Разгосударствление и приватизация собственности в Украине

4.Организация и ход приватизации в Украине

Приватизацию  можно разделить  на несколько этапов:

   Первый этап охватывал 1991 - 1992 гг. - обра-зование и становление Фонда го-сударственного имущества Украи-ны (ФГИУ), наработка законода-тельно-нормативной базы, реализа-ция первых приватизационных проектов. 

Второй  - 1992-1994 гг. характеризовался тем, что приватизационные ценные бумаги - имущественные сертификаты - существовали, в виде депозитных счетов и ведущее место занимала аренда государственных предприятий с последующим выкупом.

  Среди первых  и наиболее удачных примеров  приватизации предприятий путем  аренды с выкупом можно назвать  ЗАО “Oболонь”, львовскую кондитерскую  фабрику “Свиточ”, СП «Кофейная фабрика ”Галка"», АО “Электрон”, металлургические комбинаты им. Ильича и “Азовсталь” (г. Мариуполь), им. Кирова (г. Макеевка), коксохимический завод (г. Авдеевка) и ряд других.

  Однако практика  показала, что внедрение аренды  с выкупом вызывало конфликт интересов арендаторов и большинства населения.

  Проявились  также недостатки коллективной  формы собственности арендаторов  - нехватка инвестиционных ресурсов, инертность в организации и  управлении производством. Возникла  необходимость внедрения новых способов приватизации. Одним из них стала корпоратизация, которая представляла собой превращение крупных и средних государственных предприятий и закрытых акционерных обществ, более 75% уставного фонда которых находилось в государственной собственности, в открытые акционерные общества.

  Третий этап приватизации проходил с 1995 по 1998 год. Он обуславливал прове-дение массовой приватизации, пре-имущественно за приватизацион-ные бумаги с привлечением широ-ких кругов населения. Был заложен фундамент для проведения инди-видуальных процедур приватизации крупных предприятий.

В этот период население  стра-ны получило 46 млн. приватизаци-онных  имущественных сертификатов и на 1 млрд. гон. компенсационных сертификатов. В процессе малой приватизации в  руки частных соб-ственников перешло более 50 тыс. объектов промышленности, торгов-ли, общественного питания и т.п.

    С 2000 г. начался  четвертый этап  приватизации - преимущественно индивидуальной денежной. Он потребовал существенного совершенствования и расширения законодательной базы. Этот вопрос в значительной мере решен в Государственной программе приватизации на 2000-2002 гг., принятой Верховной радой Украины 18 мая 2000 г.

Индивидуальная  приватизация предусматривает, что целью продажи целостных имущественных комплексов или пакетов акций предприятий группы Г (предприятия-монополисты и предприятия, имеющие стратегическое значение для экономики и безопасности государства) является концентрация капитала и обеспечение эффективного функционирования предприятия в послеприватизационный период. 

5.Вывод

Существуют несколько  способов разгосударствления, но все  эти способы переплетаются, выражаясь  в изменении собственности и  совершенствовании хозяйственного механизма рыночной экономики. Разгосударствление и приватизация могут осуществляться на основе: бесплатной передачи собственности, выкупа предприятий на льготных условиях, продажи акций, сдачи предприятий в аренду, продажа мелких предприятий с аукциона по конкурсу и без него. При проведении приватизации нужна большая подготовительная работа по разукрупнению монополистических объединений, созданию ряда компаний, эффективного механизма ценообразования, с помощью которого можно было бы более достоверно оценить стоимость предприятия.

  Также были  описаны принципы и модели приватизации: законодательная база, бесплатная и платная приватизация. На основе законодательной базы покупателями государственного имущества могут быть: граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства; юридические лица, зарегистрированные на территории Украины; юридические лица других государств. Существуют такие виды приватизационных бумаг: приватизационные имущественные сертификаты, компенсационные сертификаты, жилые чеки, земельные боны. Каждый гражданин Украины может принимать участие в приватизации государственных предприятий, используя для этого вышеперечисленные приватизационные бумаги.

    Подводя  итоги, хочется сказать, что  результатом перехода на новые  формы хозяйствования в Украине  должно стать создание многоукладной  экономики, отказ от государственного монополизма на собственность и создание условий для их равноправного существования различных форм собственности. Необходимо развивать частную и коллективную формы собственности, образно говоря, с нуля и путем разгосударствления и приватизации, которые должны вылиться в ломку и трансформацию существующей системы производственных отношений, и в одночасье формировать качественно новую общественную (государственную и муниципальную) собственность, но при этом нельзя не учитывать интересы трудовых коллективов, для которых аренда на данном этапе означает наиболее приемлемый вариант перехода к рыночной системе хозяйствования.