Место кооперативной собственности в системе производственных отношений смешанной экономики

     Кооперативная форма собственности - это коллективная форма собственности, но не утратившая индивидуализма, что проявляется в связи дохода с индивидуальным вкладом (паем). Отсюда ее более сильный мотивационный потенциал.

     Разновидностью  коллективной формы собственности  является акционерная собственность. Например, собственность фирмы "Дженерал моторе" принадлежит 3 млн. акционеров. Акционерная собственность является коллективной и по способу возникновения, функционирования и по экономическим формам реализации. Исторически материальной основой возникновения акционерной формы была потребность обобществления, присущая крупному машинному производству. Но только этого явно недостаточно. Крайне необходимо также высокое развитие кредита, порождающего доверие. Акционерная собственность возникает на основе добровольного объединения денежных средств различных слоев населения. Такое объединение становится основой совместного коллективного создания в процессе функционирования акционерного предприятия доходов и их индивидуального присвоения в виде дивидендов. В пределах индивидуального пакета акций (т.е. суммы акций, приходящейся на каждого акционера) акционер получает свободу самостоятельно принимать решения, оказывая тем самым соответствующее воздействие на перспективы развития данного предприятия.

     Акционерная собственность - наиболее совершенная, гибкая и соответствующая крупному общественному производству. Она по способу возникновения и функционирования есть общественная форма собственности, одновременно выступающая и индивидуальной. В этом ее достоинство и универсальность. Заинтересованность (мотивация) держателей акций является не полной, а частичной. Речь идет об относительной заинтересованности акционеров в функционировании всего акционерного капитала, которая ограничена объемом средств индивидуального пакета акций, а не всем капиталом.

     В странах Запада (если исключить малый  бизнес и сельское хозяйство) акционерная собственность стала, чуть ли не всеобщей - в этих странах ею охвачено почти 80% основных фондов и производимой продукции. Часто государственные предприятия там редкость. Они обычно функционируют в акционерной форме, но считаются государственными потому, что государство располагает контрольным пакетом акций. Следовательно, государственная собственность развивается в направлении индивидуализации собственности, а частная собственность - в направлении общественных форм присвоения. 

II Роль кооперативов

     2.1 Роль кооперативов в развитии экономики 

     Специфические особенности правового статуса кооператива, в котором его член является одновременно работником кооператива и его хозяином, позволяют утверждать, что производственный кооператив более способен обеспечить социальное равенство (именно равенство, а не уравниловку) его участников, чем многие иные формы юридических лиц. Конечно, ни одна страна не может и не должна быть обществом только "цивилизованных кооператоров".

     Многолетний опыт стран дальнего зарубежья доказал, что для экономического благополучия крупный капитал необходим. Но кооперативы, признанные в ряде стран третьим сектором экономики, участвуют в решении многих весьма болезненных проблем общества: обеспечении занятости, дополнительных рабочих мест, в том числе для наименее защищенных слоев населения: инвалидов, женщин, молодежи. Кооперативы способствуют созданию столь необходимого стране класса средних собственников. Они хороши для организации небольших научно-исследовательских центров, формирования через союзы и ассоциации технопарков.

     Подобные возможности кооперативов должны привлечь к ним внимание представительных и исполнительных органов власти в центре и на местах, а также тех политических партий, других общественных организаций и движений, которые, как они утверждают, заинтересованы в формировании у нас подлинно социального государства. Необходима помощь государства и общества для возрождения кооперативного движения в России, что прямо предусмотрено в Законе о производственных кооперативах, согласно которому органы государственной власти и местного самоуправления должны содействовать развитию кооперативов, в частности, путем установления налоговых и иных льгот для кооперативов. Прежде всего, в сферах производства товаров и оказания услуг, а также путем приоритетного обеспечения кооперативов нежилыми помещениями с правом их выкупа, земельными участками, доступом к получению государственных заказов и получению необходимой для их деятельности информации. Пока можно говорить только о существовании некоторых налоговых льгот, которыми обладают кооперативы, если они относятся к субъектам малого предпринимательства. Но и в отношении этих льгот не прекращаются атаки со стороны налоговых и финансовых органов.

     Не  обращено должного внимания на то, что кооперативы, во-первых, наиболее характерный субъект малого предпринимательства, действующего в качестве юридического лица, основным признаком которого является численность его работников. В отличие от участников хозяйственных обществ, для которых труд в них не обязателен, члены производственного кооператива, как общее правило, трудятся в нем. С учетом этого обстоятельства кооперативы являются наиболее типичными субъектами малого предпринимательства, нуждающимися в поддержке властных структур, в особенности в начале деятельности. В программах приватизации, например, можно предусматривать преобразование небольших государственных и в особенности муниципальных предприятий в кооперативы, а не только в акционерные и другие хозяйственные общества.

Кооперативным объединениям (союзам, ассоциациям) следует настойчиво выходить с предложениями о создании по примеру многих других стран в органах исполнительной власти подразделений по вопросам кооперации. Необходимо, чтобы Фонд поддержки малого предпринимательства оказывал целевым назначением финансовую поддержку производственным кооперативам, отвечающим признакам субъекта малого предпринимательства. Не должно остаться декларацией положение Закона о производственных кооперативах, запрещающее установление ограничений прав кооперативов по сравнению с другими коммерческими организациями. Крайне необходимо устранить из законодательства все нормы, дискриминирующие кооперативы. В частности, внести изменение в Закон о банках и банковской деятельности, предусмотрев в нем возможность создания банков не только в форме хозяйственных обществ, но и кооперативных банков, существующих и успешно работающих во многих зарубежных государствах, в том числе и развитых. Принятие законодательных актов о производственных кооперативах должно сопровождаться конкретными шагами по их поддержке и развитию в России. В основном документе для Всемирной конференции ООН на высшем уровне по вопросам развития, состоявшейся в Копенгагене в 1995 г., отмечался большой размах современного кооперативного движения, и содержались рекомендации ко всем странам-участницам ООН принять меры по его поддержке. Россия участвовала в работе этой конференции и должна следовать ее рекомендациям. 

     2.2 Кооперативная собственность в Навлинском райпо 

     Полное  наименование общества – Навлинское районное потребительское общество. Сокращенно наименование общества – Навлинское райпо, Находящееся по адресу: 242130 п. Навля, Брянской области ул. Красных Партизан, дом 8.

Документы деятельности потребительского общества сохранились с 1945г. Довоенного архива нет. По воспоминаниям ветеранов райпо, в довоенный период в Навле был райпотребсоюз, в который входили сельпо.

С 1963г. По 1965г. Навлинский РПС был ликвидирован и присоединен к Брасовскому  РПС. За 59 лет Навлинское райпо перетерпело ряд реорганизаций.

В 1972г. райпотребсоюз был реорганизован  в райпо. Вместо сельпо были созданы  розничные торговые предприятия  без образования юридических  лиц.

В 1979г. РТП были реорганизованы путем присоединения  к ППК (предприятия потребительской кооперации). Было создано 9 юридических предприятий:

- торговая  база;

- хлебокомбинат;

- общепит;

- кооппродукты;

- коопунивермаг;

- заготконтора;

- Соколовское;

- Салтановское;

- Синезерское.

С 2002г. Навлинское райпо реорганизовано в  одно юридическое лицо на едином балансе, присоединив к себе все ППК.

     Навлинское  районное потребительское общество (Райпо)– добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное по территориальному и профессиональному признаку на основе членства, путем объединения его членами (пайщиками) имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.

     Навлинское  райпо в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации «, другими законами Российской Федерации, настоящим Уставом.

     Навлинское  райпо юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, имеющий самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках, печать и другие реквизиты.

     Граждане  и (или) юридические лица, внесшие  вступительный и паевой взносы и  принятые в общество, являются пайщиками.

Навлинское  райпо создается на неопределенный срок.

Перечень  филиалов и представительств, а также  предприятий, действующих на основании  пункта 5 статьи Федерального закона «  О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» прилагается.

     Цели и предмет деятельности общества.

Целью общества является удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков.

Для выполнения указанной цели общество осуществляет:

- оптовую,  розничную торговлю, в том числе  путем создания торговых баз,  магазинов, коммерческих центров, ларьков, киосков, предприятий общественного питания и др. торговых точек;

- производство  и реализацию продукции научного, промышленного, культурно – оздоровительного, сельскохозяйственного назначения, продовольственных, промышленных  товаров;

- заготовительная  деятельность, в том числе сбор  и реализацию сырья из дикорастущих  лекарственных растений (кроме занесенных  в Красную книгу России), иную  деятельность, не запрещенную Законодательством.

     Основы  экономической деятельности общества.

Основой экономической деятельности общества является его имущество, которое принадлежит ему на праве собственности как юридическому лицу

Источниками образования имущества общества являются:

- паевые  взносы;

- доходы  от предпринимательской деятельности  и созданных им организации;

- имущество,  поступившее при создании общества  в его собственность;

- доходы, полученные от размещения его  собственных средств в банках, ценных бумагах;

-средства, полученные из иных источников, не запрещенных законодательством  Российской Федерации.

Объектами права собственности общества являются имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, сырье и материалы, деньги, ценные бумаги, другое имущество  производственного, потребительского, социального, культурного и иного  назначения, продукты интеллектуального и творческого труда и другое.

     Основными принципами ведения обществом экономической  деятельности являются:

- безубыточность  общества;

-демократичность  управления;

- ответственность  председателя совета общества, членов совета общества, председателя правления общества и членов правления общества и руководителей предприятий за результаты экономической деятельности общества;

-финансовая  и хозяйственная дисциплина, как во внутрихозяйственной деятельности, так и в отношениях с организациями потребительской кооперации Российской Федерации;

- обязательное  информирование пайщиков советом  общества и правлением общества  о результатах экономической  деятельности общества.

     Имущество общества не распределяется по долям (вкладам) между пайщиками и работающими по трудовому договору (контракту) в потребительской кооперации гражданами.

     Общество  имеет паевой фонд, который образуется и пополняется за счет паевых взносов. Паевой фонд, который является одним  из источников формирования имущества  общества и предназначается для ведения текущих дел.