Районирование России

ставил  целью перспективное развитие районов.

 

 

       Существенным  недостатком   первоначальной   схемы   Госплана   было

несовпадение  в некоторых случаях границ районов  с  границами  национальных

образований  (в  последующих  районах  Госплана   по   районированию   этот

недостаток  был устранен). Кроме того, ряд  намеченных  районов  имел  слабый

контроль  экономического развития.

 

 

       Территориальный    разрез    плана     стал     составной     частью

народнохозяйственного плана, в связи  с чем все большее значение  начал

приобретать комплексный метод планирования. Это  давало  возможность  более

правильно устанавливать важнейшие  показатели  плана,  точнее  учитывать  в

балансах  местные  ресурсы,  рациональнее  осваивать  в  производстве  новую

технику и т.д. Особое внимание было уделено  вопросам комплексного  развития

основных  экономических районов. В 1938  –  1940  гг.  Госпланом  СССР  была

разработана новая сетка экономических районов.  По  этой  сетке  территория

СССР  делилась на 13 крупных экономических  районов.  В  соответствии  с  ней

составлялись  и утверждались государственные  планы  народного  хозяйства  в

четвертой, пятой и шестой пятилетках, как  по отраслям народного  хозяйства,

так и  по экономическим районам и союзным  республикам.

 

 

       Успехи  в  развитии  экономики,  особенно  в   послевоенный   период

углубление  специализации и комплексного  развития  хозяйства  нашей  страны

привели к дальнейшему совершенствованию  экономического районирования.

 

 

       В 1963 году Госплан СССР предложил  разделить территорию СССР  на  18

крупных  экономических  районов  с  учетом  их  природных  и  экономических

особенностей.  В  Российской   Федерации   были   образованы   10   крупных

экономических районов, на Украине – 3, прибалтийские  союзные  республики  и

Калининградская  область  РСФСР  образует  один  –  Прибалтийский   крупный

экономический  район,  союзные  республики  Закавказья  –  Закавказский,  а

союзные  республики  Средней  Азии  –  Среднеазиатский,  Казахская ССР   и

Белорусская ССР представляют собой  самостоятельные  крупные  экономические

районы. Молдавская ССР является  отдельным  экономическим  административным

районом, не входящим в состав какого-либо крупного экономического района.

 

 

       Эти экономические районы представляют  собой крупные  территориально-

производственные  комплексы, в состав  которых  входило  несколько  областей

(краев)  или республик.

 

 

       В 1982 году Северо-Западный район   был  разделен  на  два   района  –

Северо-Западный и Северный. Таким  образом  последняя сетка районов СССР

включала 19 крупных экономических районов, из них 11 на территории России.

 

 

 

2. Принципы экономического  районирования России. Районообразующие  факторы.

 

       Экономический район имеет свою  отрасль  специализации,  обусловленную

экономико-географическими  факторами.

       Экономические районы образуются  и развиваются на основе общественного

территориального  разделения труда. В связи с отраслевым  разделением  труда,

расчленением  производства  на  мелкие  и  более  узкие  отрасли,  созданием

специализированных  производств  оно  ведет  к   расчленению   хозяйственной

территории  на  более  дробные  взаимосвязанные регионы,   к   формированию

специализированных  экономических районов.

       Образование экономических  районов   является  объективным  процессом,

выраженным  развитием территориального разделения труда.

       Основные принципы районирования :

- Экономический,  рассматривающий район как специализированную  часть единого

   народнохозяйственного   комплекса   страны   с   определенным    составом

   вспомогательных и  обслуживающих   производств.  Согласно  этому   принципу

   специализацию района должны  определить такие отрасли,  в  которых  затраты

   труда, средств на производство  продукции и  ее  доставку  потребителю  по

   сравнению   с   другим   районами   будут   наименьшими.    Экономическая

   эффективность специализации района  должна  осуществляться  как   с  точки

   зрения установления наиболее  целесообразного территориального  разделения

   труда  в  масштабе  всей  страны,  так  и   с   точки   зрения   наиболее

   производительного использования  имеющихся ресурсов района.

- Национальный,  учитывающий  национальный  состав  населения  района,  его

   исторически сложившейся особенности  труда и быта.

- Административный, определяющий единство  экономического  районирования и

   территориального  политико-административного   устройства   страны.   Этот

   принцип  создает  условия   для  эффективного  самостоятельного   развития

   районов и укрепления их роли  в территориальном разделении  труда России.

       Эти принципы являются  основополагающими   для  современной  теории  и

практики  экономического  районирования  России.  В   современных   условиях

выделение  крупных  экономических  районов   диктуется   развитием   научно-

технического  прогресса. Контуры границ  экономических  районов  определяются

ареалом   размещения   отраслей   рыночной   специализации    и    важнейших

вспомогательных производств, связанных с  отраслями  рыночной  специализации

технологическими  поставками  сырья,  деталей,   узлов,   т.е.   кооперацией

производств. К районообразующим факторам современных  экономических  районов

можно отнести  наличие крупных  месторождений  полезных  ископаемых,  высокую

плотность населения и накопленный ими  трудовой опыт и т.д.

       Экономическое  районирование   не   застывший   процесс,   оно   может

изменяться, совершенствоваться в процессе экономического развития  страны  в

зависимости  от  многих   факторов.   Научное   обоснование   экономического

районирования  требует  углубленного  исследования  многообразия   факторов.

Современный период отличается появлением новых объективных районообразующих

факторов  и коренным изменениям прежних факторов.

 

3. Проблемы  экономического районирования.

 

       В настоящее время в наиболее  сложном положении оказались  регионы, где

развита  тяжелая   промышленность   –   особенно   угольно-металлургическая,

крупными  предприятиями – монополистами  – Кемерово, Челябинск,  Екатеринбург,

Ростов, Тула, крупные  города  Красноярского  края,  а  также  регионы,  где

сосредоточены предприятия оборонного комплекса  – Москва  и  Санкт-Петербург,

Московская,   Ленинградская,   Челябинская,   Нижегородская,   Свердловская,

Пермская, Тульская области, Удмуртия и отдельные  промышленные узлы  с  узкой

производственной  базой, в основном на Севере.

       В период структурной перестройки  для регионов особенно реальна  угроза

резкого спада производства, массовой  безработицы  и  обострения  социальной

напряженности. Поэтому для существования этих регионов необходимы льготы  по

федеральным  и  местным  налогам,  кредиты,  льготы  на  налоги  от  прибыли

коммерческих  банков, расширении прав местных органов и социальная  защита

населения.

       Сегодня в условиях развития  рынка можно выделить  три   типа  регионов

России:

   1. Трудоизбыточные – республики  Северного Кавказа,  Ставропольский  и

      Краснодарский края, Ростовская область.

   2.  Оборонно-промышленные  – Санкт-Петербург,   Москва,   Нижегородская

      область, Урал, промышленные узлы  юга Сибири.

   3. Многоотраслевые и депрессивные  – значительная часть зоны  Севера.

       В   регионах   первой   группы   рекомендуется   всемерно    поощрять

мелкотоварный уклад как в городах, так и в селах. Для регионов второго типа

предусматривается привлекать иностранный капитал, в  регионах  третьего  типа

– создавать  особо благоприятный режим для  предпринимательской  деятельности

за счет частичного освобождения от налогов  и других факторов.

       Для   улучшения   финансирования    регионов    создаются    рыночные

инфраструктуры  – фонды жилья,  пенсионные  фонды,  страховые  фонды,  биржи,

ассоциации.  Рекомендуется  ориентировать  ассоциации   на   координирование

решения важнейшей  задачи:  реализацию  программ  развития  макро  регионов,

создание  фондов, повышение эффективности  территориального разделения  труда,

развитие  производства с учетом  приватизации,  внедрение  новых  технологий,

расширение  фермерских  и  подсобных   хозяйств,   разработку   региональных

программ  возрождения сел, развитие малых  городов, охрану  окружающей  среды,

развитие  связей с другими регионами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Заключение.

 Главная  цель региональной политики в  социальной сфере  –  обеспечение

достойного  уровня благосостояния в  каждом  регионе.  Региональная  политика

направлена на  ослабление  внутреннего социального напряжения,  сохранение

целостности  и  единства  страны.  Главная  цель  региональной  политики   в

экономической сфере – это рациональное использование  природно-экономический

возможностей  регионов,  преимуществ  территориального  разделения  труда  и

экономиче2ских связей регионов.

       Стратегические задачи регионального  развития сводятся к следующим:

- Реконструкция  экономики старо промышленных  регионов и  крупных  городских

   агломерации   путем   конверсии   оборонных   и   гражданских   отраслей,

   модернизаций  инфраструктуры,  оздоровления   экологической   обстановки,

   приватизации.

- Преодоление  кризисного состояния агропромышленных  регионов  Нечерноземья,

   Южного Урала, Сибири,  Дальнего  Востока,  возрождение  малых   городов  и

   российского села, ускорение восстановления  утраченной жизненной  среды   в

   сельской  местности,  развитие  местной  производственной  и   социальной

   инфраструктуры, освоение заброшенных  сельскохозяйственных земель.

-   Стабилизация   социально-экономического   положения   в   регионах    с

   экстремальными   природными   условиями   и   преимущественно    сырьевой

   специализацией, создание условий  для  возрождения  малочисленных   народов

   (прежде всего это районы Крайнего Севера, горные районы).

- Продолжение   формирования  территориально-производственных  комплексов  и

   промышленных узлов  в  северных  и  восточных  регионах  России  за  счет

   нецентрализованных, инвестиций из  приоритетным развитием  производств   по

   комплексному  использованию   добываемого  сырья  с   соблюдением   строгих

   экологических стандартов.

- Стимулирование  развития  экспортных  и  импортозаменяющих  производств в

   регионах, имеющих для этого наиболее благоприятные условия;  формирование

   свободных  экономических   зон,  а  также  технополисов  как региональных

   центров внедрения достижений  отечественной  и  мировой   науки,  ускорения

   экономического и социального  прогресса.

 

 

 

                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

 

1.  Экономическая   география  России:  Учебник   Т.Г.Морозова,  М.П.Победина,

   С.С.Шишков. М.: ЮНИТИ, 2000.

 

2. Экономическая  география России: Учебник; Гладкий   Ю.Н.,  Доброскок  В.А.,

   Семенов  С.П.  –  М.:  Гардарика.  Литературное  издательское   агентство

   «Кафедра - М», 1999.

 

3. Региональная  экономика: Учебник для вузов;  под  ред.проф.Т.Г.Морозовой  –

   2-е изд. переработанное и дополненное  – М.: ЮНИТА, 2000.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

ФГБОУ ВПО «СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГУМАНИТАРНО   ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

                          СРЕДНЕПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ

 

 

 

           

 

 

 

 

                   РЕФЕРАТ

 

По дисциплине: Региональная экономика

 

На тему: «Экономическое районирование России»

 

 

 

 

 

 

                                                                                  

                                                                          Выполнил студент 2 курса

                                                                                              Группа ЗИО 2-1

                                                                                              Шоров Аслан