Социальные гарантии безработным

     Гражданам, уволенным из организаций в связи  с ликвидацией организации либо сокращением численности или  штата работников организации и  признанным в установленном порядке  безработными, но не трудоустроенным  в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

     Размеры пособия по безработице

     1. Пособие по безработице гражданам,  уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня, и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

     в первом (12-месячном) периоде выплаты:

• в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов;

     в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

     во  втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

     2. Размеры минимальной и максимальной  величин пособия по безработице  ежегодно определяются Правительством  Российской Федерации.

     На 2009 год постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря  2008 № 915  «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год» установлены минимальная и максимальная величина  пособия по безработице (850 рублей и 4900 рублей соответственно).

     С 1 января 2009 года для расчета пособия  по безработице, стипендии, материальной помощи, материальной поддержки гражданам, участвующим в общественных и  временных работах, в Кемеровской  области установлены  следующие размеры:

     - минимальной величины пособия по безработице (с учетом районного коэффициента)   – 1105 рублей;

     - максимальной величины пособия  по безработице (с учетом районного  коэффициента)  – 6370  рублей.

     Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»  внесены изменения в Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

     В соответствии с введенными нормами  гражданам, уволившимся из организаций по  любым основаниям,  размер и сроки выплаты пособия по безработице устанавливаются в процентном отношении к среднему заработку в течение первого 12-месячного периода выплаты, но не выше максимальной величины пособия по безработице.   

     Изменения вступили в законную   силу с 1 января 2009 года.

     Поэтому пособие по безработице гражданам, уволенным по собственному желанию, обратившимся в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости после 1 января 2009 года и признанным в установленном порядке безработными,   назначается в процентном отношении от  их среднемесячного заработка,  но не выше установленной максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента (6370 рублей).

     Размеры пособия по безработице отдельным категориям безработных граждан:

     1. Пособие по безработице во  всех иных случаях гражданам,  признанным в установленном порядке  безработными, в том числе впервые  ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую  деятельность после длительного  (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:

     в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной  на размер районного коэффициента;

     во  втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной  на размер районного коэффициента.

     Размеры стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости.

     Стипендия гражданам, направляемым на профессиональное обучение, назначается в размерах пособия по безработице, причитающегося на момент направления на обучение.

     Условия  досрочного выхода на пенсию

     Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для  мужчин и 55 лет для женщин и имеющим  страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и  женщин соответственно по предложению  органов службы занятости при  отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

     Размер  этой пенсии определяется по нормам базовой  и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом пункты 6, 7, 9, 10 и 11 статьи 14 указанного Федерального закона не применяются.

     По  достижении возраста, дающего право  на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на трудовую пенсию по старости (часть трудовой пенсии по старости) в соответствии с пунктом 7 статьи 19 указанного Федерального закона.

     Условия и  порядок оформления досрочной пенсии определены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.06.2001 № 48 «Об утверждении порядка работы территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно. 

     2. Расходы, связанные с назначением  пенсии,  осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим возмещением затрат из федерального бюджета (средств органов службы занятости населения). 

      2.2 Материальная и иная помощь безработным

     Безработным гражданам, утратившим право на пособие  по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, органами службы занятости может оказываться материальная помощь.

         Материальная помощь может оказываться при обязательном и одновременном соблюдении всех нижеперечисленных условий: 
- обязательной перерегистрации в качестве безработного (в сроки, установленные органами службы занятости) безработных граждан, утративших право на получение пособия по безработице в связи истечением установленного законодательством срока его выплаты; 
- обязательной перерегистрации безработных в течение первого периода выплаты пособия по безработице (за исключением лиц, в период временной нетрудоспособности, в том числе находящихся на излечении в стационарах лечебных учреждений); 
- готовности приступить по истечении первого периода безработицы к оплачиваемой работе, включая работу временного характера.

     Для получения материальной помощи безработный гражданин должен обратиться в центр занятости населения по месту жительства.  
Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:  
- приказ о признании гражданина в установленном порядке безработным;  
- приказ о назначении гражданину, признанному в установленном порядке безработным, пособия по безработице; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица;  
- приказ учебного заведения о зачислении гражданина, признанного в установленном порядке безработным, на профессиональное обучение по направлению центра занятости населения;  
- приказ о назначении стипендии гражданину, направленному государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) на профессиональное обучение;  
- табель учебного заведения о посещении занятий гражданином, направленным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) на профессиональное обучение;  
- справка об успеваемости гражданина, направленного государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) на профессиональное обучение;  
- приказ об оказании материальной помощи гражданину, признанному в установленном порядке безработным, утратившему право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданину в период профессионального обучения по направлению центра занятости населения;  
- личное дело получателя государственной услуги.

     Законодательством не гарантировано оказание материальной помощи безработным гражданам. Это право центров занятости населения, а не обязанность.

     Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги в виде материальной помощи являются:  
- истечение периода оказания материальной помощи; снятие гражданина с учета в качестве безработного; самовольное прекращение гражданином профессионального обучения по направлению центра занятости населения;  
- истечение периода обучения гражданина, признанного в установленном порядке безработным, направленного центром занятости населения на профессиональное обучение;  
- смерть гражданина, признанного в установленном порядке безработным, в период профессионального обучения по направлению центра занятости населения;  
- иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации случаи, являющиеся основанием для прекращения предоставления государственной услуги. 

Заключение