Антициклическое регулирование (политика стабилизации)

     Антициклическое регулирование заключается в  системе способов и методов воздействия  на хозяйственную конъюнктуру и  экономическую деятельность, направленных на смягчение циклических колебаний. При этом усилия государства имеют противоположное направление складывающейся экономической ситуации на каждой фазе экономического цикла.

     Регулирующая  роль государства проявляется в  том, что в антициклических целях  оно использует прежде всего бюджетную политику. Во время кризиса для стимулирования роста производства резко расширяются правительственные заказы частным предприятиям, а также государственное строительство.

     Государство активизирует также налоговые инструменты  бюджетной политики для регулирования капиталовложений и потребительского спроса. В порядке антициклического налогового регулирования проводится законодательное сокращение налогов в периоды кризисов и их увеличение в периоды подъемов. Эти методы получили название встроенных стабилизаторов, потому что в рамках экономической системы их действие осуществляется автоматически. Во время спадов налоговые поступления сокращаются, а расходы государства растут. Налоги сокращаются потому, что уменьшаются размеры продаж, а расходы увеличиваются в результате возрастания выплат по безработице, страхованию от банкротств и т. д. В периоды подъема встроенные стабилизаторы действуют в обратном направлении (налоги растут, трансферты сокращаются).

     Важный  инструмент антициклического регулирования  государства - применение кредитной политики через понижение процентной, ставки, которую взимает Центральный банк при предоставлении ссуд коммерческим банкам. Снижение учетной ставки ведет к понижению процентных ставок по всем видам кредитов, в том числе по потребительскому, и таким образом способствует увеличению инвестиций и расширению продаж в кредит, что стимулирует рост производства.

     Однако  следует подчеркнуть два принципиальных положения. Несмотря на все усилия, государству не под силу преодолеть циклический характер экономического развития; оно в состоянии только сглаживать циклические колебания в целях поддержания экономической стабильности. Наконец, необходимо осознать и принять цикличность как неизбежность, так как с ней связано восстановление макроэкономического равновесия в обновлении экономического организма народного хозяйства.

Основные тенденции социально-экономического развития  в 2010 году

     В 2010 году продолжилось экономическое  оживление, начавшееся во второй половине прошлого года. После окончания спада, продолжавшегося четыре квартала подряд во второй половине 2008 года и первой половине 2009 года, когда экономика России сократилась на 11%, экономический рост продолжался на протяжении четырех последующих кварталов. Ко второму кварталу 2010 года была компенсирована практически половина от спада. ВВП во II квартале 2010 года на 5,2% превышал уровень II квартала 2009 года – максимальной точки спада. Восстановительный рост происходил в секторах, наиболее пострадавших от кризиса – в обрабатывающей промышленности, ориентированной на инвестиционный спрос – машиностроительных отраслях. 

     Засуха  и пожары привели к паузе в  экономическом росте в третьем  квартале. В июле, по оценке Минэкономразвития  России, ВВП сократился с учетом сезонного фактора на 0,4% и в целом рост за январь-июль оценивается в 3,9%. Однако в целом тренд на восстановление в ближайшие месяцы должен возобновиться. Он будет поддержан ростом потребительского спроса, восстановлением запасов, и ожидаемым к концу года усилением инвестиционной активности. Это позволяет оценивать годовой рост ВВП на уровне около 4 процентов. В то же время сохраняются риски, связанные с реакцией экономики на масштабные потери в сельском хозяйстве, продолжающейся стагнацией в строительстве и слабым инвестиционным спросом, которые могут ограничить экономический рост в 2010 году 3,5-3,7 процентами.

     Основными факторами экономического роста  в конце прошлого года и в январе-июле стали повышение доходов экспортеров  и оживление потребительского спроса, поддерживаемое улучшением ситуации на рынке труда. Во II квартале, по оценке Минэкономразвития России, возобновился рост запасов, что поддержало высокие темпы роста промышленного производства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Взаимосвязь инфляции и безработицы.

       Зависимость инфляции и безработицы проявляется в цикличности экономического развития страны. На фазе спада, когда начинается падение цен, уровень безработицы увеличивается.   А   на  фазе  подъема увеличиваться   начинает инфляция, в то время как безработица сокращается. Предельный уровень инфляции и безработицы достигается соответственно в самой верхней и в самой нижней точке экономического цикла. Так, на пике экономической активности уровень инфляции является самым высоким, а уровень безработицы - самым низким. На дне цикла, наоборот, самым высоким будет уровень безработицы, а самым низким - уровень инфляции.

     Кривая  Филипса

    Безработица и инфляция находятся в определенной количественной зависимости. Профессор  Лондонской экономической школы  А. Филипс в конце 50-х годов установил  такую закономерность: чем ниже уровень инфляции, тем выше уровень безработицы, и наоборот. И это объяснимо. С повышением уровня безработицы уменьшается покупательная способность населения. Безработица отрицательно сказывается на уровне оплаты труда. В итоге уровень инфляции снижается. Этот процесс наглядно представлен в виде кривой Филипса.

Рисунок 6 Кривая Филипса

     Между тем кривая Филипса отражает взаимосвязь  инфляции и безработицы только в  краткосрочном периоде. Если взять  длительные периоды (5-10) лет, то при высоком уровне безработицы цены продолжают повышаться.

     То, что кривая Филипса не работает в  долгосрочном периоде, объясняется  следующими обстоятельствами. Во второй половине 20 века заработная плата, а  тем самым и пособия по безработице, систематически повышались даже во время спада производства, что обусловлено ростом квалификации и стоимости рабочей силы. Как правило, предприниматели и работники заключают долгосрочные договоры о величине заработной платы. Более того, из-за инфляционных ожиданий предприниматели увеличивают оплату труда в порядке компенсации будущего роста цен.

     В итоге возникает такое явление, как инфляция издержек – рост цен, который вызван повышением производственных расходов (увеличением оплаты труда и удорожанием сырья, энергоносителей и др.). Стало быть, при инфляции издержек цены повышаются вместе с увеличением безработицы.

     В таком случае цена борьбы с инфляцией  путем увеличения уровня безработицы  становится очень высокой. По расчетам зарубежных экономистов, чтобы инфляция могла снизиться на 1%, безработица должна превысить свой «естественный уровень» на 2%. Но от этого реальный валовой национальный продукт уменьшится на 4% по сравнению с потенциальной его величиной.  
 
 
 

Заключение

     В заключение я бы хотела обобщить основные положения курсовой работы и привести мои предположения относительно практической экономической политики в России.

     Рыночному способу хозяйствования присуща  долговременная тенденция к развитию, однако это развитие протекает с  колебаниями в краткосрочном периоде. Эти колебания, называемые экономическими циклами, вызывают отклонение таких экономических параметров, как уровень занятости и безработицы, уровень цен и равновесный уровень производства. Это отклонение в свою очередь приводит к макроэкономической нестабильности рыночной экономики. Хотя не все направления экономической мысли придают большое значение государственному регулированию экономики; существуют даже экономические школы, которые не признают существования макроэкономической нестабильности в рыночной экономике, почти все страны в большей или меньшей мере проводят экономическую политику, направленную на сглаживание флуктуаций, отклонений рыночной экономики от своего долгосрочного тренда развития. Для этой цели в настоящее время используются фискальная и кредитно-денежные инструменты. Антициклическая политика проводится государствами почти всех стран с рыночной экономикой, несмотря на то, что она подвергается постоянной критике со стороны разных, достаточно авторитетных экономистов. Мое мнение: без государственного вмешательства в экономику современных развитых стран с рыночной экономикой невозможна стабилизация долговременного экономического развития. В экономическую политику государства в качестве одной из основных частей должно входить перераспределение дохода населения с целью избегания поляризации общества и политической нестабильности. Это положение становится особенно важным, когда экономика находится в переходном периоде. Однако важно не переборщить с государственным регулированием – чрезмерное регулирование экономики и большие расходы на социальное обеспечение могут подорвать основы функционирования рыночного механизма и создать в стране иждивенческие настроение и снизить производительность труда.

     Проблема  безработицы – одна из основных почти во всех странах, как развитых, так и развивающихся. Отличается лишь характер безработицы. В развитых странах основной причиной безработицы обычно бывает недостаточность совокупного спроса и связанная с ней неполная занятость трудовых и иных ресурсов. В развивающихся же странах наблюдается иная ситуация: безработица вызвана недостаточностью совокупного предложения.

     Если  обратиться к переходной экономике  в России, я бы предложил следующие  основные и общие шаги по выходу из кризиса:

1. Обеспечение политической стабильности в стране, повышение международного рейтинга. Необходимо сделать все, чтобы обеспечить доверие зарубежных инвесторов, сделать страну экономически  привлекательной. Ведь в отсутствие внутреннего источника финансирования глубинных структурных реформ, остро встает вопрос о привлечении иностранного капитала.
2. Структурная реформа российской экономики. Предполагается избавиться от тенденций к экстенсивному развитию и перейти преимущественно к интенсивному развитию. Полностью реструктурировать экономику, что предполагает, во-первых, переориентацию экономики с отраслей добывающей промышленности (в основном это энергоносители: нефть, газ) на наукоемкие отрасли перерабатывающей промышленности. Во-вторых, избавление от старых предприятий, которые оказались нежизнеспособными в рыночных условиях. Вместе с тем этот процесс не должен быть шоковым.
3. Развитие банковской системы в стране. Очень важно сделать доступным кредит для простых граждан, которые хотят начать свое дело, но не имеют на это средств. Также немаловажно развитие ипотечного кредитования, что будет способствовать еще большим темпам развития строительства. В последнее время президент В. В. Путин и новое правительство начали уделять большое внимание именно проблеме ипотечного кредитования.
4. Борьба с коррупцией. Сюда также входит уменьшение теневого сектора экономики. По этому вопросу я также наблюдал достаточно грамотные действия правительства и президента. Я имею в виду снижение подоходного налога до 13%, что не могло положительно не сказаться на уменьшении теневой экономики в стране.
5. Использование опыта других стран в реформах. По моему мнению, необходимо изучить опыт других стран, прошедших тот же самый путь реформ. Например, стран Юго-Восточной Азии, при этом не надо забывать, что этот опыт надо перенимать, но с поправкой на российскую действительность.

     Но  основной проблемой стабилизационной политики в России, на мой взгляд, является то обстоятельство, что инструмент кредитно-денежной политики, широко используемый во всех развитых странах, не может быть задействован в полную силу из-за недостаточного развития банковской системы в стране.  
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы

1. Макконелл К. Р., Брю С. Л.  Экономикс: принципы, проблемы и политика – М.: ИНФРА-М, 2001, 13-ое изд.
2. Экономическая теория: учебник под ред. В. И. Видяпина, А. И. Добрынина, Г. П. Журавлевой, Л. С. Тарасевича– М. ИНФРА-М, 2003.
3. Курс экономической теории: учебное пособие под ред. А. В. Сидоровича– М. Издательство «Дело и Сервис», 2-ое изд., перераб. и доп.
4. Курс экономической теории: учебник под ред. М. Н. Чепурина– Киров: «АСА», 2002г., 5-ое доп. и перераб. изд.
5. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: учебник – издательство «Дело», 1997.
6. П. Самуэльсон Экономика: учебное пособие – М. НПО «АЛГОН», 1997.
7. История экономических учений: учебное пособие под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой– М.: ИНФРА-М, 2002.
8. Я. С. Ядгаров История экономических учений: учебник – Москва, ИНФРА-М, 2003.
9. Е. Ф. Борисов Экономическая теория: учебное пособие – Москва, Юрайт, 2001.
10. Н. Грегори Мэнкью Принципы макроэкономики, 2-е издание, Питер, 2003.
11. В. К. Ломакин Мировая экономика, Москва, Юнити,2002.
12. Э. Хансен Экономические циклы и национальный доход, 1951 г.