Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Апреля 2012 в 21:47, реферат
Под государственными минимальными стандартами принято понимать установленные законами Украины на определенный период времени минимальные уровни социальных гарантий, выраженные через социальные нормативы и нормы, отражающие важнейшие потребности человека в материальных благах, общедоступных и бесплатных услугах, гарантирующие соответствующий уровень их потребления и предназначенные для определения обязательного минимума бюджетных расходов на эти цели. При формировании бюджетов различных уровней применяются социальные нормы и нормативы по широкому кругу показателей. Значительная их часть, закрепленная законами или иными правовыми актами, определяет минимальные государственные гарантии в сфере труда, его оплаты, занятости и социального обеспечения. Эти нормативы пересматриваются в зависимости от темпов инфляции и имеющихся финансовых возможностей.
Одесский Национальный Экономический Университет
На тему: « Социальные стандарты потребления»
Выполнила:
Студентка 31 группы
Дробот Н.Ю.
Проверила:
канд. экон. наук, доцент
Богданова Т.И.
Под государственными минимальными стандартами принято понимать установленные законами Украины на определенный период времени минимальные уровни социальных гарантий, выраженные через социальные нормативы и нормы, отражающие важнейшие потребности человека в материальных благах, общедоступных и бесплатных услугах, гарантирующие соответствующий уровень их потребления и предназначенные для определения обязательного минимума бюджетных расходов на эти цели. При формировании бюджетов различных уровней применяются социальные нормы и нормативы по широкому кругу показателей. Значительная их часть, закрепленная законами или иными правовыми актами, определяет минимальные государственные гарантии в сфере труда, его оплаты, занятости и социального обеспечения. Эти нормативы пересматриваются в зависимости от темпов инфляции и имеющихся финансовых возможностей. Одним из основных социальных стандартов является прожиточный минимум. Прожиточный минимум - это показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия для поддержания активного физического состояния
взрослых, социального и физического развития детей и подростков. В структуре прожиточного минимума отражены расходы на питание; расходы
на непродовольственные товары; расходы на услуги; налоги; другие обязательные платежи. Теоретически прожиточный минимум должен быть равен минимальному размеру оплаты труда. В Украине на базе прожиточного минимума рассчитывается потребительская корзина в целом по стране.
Прожиточный минимум как инструмент социальной политики используется в качестве базы для адресной социальной политики; в качестве целевых ориентиров при регулировании доходов и потребления малообеспеченных групп населения; для оценки материальных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации текущих и перспективных социальных программ, оказания целевой помощи малообеспеченным слоям населения; для обоснования размеров минимальной заработной платы и трудовой пенсии по старости.
В качестве минимально допустимого норматива обеспеченности жильем принята жилищно-санитарная норма 9 м2 на человека, которая, как показали следования, обеспечивает нормальное течение физиологических функций человека. В области охраны здоровья для оценки минимально допустимого уровня удовлетворения потребностей в медицинской помощи и медицинского обслуживания населения используются показатели обеспеченности врачами, больничными койками, поликлиниками и амбулаторными учреждениями.
В области образования Конституция Украины гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях. При этом установлена обязательность основного общего образования. В области охраны труда и окружающей среды в качестве минимальных государственных стандартов принимаются установленные законодательством показатели предельно допустимой концентрации содержания химических и других отрицательно влияющих на работо- и трудоспособность граждан веществ в воздухе, воде и на рабочих местах производственных предприятий. В области занятости минимальных стандартов к сожалению еще не существует, хотя наукой разработаны показатели предельно допустимого уровня безработицы по регионам страны (они не получили законодательного статуса). К сожалению, сегодня минимальная заработная плата все еще не соответствует величине прожиточного минимума.
В 2012 году в Украине минимальные социальные стандарты будут изменяться 5 раз.
В проекте закона о "Государственном бюджете на 2012 год", внесенным правительством на рассмотрение Верховной Радой Украины, предлагается в течение 2012 года 5 раз повышать социальные стандарты для населения, что позволит усилить социальную защиту самых уязвимых категорий граждан.
Прожиточный минимум
Прожиточный минимум – это стоимостная величина набора продуктов питания, а также минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, которые необходимы для нормального функционирования организма человека и для удовлетворения основных социальных и культурных нужд личности.
Изменение размера прожиточного минимум в Украине в 2012 году по основным социально-демографическим группам населения, в гривнах
Период Прожиточный Прожиточный Прожиточный Прожиточный
минимум минимум на минимум на минимум для лиц,
(общий детей до 6л. детей от 6 потерявших
показатель) до 18 лет трудоспособность
с 01.01.2012 1017 893 1112 822
с 01.04.2012 1037 911 1134 838
с 01.07.2012 1044 917 1144 844
с 01.10.2012 1060 930 1161 856
с 01.12.2012 1095 961 1197 884
В 2011 году размер прожиточного минимума и минимальной заработной платы изменялся 4 раза. За 2011 прожиточный минимум для трудоспособных украинцев вырос на 64 гривы, за 2012 этот показатель увеличиться на 61 гривну.
Минимальная зарплата
Минимальная заработная плата – это законодательно установленный размер заработной платы, ниже которого не может осуществляться оплата за выполненную работником месячную, почасовую норму труда.
Минимальная зарплата и социальные стандарты в 2012 году
Показатели, грн. 01.01.12г. 01.04.12г. 01.07.12г. 01.10.12г. 01.12.12г.
Минимальная
заработная плата 1073 1094 1102 1118 1134
в месячном размере
Минимальная
заработная плата 6,43 6,56 6,61 6,70 6,80
в почасовом размере
Прожиточный
минимум для 1073 1094 1102 1118 1134
трудоспособных лиц
Налоговая
социальная льгота
(НСЛ)
Предельный доход для НСЛ
Предельный размер
ФОТ для 18241 18598 18734 19006 19278
начисления
соцвзносов
За 2011 год запланировано 4 повышения минимальной зарплаты в Украине. С января по декабрь 2011 месячная минималка увеличилась на 64 гривны, за этот же период 2012 года запланировано увеличение минимального социального стандарта на 61 гривну. Размер почасовой оплаты труда в 2011 году увеличился на 0,38 гривны, в 2012 – запланировано увеличение на 0,37 гривны.
Доходы бюджетников, пенсия и другие соцстандарты.
В проекте Закона предусматривается и повышение зарплаты бюджетников. До конца 2012 года власти обещают увеличить размер должностного оклада работника первого тарифного разряда ЕТС на 105 гривен (с 704 до 839 гривен), с целью постепенного приближения его к уровню минимальной заработной платы и прожиточного минимума.
Начиная с 1 января 2012 году будет увеличиваться и размер минимальной пенсии по возрасту. До конца года он вырастет приблизительно на 9% и составит 869 гривен. Минимальная пенсия по возрасту устанавливается в размере одного прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, при наличии необходимого страхового стажа.
В проекте бюджета на 2012 год устанавливается гарантированный минимум для получения помощи в соответствии с Законом Украины "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям", который не может быть более 75 процентов от уровня обеспечения прожиточного минимума для семьи. В 2012 году помощь для таких семей на каждого ребенка в возрасте от 3 до 13 лет увеличится на 120 гривен, а на каждого ребенка в возрасте от 13 до 18 лет – на 230 гривен.
Поговорим на счет потребительской корзины.
Потребительская корзина — набор товаров и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных потребностей человека за год, в среднем.
Предоставлена статья, опубликована 11 ноября 2011 года.
Кабмин обнародовал свои предложения по потребительской корзине для украинцев. В нее, по мнению чиновников, должны войти 106 граммов хлеба, 5 граммов сала и 25 граммов колбасы, полтора стакана молока и 250 граммов картофеля в день, пара носков и колготок в год, одна пара белья на 5 лет.
В мире существует два вида прожиточного минимума: социальный, учитывающий культурные потребности населения, и физиологический, необходимый для физического выживания человека (потребительская корзина). Последний разрабатывали на случай войны из расчета норм продовольствия по продуктовым карточкам. Получается, Украина до сих пор живет в тяжелые военные годы. Для сравнения, в 1941 году паек для немецкого военнопленного, содержавшегося в сталинских лагерях, был почти вдвое больше - 600 грамм. В пересчете на день, немецких пленных во время войны кормили так, как украинцев хотят кормить в мирное время за 66 лет после войны.
Можно порадоваться за то, что в продуктовом минимуме украинцев есть пол-яйца в день и молоко, чем немцев обделили. Также население должно получать, по мнению властей, на 35 грамм больше сладостей, чем немцы в дни войны. Хотя в пайке пленных, в отличие от общеукраинской корзины, присутствовали еще и мука, томат-пюре, а в лучшие времена и горох, фасоль, сухофрукты и кофе.
Мужские зимние ботинки по потребительской корзине можно приобрести раз в 12 лет. На 8 лет нашему человеку должно хватить одного пальто.
Как заявил заместитель министра социальной политики, государство пошло на встречу гражданам, увеличив нормы потребления по 60 позициям перечня из имеющихся 432. Профсоюзы и представители общественной экспертизы, с которыми согласовывали новый обязательный набор, настаивали на более существенных изменениях, но на эти благие намерения денег в бюджете не хватило.
В странах запада о населении заботятся гораздо лучше. Скажем, в Англии в корзину заложено шампанское и пиво, а еще МР3-плеер с музыкальными записями. Кроме того акустическая гитара и большой перечень товаров для дома, включая дверные ручки и расходы на садовника. Корзина США предусматривает расходы на табачные и алкогольные изделия, затраты на образование, мобильную и компьютерную связь. А французы заложили в свою потребительскую корзину также расходы на посещение парикмахерской, покупку лаков для волос, гелей для душа и других многочисленных косметических средств, без которых современная жизнь невозможна. Кроме этого предусмотрены средства на няню для ребенка, аппараты для исправления зубов, аренду автомобилей, проезд на такси, а также пищу для кошек и собак.
Далее представлена статья августа 2011 года.
Украине нужен закон «О социальном стандарте потребления».
Во всех странах государственные социальные программы оплачиваются именно людьми богатыми. Наша же страна выживает только потому, как сказал вице-премьер-министр пан Тигипко, что в стране 4,9 млн. пенсионеров, получая минимальную пенсию ниже 900 грн., то есть 100 долларов, спасают экономику страны от дефолта.
Основой экономической политики государства должен быть социальный стандарт, определяющий уровень потребления, необходимый для достойной жизни человека. Социальный стандарт потребления, включающий расходы не только на питание и предметы первой необходимости, но и на приобретение и содержание жилья, образование, лечение, отдых, питание и т. д., должен стать основой расчетов при определении минимальных пенсий, пособий и выплат.
Даже безработный должен получать пособие, позволяющее и питаться, и снимать недорогое жилье, и одеваться – в общем, не чувствовать себя нищим. Что же касается людей работающих, то у них вообще не должно быть проблем с достойной жизнью вообще.
Для этого нужен закон «О социальном стандарте потребления». В нем должны быть определены все социальные стандарты и гарантии, которые должно выполнять государство перед людьми. Социальные стандарты должны быть определены для каждой категории населения: работников, пенсионеров, студентов, инвалидов. Такой законопроект должен пройти широкое общественное обсуждение. Ведь только так можно выйти на новый уровень социальной политики и достойной жизни граждан.
Если мы примем систему социальных стандартов, то обществу будет понятно, какие обязательства взяла на себя власть. И, например, любая прибавка к пенсиям будет восприниматься как достижение экономики, а не как очередная клановая подачка в канун выборов.