Виды безработицы и особенности их социально-экономических последствий

  Структурная и фрикционная безработица определяют ее естественный уровень. Другими словами, фрикционная и структурная безработица  составляет естественную безработицу. Очевидно, что такие формы безработицы, как фрикционная и структурная, не могут быть устранены, они естественны для динамично развивающегося хозяйства. Поэтому полная занятость характеризуется наличием естественной безработицы.

  Сезонная  безработица – ее основная причина в природно-климатических условиях деятельности. Данный тип безработицы характерен для отдельных отраслей экономики, таких как сельское хозяйство, строительство, туризм.

  Циклическая безработица, конъюктурная или спросодефицитная как следствие спада производства, в переходный период достигает своей максимальной величины. Циклическая безработица вызывается спадом в производственном цикле, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. Спад - это циклическое снижение деловой активности, в результате которого люди теряют рабочие места на тот период, пока вновь не возрастет спрос и не произойдет оживление деловой активности. Поэтому в совокупности общий уровень безработицы может превысить ее естественный уровень (состояние рынка труда, при котором на нем существует примерный баланс между числом свободных рабочих мест и числом квалифицированных работников, ищущих работу). Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости населения, субсидируемых государством. По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8-10% и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень безработицы. Однако циклическая безработица в условиях переходной экономики имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свёртывания производства. Более того, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать. Таким образом, циклическая безработица, связанная с устойчивой тенденцией к спаду экономики, является главной формой безработицы в переходной экономике.

   Технологическая безработица также носит циклический характер и представляет собой результат воздействия научно-технического прогресса, когда реализация достижений науки и техники повышает производительность труда и соответственно способствует высвобождению работников, выталкивает их на внешний (по отношению к организации) рынок труда. Вместе с тем научно-технический прогресс способствует развитию новых производств, созданию новых отраслей и подотраслей, которые открывают новые рабочие места, следовательно, нуждаются в рабочей силе. Таким образом, технологическая безработица является «плавающей» и соответственно в различные периоды может быть выше или ниже оптимального ее уровня. 

   Институциональная безработица - возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполная информация о вакантных рабочих местах. Также порождается институтом социальной защиты безработных. При этом чем выше пособие по безработице и иные социальные льготы и выплаты, тем продолжительнее время поиска нового рабочего места гражданином. 

   Экономическая (конъюктурная) безработица – вызвана конъюктурой рынка труда, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе. 

   Молодежная  безработица – возникает на двух этапах: после окончания школы, если не удалось поступить в высшее или среднее специальное учебное заведение либо устроиться на предприятие; после окончания дневных учебных заведений, если не удается устроиться на работу. Кроме того, возникает проблема трудоустройства молодежи до достижения ими трудоспособного возраста. 

   Маргинальная  безработица – это безработица слабо защищенных слоев населения, к которым относятся как молодежь, так и в особенности женщины, ищущие работу после перерыва по уходу за малолетними детьми.

  Застойная безработица - это наиболее характерная форма безработицы для экономики переходного общества. Застойная безработица усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности.

  Зарегистрированная безработица, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости.

  Скрытая безработица – это явление возникает, если спрос на рабочую силу превышает предложение рабочей силы.  Явление скрытой безработицы отмечалось, как характерное для российского рынка труда периода 1990-х гг11. Например, сотрудники были отправлены в отпуска по инициативе администрации, либо работали неполную рабочую неделю (день). Или скрытным безработным считается тот, кто занят трудом более низкого уровня продуктивности в сопоставлении со своей подготовкой (человек с высшим образованием занят деятельностью рабочего характера).

  В качестве показателей  безработицы можно  отметить:

• Естественную норму безработицы;
• Уровень безработицы;
• Продолжительность пребывания в состоянии безработицы;
• Коэффициент напряженности.

   Естественная  норма безработицы: характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных ими потребностей производства.

   Уровень безработицы: может быть определен как выраженное в процентах частное от деления числа незанятых, зарегистрированных в службе занятости в качестве иущих работу, на численность экономически активного населения.

   Продолжительность безработицы: она может быть «продолжительной», «длительной», «застойной». Безработица считается продолжительной, когда человек находится в состоянии бездействия 4-8 месяцев. За этот период появляется неуверенность в себе, снижается желание искать работу самостоятельно. Для «длительной» безработицы (8-18 месяцев) характерны общая деквалификация безработного и потеря трудовых навыков. «Застойная» безработица (более 18 месяцев) приводит к полной деградации безработного с точки зрения его трудового потенциала.

   Коэффициент напряженности: оценивает отношение количества безработных и количества вакантных мест на рынке труда. Коэффициент напряженности равный 1 означает равенство на рынке количества вакансий и количества безработных, т.е. характеризует естественный уровень безработицы.

 
2.3 Особенности безработицы в России

  При анализе особенностей безработицы  в России следует учитывать, что  переход к рыночным отношениям в  стране происходит в очень трудных  условиях, обусловленных экономической  нестабильностью, тяжёлым наследием  административно – командной  системы управления, неблагоприятной демографической ситуацией, а так же следует понимать, что Россия находится лишь в начале пути рыночных преобразований, в то время как в развитых капиталистических странах рыночные отношения развиваются уже не одну сотню лет, поэтому нельзя сравнивать Россию со странами с развитыми капиталистическими отношениями.

  В период рыночных реформ российский рынок  труда также развивался в основном нестандартно. В его становлении  можно выделить два этапа. Первый (1991-1998 гг.) стал отражением глубокой трансфармационной рецессии, растянувшейся почти почти на целое десятилетие и обусловившей сокращение занятости, рост открытой безработицы. Второй (1999-2005 гг.) связан с энергичным посттрансформационным подъемом, сопровождавшимся положительной динамикой базовых индикаторов рынка труда12.

  Вначале рассмотрим динамику общей численности  безработных и официально зарегистрированных безработных.

  Как следует из таблицы 2.1, резкий скачок численности официально зарегистрированных безработных произошёл в 1995 году. Затем в течение следующих пяти лет количество зарегистрированных безработных уменьшилось в 2,24 раза и за тем, включая и настоящий момент, постепенно, но неуклонно численность официально зарегистрированных безработных возрастало. С экономической точки зрения причинами такого роста являются повышение рейтенга службы занятости населения, а также своевременность выплаты и увеличение размеров пособий по безработице. Началом этого процесса стало введение “шоковой терапии”, в основе которой был заложен принцип распределения доходов не по труду, а по капиталу. В результате этого резко снизилась трудовая мотивация, особенно у молодёжи.

  Рост  безработицы не соответствует сильному спаду отечественного производства, который в большой степени проявился в резком снижении производительности труда. Экономика, в сегодняшнем состоянии требующая огромного количества инвестиций, получает их в очень недостаточном количестве. Крайне низка инновационная активность на предприятиях страны: разработку и внедрение различных технических новшеств в промышленности осуществляют лишь 5% общего количества предприятий.

  Таблица 2.1

  По  данным Федеральной  службы по труду и  занятости 
(на конец года)13

  1) Данные за 1992, 1995 гг. приведены по  состоянию на конец октября; 2000 - 2004 гг. - на конец ноября. 

  По  таблице 2.2 видно, что наибольшие потери рабочих мест наблюдаются в сельскохозяйственном секторе. С 1992 года по 2003 год численность занятых в промышленности сократилась более чем на 8 млн. человек, в сельском хозяйстве - на 4, в науке - на 1,4 млн. человек. И, напротив, в основном отток работников происходит в сферу торговли, в банковскую систему, где к 1997 году количество занятых увеличилось в два раза, но после августовского кризиса примерно 200 тыс. человек, трудившихся в данном секторе, стали безработными. Правда, кризис повлиял лишь на ситуацию в 1998 и 1999 годы, а уже с 2000 года начался крупный приток работников в банковскую сферу деятельности. 

  Таблица 2.2

  СРЕДНЕГОДОВАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ  В ЭКОНОМИКЕ ПО ОТРАСЛЯМ14