2. ВЗАИМОСВЯЗЬ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
К настоящему времени
связь между экологическими и
экономическими проблемами относится
к числу существенных общеизвестных
характеристик практического природопользования,
исследуемых как в социальной
экологии, так и в экономике
природопользования. На уровне философско-методологического
осмысления, отношение связи между
объектами проявляется, как известно,
в том, что наличие (отсутствие) или
изменение одних является условием
наличия (отсутствия) или изменения
других. При методологическом анализе
данного явления кроме понятия
«связь» применяются также понятия
«основание связи», «условие связи», «линия
связи». При этом в качестве основания
связи выступает общее для
связанных объектов свойство, общий
для них признак, обусловливающий
саму возможность установления связи
между ними. Кроме наличия принципиальной
возможности, для установления (возникновения)
связи и линий связи между
объектами необходимо еще существование
определенных, специфических для
каждой предметной области, изменяющихся
во времени, условий их реализации.
Для преодоления методологических
затруднений, возникающих в процессе
согласования нарастающих требований
к экологической деятельности, с
одной стороны, и к экономической
эффективности хозяйства, с другой,
к настоящему времени назрела
потребность в корректировке
и экспликации (объяснении) именно этих
специфических характеристик связи
между экологическими и экономическими
проблемами природопользования. Однако,
в практической деятельности, ориентированной
на совместное решение экологических
и экономических проблем, их реальная
взаимосвязь представляется самоочевидной
и не требующей дополнительного
анализа философско-методологических
оснований. Известно, что финансирование
природоохранных мероприятий обременительно
для «классической» рыночной экономики,
руководствующейся универсальным
принципом максимизации прибыли, поскольку
эти затраты традиционно относятся
производителями товаров и владельцами
капитала к нежелательным для
них издержкам производства. В
таких условиях основным регулятором
эколого-экономических отношений
и гарантом выхода общества из развертывающегося
экологического кризиса, являются институты
власти, одной из важнейших функций
которых является принуждение участников
этих отношений к соблюдению установленных
законом правил и норм, независимо от того,
в какой мере они ущемляют или стимулируют
интересы субъектов экономической и экологической
деятельности. Несмотря на то, что экологическая
деятельность в некоторых случаях может
приносить прибыль, в целом она накладывает
ограничения на экономический рост вплоть
до установления исторических и общепланетарных
пределов технологической переработки
невозобновляемых ресурсов природы в
обладающие рыночной стоимостью искусственные
материалы и предметы потребления. С другой
стороны, ограничение экономического
роста ведет к сокращению ресурсов, выделяемых
обществом на развитие социокультурной
и экологической деятельности, включая
гармонизацию отношений общества и естественной
природы в рамках процесса природопользования.
Таким образом, сначала на содержательном
уровне, как на начальном этапе теоретического
исследования связи между экологическими
и экономическими проблемами природопользования,
а затем и на формально-логическом уровне,
обнаруживается, во-первых, несимметричность
их отношений, во-вторых, множественность
линий связей и неоднозначность функций
различных форм и способов их реализации,
в-третьих, противоречивый характер реализуемых
в них отношений. Можно отметить, что характерное
для современности пренебрежение всеми
этими теоретическими «нюансами» как
посторонними для реального природопользования
приводит к тому, что некоторые действительно
существующие виды связи между экологическими
и экономическими проблемами природопользования
вообще не рассматриваются как практически
значимые. Не учитываются они в должной
мере и в системе методологических оснований
молодой, быстро развивающейся отрасли
экономической науки – экономике природопользования.
Следует заметить, что на протяжении всей
истории своего становления и развития
экономическая наука в целом уделяла недостаточно
внимания экологической проблематике,
что и стало одной из причин формирования
современной экономики индустриального
типа. Экстенсивное, не контролируемое
экономическими рычагами, производство
и расширенное применение искусственных
средств производства и потребления, созданных
без учета экологических ограничений,
основанных на познании законов эволюции
природы, привело к возникновению устойчивой
тенденции деградации биосферы и характеризуется
как природоразрушающий тип хозяйственного
развития.
Расширяя и усиливая
техногенное давление на природу,
общество сталкивается с многократно
воспроизведенным «эффектом бумеранга»:
разрушение природы оборачивается
экономическим yщepбoм и социальным уроном.
В результате ничем не сдерживаемого экономического
роста, природа утратила способность собственными
силами восстанавливать экологическое
равновесие, нарушаемое экономическим
развитием человечества, воссоздавать
изъятые у неё естественные ресурсы в
полном объеме. Процессы экологической
деградации приобретают характер глубокого
экологического кризиса. Вопрос о сохранении
природы превращается в вопрос выживания
человечества. Экономический рост, основывающийся
на традиционных принципах, становится
угрожающе опасным. И если на всех предшествующих
этапах общество стремилось максимально
преобразовать природу с целью приспособления
к своим потребностям, то теперь оно само
вынуждено приспосабливаться, видоизменяя
свою жизнедеятельность и, прежде всего,
общественное воспроизводство, с учетом
необходимости поддержания экологического
равновесия, обеспечения экологически
устойчивого социально-экономического
развития общества.
Многие экологические
проблемы сейчас перешагнули рамки
национальных хозяйств и приобрели
глобальное измерение. Для их решения
требуется объединение усилий всех
стран мирового сообщества, но согласование
позиций различных государств сдерживается,
прежде всего, экономическими соображениями.
Быть лидером здесь трудно - попытки решить
экологические проблемы в порядке проведения
односторонних мер ставят хозяйство страны-инициатора
в невыгодное положение по сравнению с
конкурентами на мировом рынке.
Существует представление,
что проблемы природопользования можно
успешно решать совершенствованием
системы цен на природные ресурсы
и другими экономическими мерами
в рамках неограниченно развивающейся
рыночной экономики. Подобное заблуждение
связано с эффективностью рыночных
отношений в сфере производства.
В развитых странах рыночные отношения
стимулируют трудовую активность, способствуют
развитию экономики. Но растущая таким
образом рыночная экономика неизбежно
одновременно вовлекает в производство
и переводит в отходы все большее
количество материальных ресурсов; она
усугубляет экологические проблемы
и не может противостоять экологической
катастрофе. В докладе Римского клуба
под названием “Первая глобальная
революция” установлена в деталях
взаимосвязь и соотношение экологических
и экономических проблем в
мире. В этом труде особо подчеркнуты
ограничения рыночной экономики
и необходимость ее регулирования,
как для решения экологических
проблем, так и для построения
устойчивого общества: “Устойчивое
общество никогда не возникнет в
рамках мировой экономики, которая
опирается на действие рыночных сил,
далеко не всемогущих”; “рынок плохо
приспособлен к действиям, имеющим
перспективную направленность, затрагивающую
интересы будущих поколений”, “рынок
функционирует в основном в соответствии
с краткосрочными интересами и вследствие
этого может указать неверное направление”.
Многие специалисты считают, что «чисто
рыночная» экономика является наиболее
опасным для природы способом хозяйствования,
поскольку частный собственник в условиях
слабо регулируемого государством рынка
в погоне за максимальной прибылью стремится
к сокращению своих непроизводительных
расходов, к которым в первую очередь и
относят затраты на экологию. А это, конечно
же, приводит к ухудшению экологической
обстановки. Это связано с тем, что экономический
анализ зачастую вообще не рассматривает
экологическую составляющую хозяйственной
деятельности. Во многих случаях расходы
на предотвращение ущерба окружающей
вследствие производства того или иного
вида продукции среде не учитываются при
расчете себестоимости и отпускной цены
производимой продукции. Более того: нарушение
экологического равновесия окружающей
среды вследствие экономической деятельности
такого рода оказывается «по умолчанию»
«встроенным» в механизм мирового экономического
развития. Задача включения экологических
проблем в экономический механизм предполагает,
прежде всего, ее общее теоретическое
решение на уровне философско-методологических
оснований хозяйственной деятельности
человечества.