Саморегулирование оценочной деятельности

Саморегулирование оценочной деятельности

До недавнего времени оценочная деятельность в России оставалась лицензируемой. Лицензии выдавало Министерство имущественных отношений всем организациям и индивидуальным предпринимателям, которые соответствовали формальным требованиям.

В 2005-2006 годах Госдумой был инициирован процесс перехода оценочного сообщества на принципы саморегулирования, в основе которых лежит идея «естественного очищения» своих кадров от недобросовестных оценщиков силами сообщества.

Вкратце схема выглядит так: создаются несколько Саморегулируемых обществ оценщиков (СРО), которые обеспечивают как функцию контроля и экспертизы отчетов, так и возмещают возможные убытки от деятельности своих членов через создание коллективного накопительного компенсационного фонда. Причем по-новому законодательству субъектами оценочной деятельности становятся частные лица — оценщики, а не юридические лица (оценочные компании), как раньше, то есть конечный ответственный за отчет — конкретный человек, а не компания, в которой он трудится.

Наши законодатели решили сделать членство в таких СРО обязательным, т.е. оценщики, не состоящие в СРО, не имеют права заниматься оценочной деятельностью. Именно этот факт вызвал негативную реакцию у определенной части оценщиков, которые полагают, что новая система при определенных обстоятельствах может быть использована как инструмент в конкурентной борьбе (в виде предвзятого отношения к отчетам неугодного оценщика вплоть до исключения из рядов СРО). Также нововведения скорее всего послужат процессу укрупнения оценочных компаний и уходу с рынка небольших фирм, для которых одни лишь взносы в компенсационный фонд за своих сотрудников-членов СРО могут оказаться неподъемными.

Реализация закона несколько затянулась, и к первоначально поставленному сроку (1 января 2007 г.) не были до конца проработаны механизмы, не было зарегистрировано ни одной СРО, поэтому срок действия лицензий был продлен. На данный момент процесс реформирования продолжается, с 1 января 2008 года все оценочное сообщество стало жить по-новому: разрабатываются новые формы отчетов, в связи с этим подстраиваться приходится банкам, страховщикам и прочим компаниям, которые так или иначе связаны с оценщиками. Как весь этот процесс повлияет на качество и уровень российской оценки, покажет время.