Экономика Израиля

Глава 1. Общая характеристика Израиля

 

1.1. Информация о стране

 

Изра́иль (ивр. ישראל‎), официальное  название — Государство Изра́иль (ивр. מדינת ישראל‎, араб. دولة اسرائيل‎‎) — государство в Юго-Западной Азии. Население, по данным Центрального статистического управления Израиля на сентябрь 2012 года, составляет 7,933 миллионов человек, территория — 22 072 км². Занимает девяносто седьмое место в мире по численности населения и сто сорок седьмое по территории.

Столица — Иерусалим. Государственные языки — иврит, арабский.

Унитарное государство, демократическая парламентская  республика. В марте 2009 года пост премьер-министра занял Биньямин Нетаньяху. Подразделяется на 6 административных округов.

Расположен на ближнем  Востоке, у восточного побережья  Средиземного моря. На севере граничит с Ливаном, на северо-востоке — с Сирией, на востоке — с Иорданией и территорией Западного берега реки Иордан, на юго-западе — с Египтом и сектором Газа.

Индустриальная страна с динамично развивающейся экономикой. Объём ВВП за 2010 год составил 218,49 миллиарда долларов США (около 29 400 долларов США на душу населения). Израиль имеет наивысший уровень жизни среди всех стран Ближнего Востока. В списке стран по ИРЧП (список стран по индексу развития человеческого потенциала ООН, 2011) находится на 17-ом месте в мире: индекс 0,888. Денежная единица — новый израильский шекель (усреднённый курс за 2012 год — 3.8 шекеля за 1 доллар США).

Декларация независимости  была провозглашена 14 мая 1948 года (5 ияра 5708 года) на основании резолюции Генеральной Ассамблеи ООН (ГА ООН) № 181, принятой 29 ноября 1947 года (см. «План ООН по разделу Палестины»). День независимости, как и ряд других дат, отмечается в Израиле по еврейскому календарю, поэтому в разные годы ему соответствуют разные даты григорианского календаря.

 

 

1.2. Ученые страны

 

Игаэ́ль Яди́н (ивр. יגאל ידין‎, урожд. Сукеник) (20 марта 1917 года — 28 июня 1984 года) — второй начальник Генерального штаба Армии Обороны Израиля, выдающийся израильский археолог и политический деятель.

В 1976 году Ядин совместно с профессором Амноном Рубинштейном, Шмуэлем Тамиром, Меиром Амиом и Меиром Зореа сформировал партию «ДАШ» («Демократическое движение за перемены»). Новая центристская партия казалась перспективной в борьбе против коррупции в движении «Маарах» (нынешняя партия «Авода»). Во время выборов в Кнессет в 1977 г. партия получила 15 мест. Лидер «Ликуда» Бегин смог образовать коалиционное правительство с партией «ДАШ», оставив в оппозиции блок Маарах.

Игаэль Ядин получил  пост заместителя премьер-министра и активно участвовал в заключении мирного договора с Египтом. Позднее партия раскололась и в 1981 году Ядин ушёл из политики.

 

Пол Эйдельберг — израильский ученый, политолог, философ, профессор, президент израильского Фонда за конституционную демократию, президент исполкома партии Емин Исраэль, является одним из крупнейших в мире ученых, работающих в области еврейской философии и Израиля; его выступления транслируются в еженедельных передачах англоязычной радиостанции Аруц-7.

Пол Эйдельберг получил докторскую степень в университете Чикаго (под руководством Л. Штрауса) и преподавал в ряде американских университетов, а затем в университете Бар-Илан в Израиле. Он признанный в мире политолог, писатель и лектор.

Профессор Эйдельберг —  автор десяти книг по американской политической философии, арабо-израильскому конфликту и еврейской философии. Им опубликовано свыше 900 статей в широкой и научной прессе Израиля и США. Проф. Эйдельберг — член редколлегии ведущего израильского политического журнала «Натив» и член консультативного совета Ариэльского центра политических исследований — «интеллектуального центра» национального еврейского движения.

С 2000 г. — президент  Партии за объединение еврейского народа (Емин Исраэль). Житель Иерусалима.

 

Ааро́н Бара́к, (род. 16 сентября 1936, Каунас, Литовская Республика), председатель Верховного Суда Израиля, юридический советник главы правительства Израиля, декан юридического факультета Еврейского университета, в Иерусалиме.

Во время своей каденции на посту Председателя Верховного Суда Барак значительно расширил диапазон судебной активности. В частности он отменил принцип „locus standi“, согласно которому истцом в суде может выступать только лицо которому лично был нанесен ущерб в рассматриваемом вопросе.

 

Эфраим Кацир (урожд. Качальский; 16 мая 1916, Киев, Российская империя — 30 мая 2009, Реховот, Израиль) — израильский государственный деятель, четвёртый президент Израиля (1973—1978). Биофизик, большинство научных работ опубликовал под первоначальным именем Эфраим Качальский.

Он так же расширил сферу судебной деятельности, что  дало возможность широкому спектру  общественных организаций обращаться в Верховный Суд. Это оказало  сильнейшее влияние на работу Верховного Суда.

 

Хаим Герман Коэн (ивр. חיים הרמן כהן‎ англ. Haim Herman Cohn; 11 марта 1911, Любек, Германия — 10 апреля 2002, Иерусалим, Израиль) — израильский юрист и политик.В 1947—1948 гг. Коэн работал в юридическом отделе Еврейского агентства. После образования государства Израиль в 1948 году, он был назначен начальником законодательного департамента Министерства юстиции, а затем — Генеральным прокурором. В 1949 году Коэн был назначен генеральным директором Министерства юстиции, а в 1950-м — юридическим советником правительства .

Как генеральный прокурор Коэн принял решение предъявить обвинение М. Грюнвальду , начав тем самым процесс Р. Кастнера.

В 1952 году Коэн был назначен Министром юстиции, не будучи депутатом  Кнессета.В 1960 году он был избран членом Верховного суда Израиля (БАГАЦ), и оставался  в этой должности до ухода на пенсию в 1981 году.

Коэн также вёл преподавательскую  деятельность в качестве приглашённого  профессора на юридических факультетах  Тель-Авивского университета (1956—1969 гг.) и Еврейского университета Иерусалима (1954—1976 гг.). Он был представителем Израиля в Совете ООН по правам человека в 1955—1957 годах и в 1965—1967 годах и членом Международного суда ООН в Гааге в 1962—1989 годах.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Особенности  экономического развития

 

2.1. Этапы развития экономики Израиля

Итак, в хозяйственном  развитии Израиля выделяются четыре этапа экономического развития:

1. 1948 год - середина 50-х  годов - восстановительный период.

2. Середина 50-х годов  — середина 70-х годов - этап  ускоренной индустриализации; образование  макроэкономических пропорций, характерных для индустриально развитой страны; начало милитаризации экономики; начало перехода от импортозамещения к экспортной ориентации.

3. Середина 70-х годов  - конец 80-х годов - период медленного  и неустойчивого роста, поиска  путей интенсификации экономики;  нарастание финансовых проблем, вызванных макроэкономической несбалансированностью; структурные сдвиги, вызванные переплетением индустриальной и научно-технической стадий развития; первая волна хозяйственной либерализации.

4. Конец 80-х годов  - 90-е годы - ускорение экономического роста на основе вовлечения в воспроизводственный процесс новых ресурсов труда и капитала, значительного усиления интенсивных факторов роста, повышения роли конкуренции и рыночных стимулов; завершение формирования основ хозяйственного профиля путем выделения специализированных, высокотехнологичных видов военного и гражданского промышленного производства, а также услуг.

1. 1948 год - середина 50-х годов - восстановительный  период. Быстрый экономический рост в Палестине накануне и особенно во время Второй мировой войны позволил новому государству быстро выйти на относительно высокий исходный уровень (темпы роста ВВП на душу населения в 1930-1948 годах составили, в среднем, 5% в год). В материальном производстве преобладала обрабатывающая (пищевая, металлообработка, огранка алмазов) и добывающая промышленность, сельское хозяйство и услуги удовлетворяли невысокий внутренний спрос, опережающими темпами развивалось банковское дело. По показателю ВВП на душу населения (360 долларов) Израиль уже в 50-е годы опережал соседние арабские страны. Однако первый этап экономического развития страны характеризовался огромными хозяйственными трудностями и чрезвычайно изломанной траекторией макроэкономических показателей.

2. Середина 50-х  годов — середина 70-х годов - этап ускоренной индустриализации. Расширение поля экономической деятельности происходило за счет постоянного роста численности рабочей силы, увеличения капитальных вложений в экономику.

Чрезмерный государственный контроль за экономикой и соответствующая слабость рыночных регуляторов на определенном этапе развития производительных сил начали превращаться из стимула в ограничитель хозяйственного развития. В первую очередь, это сказалось на эффективности использования производственных факторов: государственная политика поддержания любой ценой полной занятости ослабляла конкуренцию на рынке труда и трудовую мотивацию, а сосредоточение в руках государства основной части капитальных ресурсов зачастую приводило к их нерациональному распределению и использованию. Государственный протекционизм в отношении национального предпринимательства снижал его конкурентный потенциал и порождал монополистические тенденции.

3. Середина 70-х  годов - конец 80-х годов - период  медленного и неустойчивого роста,  поиска путей интенсификации экономики.

Нефтяной шок и война 1973 года послужили лишь катализатором  перехода к новому режиму роста, подготовленному  всем предшествовавшим периодом ускоренного, «догоняющего» развития. По своей  протяженности он занял примерно 16 лет - с 1973 года по 1989 год. Начавшаяся в 1974 году рецессия перешла в длительную стагфляцию, занявшую основную часть третьего режима (по 1985 год). Растянувшееся на многие годы «сосуществование» низких темпов хозяйственного роста и высокой инфляции было связано с исчерпанием резервов экстенсивного развития, сменой режимов роста и поиском путей его интенсификации, что к тому же протекало при неблагоприятных условиях, как внутренних (относительно узкий национальный рынок, отрицательные последствия милитаризации), так и внешних (трудности в реализации национальной продукции на рынках капиталистических стран, где развитие в этот период замедлилось). Третий режим экономического роста получил в Израиле название «потерянные годы».

4. Конец 80-х  годов - 90-е годы - ускорение экономического роста.

Перейти к четвертому режиму хозяйственного роста, проявившегося, в частности, в экономическом  буме первой половины 90-х годов, помогло  благоприятное стечение внутренних и внешних обстоятельств. Массовая иммиграция из бывшего Советского Союза (с 1990 года в страну прибыло около 1 млн. человек) расширила внутренний потребительский рынок, вызвала настоящий бум в строительстве, некоторых отраслях промышленности и торговле, пополнила рынок труда высококвалифицированными кадрами, что дало мощный толчок росту наукоемких и высокотехнологичных производств.

Вторым стимулом экономического прогресса явилось продвижение  вперед мирного процесса на Ближнем  Востоке, начиная с 1991 года, ослабление арабской экономической блокады  Израиля, установление хозяйственных связей со многими странами мира, в том числе с республиками бывшего СССР. Бизнесмены активно включились в распределение «дивидендов мира».

В 90-е годы израильские  научные исследования, традиционно  занимавшие заметное место в обеспечении хозяйства страны новейшими технологиями и продвижении израильской продукции на мировые рынки, вышли на новый этап развития, обеспечив и закрепив за Израилем место в списке ведущих развитых стран мира. Количество специалистов, непосредственно занятых в гражданских исследованиях, выросло с 3,1 тыс. чел. в 1990 до 11,4 тыс. чел. в 1994 г., а правительственные затраты на проведение научных исследований – с $ 242 млн. в 1990 г. до $ 464 млн. в 1995 г. Особенно значительным было увеличение государственного финансирования израильской науки в 1993-94 гг., когда рост его составил соответственно 14,8% и 17,8% по отношению к предыдущим годам. В финансировании израильских научных исследований традиционно принимали участие, наряду с правительственными структурами, частные благотворительные фонды, университеты и корпорации. Так, в 1993 г. их доля в финансировании научных исследований составляла: 46% – корпорации, 35% – университеты, 12% – правительство и 7% – фонды. При этом доля корпораций и университетов в «бюджете науки» в 90-х годах увеличивалась. Следует отметить, что высокая доля затрат на научные исследования в университетских бюджетах являлась для Израиля традиционной.

 

2.2. Экономические реформы страны

 

Реформы Эрлиха. Либерализация валютного регулирования. (1977—1984)

Новое правительство  возглавил Менахем Бегин, министром  финансов был назначен Симха Эрлих, который инициировал широкомасштабную реформу, получившую название «Экономический переворот» (ивр. «המהפך הכלכלי»‎). Целью  реформы было уменьшение государственного регулирования и создание рыночной экономики.

Наиболее  важной мерой  была либерализация валютной политики, были сняты практически все ограничения  на операции с валютой и отмена фиксированного курса лиры, отныне он определялся балансом спроса и  предложения.

Кроме того, был отменён  ряд косвенных налогов, таких  как налог на поездки за границу  при одновременном увеличении НДС  с 8 до 12 %.

Однако, по политическим причинам Эрлиху не удалось ограничить расходы бюджета, что было частью программы реформ, и результатом оказался дополнительный рост инфляции. Доверие к лире было утрачено, и большинство расчётов было привязано к курсу доллара. В 1980 году, в попытке обуздать инфляцию и вернуть доверие к национальной валюте, была произведена денежная реформа — вместо лиры в обращение был выпущен шекель, обмен производился по курсу 1 шекель за 10 лир.