Связь инфляции и безработицы

Экономический застой при  одновременной инфляции называется стагфляцией – ситуация, когда высокий уровень безработицы (стагнация) существует одновременно с хронической инфляцией. А сочетание инфляции и резкого экономического спада – слампфляцией. Возникновение стагфляции экономисты кейнсианской школы объясняли чередой срывов предложения. Неблагоприятные шоки совокупного предложения приводят к одновременному увеличению темпа инфляции и уровня безработицы. Как было показано раньше, снизить уровень безработицы в коротком периоде можно экспансионистской фискальной или монетарной политиками. Платой за это снижение будет ускорение темпов роста цен. Рост инфляции и безработицы в результате неблагоприятного шока предложения происходит асинхронно. Если до возникновения срыва предложения применялась политика стимулирования совокупного спроса, то первым проявлением шока будет ускорение роста цен. Замедлить его можно с помощью рестриктивной фискальной или монетарной политики. Однако дефляционные меры будут снижать и занятость. Какой показатель изменится раньше и больше – темп инфляции или уровень безработицы заранее предсказать достаточно трудно.

Другое объяснение стагфляции в экономике дают представители неоклассической школы. В обеих доктринах предполагается, что в экономике существует естественный уровень безработицы. Если занятость и объём выпуска находятся на естественном уровне, то в экономике устанавливается равновесие. Любое отклонение от него будет порождать дефляцию.

«В настоящее время  большинство экономистов признаёт в краткосрочном периоде традиционный вид кривой Филлипса и практически  полное отсутствие взаимосвязи в  долгосрочном временном интервале. Зависимость между темпами инфляции и уровнем безработицы можно  выразить с помощью уравнения:

Π_t = π^e_t – b (U_t – U*) + ∆ AS,               (3)

где π_t  - темп инфляции, 

      π^e_t – ожидаемый темп инфляции,

      U_t – уровень фактической безработицы,

     U* - уровень естественной безработицы,

     - b – коэффициент из закона Оукена от 0 до 2,5,

         ∆AS–«шоки предложения» [11, с.79-98].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИИ И БЕЗРАБОТИЦЫ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

 

 

2.1 Инфляция и безработица в современной России: основные особенности и тенденции развития

 

В практике изучения безработицы  в России сложились три основных подхода к изучению этого явления. Определенная группа экономистов исследует  безработицу как недоиспользование  части экономически активного населения  в общественном производстве. Для  других исследователей безработица  выступает как ситуация, когда  гражданин не имеет возможности  трудоустроиться по независящим  от него обстоятельствам. Третьи оценивают  безработицу как следствие функционирования хозяйственного механизма, которому свойственны  внутренние противоречия рыночной экономики. Все эти подходы имеют право  на существование. В каждом из них  раскрыт авторский подход к сущности этого явления[14, с. 82].

Для исследования причин безработицы  используют различные концепции. Нельзя не обратить внимания на то, что в концепциях, объясняющих безработицу, раскрывающих ее причины, анализируются общества с развитыми рыночными отношениями, стабильно функционирующим рынком труда. Россия же находится на стадии становления рыночной экономики, перехода от административно-командной экономики к рыночной. Это обстоятельство учитывается очень редко. Специфика ситуации в России обусловлена отличием ее социально-экономических условий, предшествующих рыночной экономике. В большинстве стран капитализм зарождался в недрах феодализма, и, следовательно, этот процесс носил эволюционный характер. В России происходит процесс перехода от "социализма" к рыночной экономике.

Оценивая сегодняшнюю  экономическую ситуацию в России (см. Табл.1), нельзя не иметь в виду, что подавляющая масса экономически активного населения сформировалась как работник в доперестроечный период. А в тех условиях в стране деятельность людей была преимущественно связана с материально-вещественным производством. Такая занятость считалась престижной и более выгодной. Работники получали сравнительно высокую заработную плату, были лучше обеспечены жильем, базами отдыха, детскими садами, пионерскими лагерями и т.д.. При этом экономике не был присущ инновационный характер, что сохранилось и сегодня.

В новых условиях отраслевая и профессиональная структуры занятости  населения оказались практически  несовместимыми с рыночной экономикой. Эти структуры нуждаются не просто в совершенствовании, а в кардинальной перестройке. В доперестроечный  период практически отсутствовала  проблема трудоустройства. В обществе господствовал принцип всеобщности  и обязательности труда. При этом экономика постоянно испытывала дефицит рабочей силы. В результате работники имели определенные возможности  диктовать руководству предприятий  свои условия труда и его оплаты, угрожая увольнением, и т.д. В результате экономика имела работника, привыкшего длительное время работать на одном  предприятии и в одной должности, профессии, не очень заботясь о повышении  своего профессионального мастерства.

Рыночная экономика предполагает наличие людей с другими установками. Она требует активного, предприимчивого, инициативного работника, для которого характерен поиск нового, самостоятельность  в решении производственных и  жизненных проблем. И, следовательно, сегодня должен стоять вопрос о формировании самостоятельного агента рыночной экономики. Однако когда возникла необходимость  в таких работниках, значительное число советских людей оказались  несостоятельными.

 

 

 

 

 

Таблица 1 - Экономически активное и экономически неактивное  
население России в возрасте 15-72 лет (тысяч человек)

 

	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Экономически активное население	72332	73811	74156	75060	75892	75658	75440
в том числе в трудоспособном возрасте	67714	68832	69389	69748	70494	69970	69846
Занятые в экономике	65273	68603	69157	70814	70603	69285	69804
в том числе в трудоспособном возрасте	60966	63836	64548	65846	65462	63876	64451
Безработные	7059	5208	4999	4246	5289	6373	5636
в том числе в трудоспособном возрасте	6747	4997	4841	4103	5031	6094	5396
Экономически неактивное население	38833	37670	37877	36909	35990	35985	35963
в том числе в трудоспособном возрасте	18857	20700	20930	20470	19200	19185	19064

 

 

 

Скрытая безработица в  России.

В Российской Федерации наблюдается  высокий уровень скрытой безработицы, которая возникла в следствие  к тому, что в стране действует  слишком жесткое трудовое законодательство по отношению к работодателям.

Стоит напомнить, что по трудовому  кодексу, который действовал в 2009 году, при увольнении сотрудника работодатель обязан выплатить ему заработную плату за два месяца. Таким образом  работодатели пытаются любыми способами  вынудить сотрудника уйти по собственному желанию, для того чтобы не попасть под вышеупомянутую статью трудового кодекса Российской Федерации. Главным способом воздействия на сокращаемых сотрудников стал вывод их в бессрочные вынужденные отпуска и перевод на неполную рабочую неделю. Это позволяет снизить среднегодовую заработную плату сотрудника и в дальнейшем с меньшими издержками сократить штат. По данным на июнь 2010 года количество сотрудников, работающих неполное рабочее время, по официальным данным находилось в районе 9%. Но эта цифра на самом деле намного больше. Другим методом, позволяющим сократить издержки, является метод «серой» заработной платы. Но ввиду его противозаконности, работодатели чаще пользуются методами, которые повышают уровень скрытой безработицы.

К чему привел рост безработицы.

Безработица – это не какой-нибудь оторванный от экономики  страны показатель, а наоборот один из самых важных индикаторов, который  отражает непосредственное состояние  экономики страны на данный момент. Вследствие роста безработицы снижаются  доходы населения страны, а это  соответственно приводит к снижению покупательской способности и к повышению инфляции[4, с.269]. Резко сокращаются доходы компаний, работающих с внутренним рынком страны. Безработица также приводит к снижению заработной платы на конкурентных рабочих местах, потому что предложения превышают количество вакансий, а многие соискатели согласны работать даже за меньшую зарплату. Это конечно приводит к тому, что издержки предприятий существенно падают, но ведь экономическая ситуация в стране не меняется. Рост уровня безработицы так же уменьшает кредитование физических лиц. Кредитование уменьшается еще и за счет того, что растет число «плохих» кредитов, то есть таких, по которым значительно задерживаются выплаты.

Перспективы безработицы  в России по данным на 2009 - 2010 года.

Летом 2009 года к огромному числу безработных в России присоединились выпускники ВУЗов. Государство пыталось работать с огромными темпами, и в результате 27 июля 2009 года в России вышел закон о разрешении создания малых предприятий на базе ВУЗов, которые будут формироваться силами выпускников[13, с. 14]. Но, к сожалению, эта мера не является значительной, так как эти предприятия не в состоянии работать в полную силу ввиду отсутствия навыков, коммерческой мощи и опыта, который набирается на протяжении многих лет. Конкуренция в условиях внутреннего рынка велика (именно на внутренний рынок подобные предприятия и были ориентированы), а спрос сравнительно мал.

 По данным Минэкономразвития  пик роста безработицы пришелся  на начало 2010 года. Наблюдалось ухудшение ситуации на рынке труда.

Рисунок 2 – Уровень безработицы  по методологии МОТ (в % от экономически активного населения).

 

 

2.2 Способы борьбы  с инфляцией и безработицей  в России

 

В целях предотвращения роста  социальной напряженности Правительством Российской Федерации еще в ноябре 2008 года был разработан и утвержден  Председателем Правительства Российской Федерации В.В.Путиным План действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономки, в том числе в сфере поддержки рынка труда и социальной поддержки граждан. Среди мер, направленных на поддержку рынка труда и социальную поддержку граждан:

- проведение еженедельного  мониторинга по субъектам Российской  Федерации увольнения работников  в связи с ликвидацией организаций  либо сокращением численности  или штата работников, а также  неполной занятости работников  организаций;

- организация работы консультационных  пунктов «горячих линий» и  предувольнительных консультаций  для работников организаций, издание  информационных буклетов и брошюр;

- увеличение объемов финансирования  мероприятий активной политики  занятости населения с учетом  ситуации на региональных рынках  труда, увеличение максимального  размера пособия по безработице.

В соответствии с данным Планом действий в 2008 году принято постановление  Правительства Российской Федерации  от 8 декабря 2008 года №915 «О размерах минимальной  и максимальной величин пособия  по безработице на 2009 год», которым  максимальная величина пособия по безработице  на 2009 год определена в размере 4900 рублей.

Внесены изменения в Закон  Российской Федерации «О занятости  населения в Российской Федерации», в соответствии с которыми гражданам, уволенным по собственному желанию  без уважительных причин и признанным безработными, установлены размер и  сроки выплаты пособия по безработице  в процентном отношении к среднему заработку, но не выше максимальной величины пособия по безработице (4900 рублей), с периодом выплаты в течение 12 месяцев. Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №287 «О внесении изменений  в Закон Российской Федерации "О  занятости населения в Российской Федерации"» (далее - Закона о занятости) установлена норма, согласно которой  в случае возникновения критических  ситуаций на рынке труда отдельных  субъектов Российской Федерации  Правительство Российской Федерации  вправе принимать меры и разрабатывать  мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда  этих субъектов Российской Федерации[21].

В целях реализации данной нормы Закона о занятости принято  постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года №1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда  субъектов Российской Федерации»[22]. Субсидии будут выделяться на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации и включающие следующие мероприятия: