресный характер, предполагающий их предоставление социально уязвимым слоям населения;

     - сохранение стабильности доходов государственных социальных внебюджетных фондов, которые зависят, прежде всего, от размера поступлений единого социального налога, с целью обеспечения уровня пенсий, адекватного прожиточному минимуму, гарантированного уровня предоставления медицинской помощи и социальных выплат по временной нетрудоспособности;

     - разработка механизма обеспечения денежных выплат по принятым ранее и не исполненным до настоящего времени социальным обязательствам государства (не финансируемым социальным мандатам);

     - использование механизма со финансирования социальных выплат за счет бюджетов разных уровней бюджетной системы, что будет  

способствовать  поддержанию стабильности финансовой базы реализации социальных гарантий населению в условиях снижения ставки единого социального налога;

     - применение методов финансирования учреждений социальной сферы по принципу «деньги следуют за потребителем», который предполагает введение по душевого финансирования, использование страховых механизмов мобилизации финансовых ресурсов в социальную сферу и использование государственного социального заказа;

     - законодательное определение порядка финансирования накопительной части трудовых пенсий, определение ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовых пенсий, а также особенностей инвестирования пенсионных накоплений в пользу граждан пред пенсионного и пенсионного возраста;

     - усиление контроля за целевым и эффективным расходованием средств государственных социальных внебюджетных фондов.

     Практическое  осуществление указанных задач  политики в области государственного социального страхования позволит обеспечить социальную стабильность общества и социальную защиту малообеспеченных и нетрудоспособных слоев населения и последовательно реализовывать государственные социальные гарантии, установленные в Конституции РФ.

     Рассмотрев  основные цели и задачи финансовой политики Российской Федерации на современном  этапе, следует отметить, что ее успешная реализация непосредственно зависит от последовательного проведения намеченных реформ, способности быстро реагировать на изменение условий экономического развития с целью корректировки тактических направлений финансовой политики, а также от своевременного отражения ее направлений и особенностей реализации в правовой базе и элементах финансового механизма. 

                                           Заключение

     В данной курсовой работе была рассмотрена  финансовая политика государства. На основании  проделанной работы можно сделать следующие выводы.

     Финансовая  политика - понятие многоплановое. В  целом ее сфера определяется параметрами  участия государства в управлении экономикой и социальной сферой, исходя из господствующих на отдельных исторических этапах развития общества теоретических концепций. Также финансовая политика зависит от развитости финансовой системы и меры самостоятельности, отдельных ее звеньев.

     Российская  экономика остается стабильной на фоне кризиса международных фондовых рынков, инвесторы рассматривают Россию как достаточно стабильную страну для вложения средств.

     Тем не менее, характер современного этапа  развития российской экономики характеризуется  наличием множества специфических  для этого этапа проблем, среди  которых можно выделить недостаточный  уровень развития базовых институтов (включая институты правоприменения, обеспечения исполнения контрактов), уровень развития судебной системы, защиты прав собственности.

     Во  все времена проведение оптимальной  финансовой политики являлось одной  из важнейших задач государства. А в условиях глобального мирового кризиса эта задача становится сверх актуальной. Главная цель финансовой политики - наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, сосредоточение средств на ключевых направлениях развития экономики, развитие производительных сил и их рациональное размещении по территории страны, обеспечение финансовыми ресурсами целевых программ, стимулирование роста эффективности производства, укрепление и развитие экономических связей со странами мира, повышение уровня благосостояния народа. Хотя государство своей деятельностью может активно влиять на развитие финансовых отношений, оно не в состоянии ни создавать  

финансовые  отношения, ни отменять их, если отсутствуют  соответствующие объективные предпосылки.

     Финансовая  политика – это не только управление финансами, но и воздействие на среду, в которой осуществляется финансовый процесс. Очень много зависит от общественного мнения, который влияет на финансовый процесс – это спрос на иностранную валюту, доверие населения к банкам и фондовому сектору и т.д. Также, при проведении финансовой политики необходимо учитывать существующую социально-экономическую реальность (обеспечение политической и социальной стабильности, устойчивого и безопасного международного положения).

      Способность нации к формированию экономически разумной налоговой системы и эффективных программ общественных расходов закладывает основы успеха страны в конкурентной борьбе в современном глобализированном пространстве.

       В целом, задачи данной курсовой  работы были решены. Обоснованы проблемы формирования оптимальной финансовой политики, значение финансовой политики в экономической теории и практике хозяйствования; показана сущность финансовой политики как составной части экономической политики государства, исследованы основные типы финансовой политики, дан анализ финансовой политики РФ в 90-е годы, указаны основные направления финансовой политики Российской Федерации на современном этапе.

     В настоящее время главная задача Правительства – не допустить  обвала финансовых рынков, помочь банкам, инвестиционным институтам, предприятиям реализовать взятые на себя обязательства, в том числе и в социальной сфере, максимально смягчить тяготы финансового кризиса для обычных граждан в области ипотечного кредитования и других кредитных обязательств. 
 

     Изучение  финансового механизма государства, законов формирования финансовой его  политики занимает важнейшее место  в экономической теории и в  практике хозяйствования современного предприятия.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список используемой литературы.

1.Богомолов, В.А. Экономическая безопасность [Текст] /В.А. Богомолов. - М.: Юнити-Дана, 2009. - 303 с.

2.Болдырев, Ю. Десятилетие дефолта: о двух насосах и суверенитете страны [Текст] /  Ю. Болдырев // Российский экономический журнал. - 2008. - № 5-6. - С. 12 -16.

3.Большой экономический словарь [Текст] / под ред. А.Н. Азрилияна. - М.: Институт мировой экономики, 2008. - 864 с.

4.Борисов, Е.Ф. Экономическая теория [Текст] : учебник для вузов / Е.Ф. Борисов.  - М.: Проспект, 2009. - 535 с.

5.Вечканов, Г.С. Экономическая безопасность [Текст] / 
Г.С. Вечканов. - СПб.: Вектор, 2008. - 256 с.

6.Государственное регулирование рыночной экономики [Текст] / Л.И. Абалкин, А.Г. Грязнова, Д.Е. Сорокин и др. - М.:  Эконом.  лит., 2010. - 591 с.

7.Гринкевич, Л.С. Государственные и муниципальные финансы России [Текст] : учеб. пособие / Л.С. Гринкевич, Н.С. Кагайдачная, В.В. Казаков. – М.: Кнорус, 2009. – 560 с.

8.Деева, А.И. Финансы [Текст] : учеб. пособие / А.И. Деева. – М.: Экзамен, 2010. – 320 с.

9.Долгосрочные финансово-экономические приоритеты развития России [Текст]  // Финансы. - 2009. - № 5. - С. 3 - 8.

10.Занадворов, В.С. Экономическая теория государственных финансов [Текст]: учеб. пособие / В.С. Занадворов, М.Г. Колосницына.  – Финансы и статистика, 2009. – 336 с.

11.Иохин, В.Я. Экономическая теория [Текст] : учеб. для вузов / В.Я. Иохин. - М.: Экономистъ, 2010. - 861 с.

12.Кашин, В.А. Мировой финансовый кризис: причины и последствия [Текст] / В.А. Кашин // Финансы. - 2009. - № 1. - С. 14 - 19. 

13.Князев, Ю. Регулирующая деятельность современного государства в сфере экономики, или всё  хорошо в меру [Текст] / Ю. Князев // Общество и экономика. - 2008. - № 6. - С. 28-57.

14.Кудрин, А. Инфляция: российские и мировые тенденции [Текст] / А. Кудрин // Вопросы экономики. - 2011. - № 10. - С. 4 - 27.

15.Кудрин, А.Л. Бюджет – основа  обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости  страны  [Текст] / А.Л. Кудрин // Финансы.  -  2008. -  № 12. -  С. 3- 8.

16.Лямкин, И.И. Стратегия развития национальной экономики в условиях глобализации [Текст] : учеб. пособие / И.И. Лямкин. - Кемерово, 2009. - 28 с.

17.Маршалл, А. Основы экономической науки [Текст] / А. Маршалл. - М.: Эксмо, 2010. - 832 с.

18.Морозова, Т.Г. Прогнозирование и планирование в условиях рынка [Текст]: учеб. пособие для вузов / под ред. Т.Г. Морозовой, А.В. Пикулькина. - М.: ЮНИТИ -ДАНА, 2011. - 279 с.

19.Расулев, А. Государство и цены: механизм воздействия в условиях рыночной экономики [Текст]  / А. Расулев, С. Воронин, О. Исмаилов // Общество и экономика. - 2010. - № 3 - 4. - С. 5 - 18.

20.Финансовая политика России [Текст] : учеб. пособие / под ред. Р.А. Набиева, Г.А. Тахтарова. – М.: Финансы и статистика, 2011. – 336 с.

21.Финансы [Текст] : учеб. пособие / под ред. Р.А. Набиева, Г.А. Тахтарова. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 336 с.

22.Финансы [Текст] : учебник для вузов / под ред. М.В. Родионовой. –  М.: Финансы и статистика, 2008. – 400 с.

23.Финансы [Текст] : учебник для вузов / под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 607 с.

24.Финансы  [Текст]: учебник для вузов / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. –  М.: Юрайт, 2010. – 520 с.

25.Формирование национальной финансовой стратегии России: Путь к подъёму и благосостоянию [Текст] /  под ред. акад. В.К. Сенчагова. – М : Дело, 2009. – 416 с.