Теневая экономика мира и России

Наиболее быстрый рост масштабов  теневого сектора в 80-90-е годы наблюдался в Греции, Италии, Швеции, Норвегии и  Германии - то есть там, где экономика  становилась все более зарегулированной из-за принятия новых общеевропейских  законов. Например, объем теневой  экономики Германии с 1975-го по 1997 год  вырос в пять раз - с 60 до 300 млрд долларов. Причем неофициальный сектор рос  в Германии со скоростью 8% в год - значительно быстрее, чем официальный  ВВП¹².

Большая доля теневой экономики  объясняется и чрезмерной налоговой  и социальной нагрузкой на предприятия: в Греции, Италии, Бельгии и Швеции самые высокие налоги в Европе (72-78%). В то же время развитые страны с наименьшим уровнем налогового бремени - США и Швейцария (41,4% и 39,7% соответственно) - имеют относительно небольшой теневой сектор.

В Европе налоговая нагрузка сейчас постоянно растет: отчисления из заработной платы, составлявшие в начале 70-х  годов 27%, сейчас преодолели в Европе отметку в 42%. В Германии, например, час работы строителя обходится  заказчику в 81 марку. Но из этой суммы  лишь 12 марок достается непосредственно работнику, остальное уходит строительному предприятию и в виде налогов государству.

Тем не менее при всех своих издержках  теневая экономика иногда может  оказаться благом. Так, за счет теневой  экономики проблема безработицы  в развитых странах оказывается  куда менее острой, чем могла бы быть. Высокий официальный уровень  безработицы в той же Германии объясняется развитостью теневого рынка труда: получив официальный  статус безработного, многие отправляются зарабатывать в теневом секторе. Занятость в теневой экономике  растет из года в год: если в 1974-1982 годах  в нее было вовлечено 8-12% трудоспособного  населения Германии, то в 1997-1998 годах  этот показатель вырос до 22%. Сегодня  рекордсменом по занятости в теневом секторе является Италия, где, по разным оценкам, в нем занято от 30% до 48%.¹³

Однако метод спроса на наличность мало подходит для оценки роли теневой  экономики в менее развитых странах, где наличные деньги широко используются в совершенно официальных расчетах (даже при выплате налогов предприятиями), а с пластиковыми карточками знакомы  лишь считанные проценты населения.

Для оценки масштабов теневой экономики  в этих странах экономисты чаще всего  пользуются "методом физических затрат", сравнивая потребление  электроэнергии и объем выпуска  продукции. "Избыточное" потребление  электроэнергии в сравнении с  официально декларируемым объемом  производства говорит о присутствии  в экономике теневого сектора, который  иногда достигает гигантских масштабов. При использовании этого метода оказывается, что теневая экономика  в Нигерии достигает 76% от официального ВВП. Значительный масштаб теневого сектора отмечается также в Таиланде (71%), Египте (68%), Боливии (66%) и Панаме (62%). Фактически в большинстве развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки можно говорить скорее о существовании "параллельной", или "второй" экономики, ненамного уступающей по масштабу экономике официальной¹⁴.

Если в странах Запада в теневом  секторе работают в основном небольшие  фирмы, а заработки от деятельности используются как дополнительный источник дохода, в развивающихся странах  ситуация иная. Огромное количество мигрантов, прибывающих из сельской местности  в городские трущобы, неспособно найти работу в легальном секторе  и вынуждено добывать основные средства в экономике теневой. Повсеместная коррупция и изъяны в законодательстве способствуют тому, что значительная часть хозяйственной деятельности оказывается неучтенной официальными властями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Анализ теневых процессов в России

 

Теневая экономика в России, как  её видят с Запада, представляет собой совершенно уникальный феномен. Если исходить из недавнего доклада  известного американского "мозгового  треста" Rand Corporation¹⁵, российский теневой сектор имеет давнюю историю. Постоянный дефицит товаров народного потребления и система фиксированных цен (которые были значительно ниже рыночных) еще в 70-е годы создали в СССР предпосылки для широкомасштабных "спекуляций" и торговли "из-под прилавка". Огромный размах приняло присвоение государственной собственности (феномен "несунов"). Сюда можно добавить также приписки на производстве. С одной стороны, они позволяли фиктивно выполнять спускаемые сверху планы, а с другой - скрывать воровство материалов и оборудования, которые затем перепродавались на черном рынке. Несмотря на суровые "официальные" наказания, теневая экономика процветала, помогая сглаживать неизбежные при центральном планировании ошибки в распределении ресурсов.

Все эти традиции расцвели после  краха коммунизма. Если в 1973 году теневой  сектор в СССР равнялся примерно 3% ВВП, в 1990-1991 годах - 10-11%, то в 1993 году он составлял 27% ВВП, а еще через три года - уже 46%. У бизнеса также были веские основания сомневаться в способности  государства эффективно использовать налоговые поступления для общественного  перераспределения. Дополнительным мотивом  стало желание снизить издержки и максимизировать прибыль в  условиях небывалого экономического кризиса. В результате в России сформировалась совершенно уникальная по международным  меркам теневая экономика. Ее основные черты - уход от налогов, бегство капитала за рубеж, двойная бухгалтерия, челночная и бартерная торговля, скрытая безработица, коррупция.

По оценкам российских правоохранительных органов, криминальные структуры  в  отдельных отраслях промышленности (нефть, газ, редкие металлы) тратят до 50% прибыли на подкуп должностных  лиц. По самым скромным подсчетам, суммарные  потери от коррупции в нашей стране составляют не менее 20 млрд. долл. В год (существуют оценки, по которым потери от коррупции составляют около 70 млрд. долл. В год)¹⁶.

В ходе  проведенного исследования  фондом ИНДЕМ в 2002 г. выяснилось, что  российские граждане вынуждены были заплатить чиновникам 170,4 млрд. руб., а бизнесмены – примерно 350,5 млрд. Получилось, что доходы чиновников всей станы от взяток составили четвертую  часть федерального бюджета 2002 г. При  этом руководство большинства опрощенных фирм в России признались, что дает взятки, чтобы снизить выплаты  налогов и получить различные  лицензии. Приблизительно 40% своего времени  руководители частных предприятий  тратят на общение с государственными чиновниками, ответственными за выдачу лицензий и разрешений (для сравнения: для Чили, Сальвадора и Уругвая данные составляют 8-12%)¹⁷.

¹⁸

Теневая экономика в России неравномерно представлена в различных отраслях. Так, по оценкам российского Госкомстата¹⁹, если в строительстве на теневой сектор приходится около 8% деятельности, то в торговле этот показатель превышает 63%. Около трети всей внешней торговли России осуществляется сегодня армией челноков, перевозящих огромную массу товаров из соседних стран. По оценке экономиста Евгения Ясина, в середине 90-х годов в стране насчитывалось 1,8 млн челноков (при том, что всего в розничной торговле было занято 5 млн человек), которые пересекали границу 3,6 млн, ввозя товаров на сумму 11 млрд долларов²⁰. Челночный бизнес получил статус официально признанной, легальной экономической субкультуры, сохранившей многие черты теневой экономической деятельности (использование наличных расчетов). Российская теневая экономика, вопреки западным стереотипам относительно "русской мафии", производит в основном вполне легальную продукцию и услуги. На криминальные группировки приходится всего 3% теневого сектора. Еще одной чертой новой теневой экономики в России стало широкое распространение скрытой занятости. Согласно недавним исследованиям, 27% трудоспособных россиян (а это 21 млн человек) имеют официально не учтенную вторую работу, причем около половины из них заняты в "посреднической деятельности", треть - в розничной торговле, а оставшиеся - в челночном бизнесе. Если учитывать эту особенность, можно получить сильно отличающуюся от официальной картину доходов российских граждан. В условиях экономического кризиса теневая экономика в России имеет устойчивую тенденцию к росту.

Приведенная информация представляет собой средний обзор масштабов  теневой экономики, но даже эти данные позволяют понять насколько сильно воздействует теневая экономика на все сферы нашей жизни.

В отношении теневой экономики  нужны два вида действий. С одной  стороны, предстоит с ней “бороться”, а это функция правоохранительных органов, которую они должны выполнить  как можно лучше. С другой - вводить  “тень” в стандартные размеры  посредством легализации, причем так, чтобы это пошло на пользу отечественному производству.

Сегодняшняя экономическая политика по отношению к предпринимателю  выражена очень просто: “Мы тебя будем давить, а ты выживай как  хочешь”. Поэтому предприниматель  оказывается перед дилеммой: либо нарушить закон, либо разориться. И  чтобы теневая экономика не росла, необходимо добиваться существенных изменений  в экономической политике, которая  обеспечит нормальные условия для  функционирования отечественных производителей.

 

Заключение

 

Подводя итог работе можем  заметить, что такие явления современности, как развитие теневого сектора экономики, необходимо тщательно изучать, что  мы и попытались сделать в своей  работе. Исследовав большое количество периодической литературы, а также  информацию нетрадиционного источника – всемирной информационной сети Internet, мы пришли к выводу, что тенденции развития теневой экономики во всех регионах мира в краткосрочной перспективе не будут уменьшаться. В развивающихся странах, будет нарастать процесс производства и сбыта наркотических средств, наносящий грандиозный ущерб экономике этих стран. Следует заметить, что для ликвидации подобных тенденций в этих регионах нужно разрабатывать меры конкретные для каждого государства. В развитых странах, в том числе и в России, будет продолжаться коррумпирование власти и высших правительственных кругов. Подобные тенденции, разумеется, неизбежны, однако, особое опасение вызывает наше государство, где доля теневого сектора экономики продолжает стремительно расти. Тем не менее, есть и относительно благополучные регионы мира, где теневая деятельность не превышает 8 – 15% ВВП (Великобритания, США, Германия). Опираясь на опыт именно этих стран необходимо проводить экономическую политику как в России, так и в других экономически нестабильных государствах мира. 
 
 

 

 

 

Список используемой литературы

1. 1.Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: Теория и практика. – М., 2001
2. Булатова А.С.  Мировая экономика и международные экономические отношения /МАГИСТ ИНФРА - М 2011
3. Есипов В.М. Теневая экономика: Учебное пособие. – М.: Моск. ин-т МВД России - 2000
4. Криворотов В.В., Калина А.В., Эриашвили Н.Д. / Экономическая безопасность государства и регионов/ UNITY Москва – 2011
5. Метелев С.Е. Национальная безопасность и приоритеты развития России: социально-экономические и правовые аспекты: Монография. - М.: ЮНИТИ, 2006; М.: Закон и право, 2006.
6. Фролов Д. Анализ теневой экономики: институциональный подход // Экономист. - 2008
7. http://ekonomic.narod.ru/nbene/econom/feconom15.htm
8. http://www.gks.ru
9. http://www.imf.org
10. http://www.indem.ru/
11. http://www.proza.ru/2009/03/30/1233
12. http://www.rand.org
13. http://www.worldbank.org
14. http://www.yurclub.ru/docs/other/article50.html

 

 

 

¹ «Экономическая безопасность государства и регионов»/ В.В. Криворотов, А.В. Калина, Н.Д. Эриашвили/ UNITY Москва 2011

² http://www.worldbank.org

³ http://www.proza.ru/2009/03/30/1233

⁴ http://ekonomic.narod.ru/nbene/econom/feconom15.htm

⁵ «Экономическая безопасность государства и регионов»/ В.В. Криворотов, А.В. Калина, Н.Д. Эриашвили/ UNITY Москва 2011

⁶ http://www.yurclub.ru/docs/other/article50.html

⁷  Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: Теория и практика. – М., 2001

⁸ Есипов В.М. Теневая экономика: Учебное пособие. – М.: Моск. ин-т МВД России, 2000

⁹ Метелев С.Е. Национальная безопасность и приоритеты развития России: социально-экономические и правовые аспекты: Монография. - М.: ЮНИТИ, 2006; М.: Закон и право, 2006.

  ¹⁰ Таблица № 2

¹¹ http://www.imf.org

¹² «Экономическая безопасность государства и регионов»/ В.В. Криворотов, А.В. Калина, Н.Д. Эриашвили/ UNITY Москва 2011

¹³ «Мировая экономика и международные экономические отношения»/ под редакцией док. эконом. наук профессора А.С. Булатова /МАГИСТ ИНФРА- М 2011

¹⁴ «Экономическая безопасность государства и регионов»/ В.В. Криворотов, А.В. Калина, Н.Д. Эриашвили/ UNITY Москва 2011

¹⁵ http://www.rand.org

¹⁶ Фролов Д. Анализ теневой экономики: институциональный подход // Экономист. - 2008

¹⁷ http://www.indem.ru/

¹⁸ ОЭСР, Transparency International

¹⁹ http://www.gks.ru

²⁰ «Экономическая безопасность государства и регионов»/ В.В. Криворотов, А.В. Калина, Н.Д. Эриашвили/ UNITY Москва 2011