Уровень жизни и потребительская корзина

В минимальную потребительскую  корзину на одного человека"укладывается"следующий набор услуг: 18 квадратных метров жилой площади, центральное отопление - 6,7гигакалории в год, вода - 285литров в сутки,газ - 10 кубометров в месяц, электроэнергия- 50 киловатт-часов в месяц. Кроме того, обсчитываются расходы на общественный транспорт: для мужчины трудоспособного возраста - на602 поездки, для женщины - на638 и для детей в возрасте 7-15лет - 600 поездок в год. Транспортные услуги для пенсионеров и детей в возрасте до шести лет в минимальный набор услуг не включаются.

Теперь,когда известно содержимое потребительской корзины, несложно вычислить ее стоимость. Для этого берутся данные Государственного комитета по статистике об уровне потребительских цен и тарифов на продукты питания,непродовольственные товары и услуги.При этом учитывается,что в трудоспособном населении мужчины составляют52, а женщины - 48процентов.Среди пенсионеров мужчин и женщин соответственно28 и 72 процента.Доля детей в возрасте до6 лет – 34%, а от 7 до15 лет – 66%.

Динамика величины прожиточного минимума в расчёте на душу населения  в период 2000-2006 гг.показана в табл.24

Табл.2.

Величина прожиточного минимума в расчёте на душу населения (руб.в месяц)

ГЛАВА2. Потребительская корзина в различных странах.

2.1. Российский  и европейский подход к формированию  потребительской корзины.

Основой для расчета прожиточного минимума служит так называемая потребительская  корзина. Большинство россиян даже не задумывалось о том, что вплоть до весны 2006 года наши самые необходимые потребности рассчитывались на основе потребительской корзины образца1999 года. Нет смысла описывать,насколько она устарела. Но еще более устарела методика расчетов— она была разработана аж в 1992 году.

В марте 2006 года был принят закон о новой потребительской  корзине РФ,которая будет пересматриваться каждые 5 лет.Именно на ее основе будут рассчитываться субсидии и минимальная зарплата. Повышение цен на базовые продукты и услуги, входящие в корзину, является одним из немаловажных факторов при подсчете инфляции.Поскольку нам еще 5 лет предстоит жить с этой корзиной, то любопытно сравнить, как она соотносится с потребительскими корзинами развитых стран.

Сразу заметим, что расчеты  прожиточного минимума в разных государствах не совпадают,понятие «потребительская корзина» и цель ее формирования также имеют принципиальные отличия.

Итак,российский метод определения малоимущих:сами утверждаем состав и цену потребительской корзины, после чего, ориентируясь на нее, устанавливаем размер минимальной зарплаты, пособий и черту бедности.

Сравним наш подход с французским.Во Франции ежегодно устанавливаемый размер минимальной зарплаты корректируется в зависимости от индекса цен,который рассчитывается на основе обширной потребительской корзины, включающей в себя группы из 507 цен и тарифов.А теперь самое интересное:прожиточным минимумом во Франции считается доход, составляющий менее 50% от медианы зарплаты по стране. Исследуются ценовые реалии страны, на их основе повышается минимальная заработная плата, а за ней— все другие выплаты, и только потом определяется,кто может считаться бедным. То есть в России и во Франции, как и в большинстве других стран ЕС, используются прямо противоположные подходы при определении малоимущих.

Теперь сравним бедняков.На 2004 год российская потребительская корзина в среднем составляла2653 рубля, прожиточный минимум — 2398 рублей(по Москве —3396 рублей). Французский минимум для определения малоимущих на 2004 год определяется цифрой в 650 евро!Добавим к этому цифры минимально установленной зарплаты, которая рассчитывается в РФ в том числе на основе потребительской корзины: Россия— 1100 рублей в месяц, Франция— 1254,28 евро с налогами,980 евро — чистая(2004г.). При этом во Франции официально насчитывается6% бедняков, а в России под эту категорию по разным подсчетам попадают от12% до 20% (данные по2004 году).

А сколько россиян живет  за французским порогом бедности?Похоже, процентов восемьдесят.

Возникает наивный вопрос:а почему развитые страны могут позволить себе законодательно устанавливать такую высокую минимальную зарплату? Почему их экономика при этом не разваливается?Одним из ответов является ориентация на повышение внутреннего платежеспособного спроса. Считается,что лучше платить населению более высокую зарплату,которую оно потратит на покупку товаров и услуг, чем доводить людей до нищего состояния,а потом не знать,кому продать все произведенное отечественным производителем.

Ситуацию даже не меняет тот факт, что многие бытовые товары производятся теперь в Азии,— поскольку  продаются они через местные  дистрибьюторские фирмы. Получается самоподдерживающаяся система: населению платят нормальные деньги, оно их оставляет внутри страны,за счет этого развиваются производство,торговля и сектор услуг.Факты говорят сами за себя.Например, в Японии главным фактором прошлогоднего экономического роста официально признается увеличение внутреннего платежеспособного спроса, а не экспорт, как это было раньше.

Наш же собственный метод, наоборот,консервирует класс малоимущих,определяя на основе удивительных убогих подсчетов,например, сколько квашеной капусты должен съедать человек за год.Или, в частности,в новой потребительской корзине оставлена прежняя норма,перешедшая из прошлой корзины: что на семь лет полагается только три разных наименования одежды из «пальтовой группы». Условно говоря, плащ,осеннее и зимнее пальто должны служить семь лет (см. приложение2).

Заглянем за другую сторону  зеркала. Если бы всем россиянам платили  нормальные зарплаты, и они могли  бы себе позволять больше покупок,то, возможно,наша легкая промышленность также бы стала одной из наиболее прибыльных отраслей.

Здесь мы подходим к очень  интересному моменту. Наша законодательно утверждаемая потребительская корзина  вообще не имеет ничего общего с  западной.Она разная по составу, выражается в конкретной сумме и служит основой для определения МРОТ и пособий.Наполнение французской или английской потребительских корзин считается не в абсолютных,а в относительных показателях,то есть является индексом. А затем на основе изменения индекса потребительских цен автоматически корректируется минимальная заработная плата.

То,что как-то соотносится по своим функциям с европейской потребительской корзиной, это перечень Росстата,по которому рассчитывается индекс потребительских цен, а соответственно,и инфляция.Заметим, что из 406 показателей Росстата только106 записаны в нашей утвержденной потребительской корзине. Не случайно независимые аналитики постоянно обвиняют Росстат в том, что он при подсчетах инфляции попросту не учитывает самых бедных и самых богатых,да и кроме того,«вес» товаров и услуг является статистическим секретом.

Получается,что наша бедность считается на основе базовых потребностей из 106 видов товаров и услуг, а западная— не менее 500.Вернее же сказать так: Запад не подсчитывает бедность как таковую, он рассчитывает нормальный уровень жизни,а то, что в него не вписывается,уже относится к бедности.Нормальный же уровень жизни имеет свойство меняться.Еще недавно мобильные телефоны были предметом роскоши, а сегодня без них не обходится ни одна нормальная потребительская корзина (европейская,разумеется,не наша), равно как и без цифровых фото и видеокамер.Почему мы в России законодательно консервируем нищету своей потребительской корзины? На этот вопрос есть множество политических ответов.

2.2. Набор российской  и европейской потребительских  корзин.

Раз уж мы сами так сузили свои базовые потребности,то стоит хотя бы посмотреть,каковы они у других. Так, в частности,российские информационные агентства в свое время гордо сообщили,что в новую британскую потребительскую корзину вошла котлета по-киевски.Добавим, что не только она была сочтена достойной пополнить список, в котором появились еще тридцать новых наименований.Скажем, шампанское вытеснило обычное вино,отдельно стали считаться затраты на выпивку в барах и ночных клубах,а в раздел,посвященный тратам на технику,вошли mp3-проигрыватели и телевизоры с плоским экраном.

Здесь мы подходим к главному отличию потребительских корзин развитых стран от нашего лукошка. Если по основным продовольственным товарам  мы разнимся не так чтобы уж кардинально,то многих групп товаров и услуг в российском подсчете просто нет. Например,только с 2006 года в нем появились затраты на культурные мероприятия,которым отводится5% всех затрат на услуги. Бесполезно пытаться разыскать,что именно включают авторы в эти проценты,кроме обобщенного«посещение театров, кино и других зрелищных мероприятий».Так же бесполезно,как и пытаться найти развернутый перечень нашей потребительской корзины в свободном доступе.Даже большинство депутатов Госдумы, которые,собственно,и утверждали ее параметры,имели перед глазами только общую сводную таблицу,включающую в себя лишь 29обобщенных пунктов типа«мясопродукты;верхняя костюмно-платьевая группа; товары культурно-бытового и хозяйственного назначения»и т.д.

Поскольку потребительские  корзины развитых стран со всеми  своими сотнями наименований легко  и просто разыскиваются на специализированных сайтах, то не откажем себе в удовольствии просто перечислить некоторые базовые  потребности,абстрагируясь от особенностей статистики в разных странах.В частности,затраты на те же «культуру и отдых», помимо билетов в театр,затрат на книги и периодику,включают в себя отдельными строками посещение футбольных матчей, абонементы в бассейны и на теннис. Причем отдельно считаются затраты в зимний и летний периоды.Англичане добавили себе также гольф и сквош. Не забыли составители и проявку фотопленки,прокат DVD, подписку на кабельные сети телевидения,затраты на подключение Интернета и изготовление визитных карточек,а также покупку компьютерных игр и столов для пинг-понга!

Если англичане стали  считать средние затраты на рестораны  только недавно,то у французов этот перечень традиционно занимает немалое место, где отмечается динамика цен на напитки,пиццу, салат,гамбургеры и другие общеупотребляемые компоненты ресторанных меню. Зато англичане постоянно записывают в свою потребительскую корзину акустическую гитару и немалый перечень того,что служит для ремонта дома,включая дверные ручки.

Но,пожалуй, никто не заботится о себе любимых так, как французы.Во французскую потребительскую корзину попали немалые затраты на посещение парикмахерской,покупка лаков для волос, гелей для душа и многочисленных косметических средств, а также целых четырнадцать наименований цветов, без которых, оказывается,нормальная жизнь даже малообеспеченного человека не представляется возможной.Презервативы записали в потребительскую корзину все европейские страны.

Кроме того, элементарными  базовыми потребностями,нашедшими свое отражение во французской потребительской корзине, посчитали,среди прочего,затраты на приглашение няни, аппараты для исправления зубов, аренду автомашин,такси, использование мобильного телефона, а также еду для кошек и собак.Англичане же записали в свою потребительскую корзину затраты на садовника.Практичные британцы учитывают также затраты на частные школы и университеты,четыре вида страховок,финансовые услуги. Причем в финансовых услугах отражается изменение стоимости пересылки денег и комиссия биржевых брокеров.

Еще раз напомним:Франция и Англия считают по своей потребительской корзине индекс потребительских цен и инфляцию,а у нас такой индекс считается не по нашей,законодательно утвержденной корзине, а на основе перечня Росстата, который гораздо более обширен. Получается,что бедность у нас считается на основе одного списка, а инфляция— на основе другого!

Приведем официальные  цифры инфляции,не забывая о том, насколько разная база используется при подсчетах у нас и в действительно развитых странах.У нас официально10,9%, во Франции— 2,2%. А может быть,и наши показатели инфляции были бы ниже, если бы и нам вписали телевизоры с плоским экраном,цены на которые снижаются? При условии, конечно,что наши доходы вырастут так,чтобы большинство населения смогло их покупать.

Набитая под завязку потребительская  корзина стран—членов бывшей «Семерки»,как и наша, содержит оплату за коммунальные услуги, однако учитывает иногда, к примеру,во Франции, и изменение стоимости аренды жилья.Покупка недвижимости в нее не входит,но при этом в большинстве развитых стран существуют обширные программы строительства жилья для малообеспеченных семей. Считается,что люди, платя годами арендную плату, в конечном счёте компенсируют государству эти вложения,а социальный мир стоит того,чтобы на него тратиться.

Что случится с нашей великой  страной, если будет расширена потребительская  корзина и повышена минимальная  заработная плата? Бюджетный коллапс? Вряд ли. Зато вполне возможно, что произойдет просто перераспределение национального  богатства,выравняется уровень жизни,возрастет внутренний платежеспособный спрос, что будет способствовать созданию новых рабочих мест5.