Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Февраля 2013 в 17:31, курсовая работа
Государственный бюджет всегда являлся важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы. Функционирование государственного бюджета происходит посредством экономических форм - доходов и расходов, выражающих последовательные этапы перераспределения стоимости общественного продукта. Доходы и расходы бюджета - это объективно обусловленные категории, каждая из которых имеет специфичное общественное значение; доходы служат финансовой базой деятельности государства, расходы - удовлетворению общегосударственных потребностей.
Введение
1. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды как звено государственных финансов
2.Общая характеристика внебюджетных фондов: понятие, состав классификация
3.Специфика целевых бюджетных фондов: порядок образования, режим деятельности
4.Анализ финансовой деятельности целевых бюджетных и внебюджетных фондов
5.Источники формирования и направления расходования внебюджетных фондов
6.Анализ формирования доходной и расходной частей целевых бюджетных фондов
7.Направления реформирования системы целевых бюджетных и внебюджетных фондов в РФ
8.Проблемы и перспективы развития целевых бюджетных фондов и внебюджетных фондов в РФ
Заключение
Список использованной литературы
Охарактеризуем важнейшие внебюджетные социальные фонды:
Пенсионный фонд.
С вступлением в силу с 2002 года Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «Об обязательном пенсионном страховании» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в стране запущен механизм пенсионных преобразований, которые являются одной из составляющих комплекса проводимых России экономических изменений. Принятие пакета нового пенсионного законодательства открывает дорогу для формирования в стране современной и эффективной пенсионной системы, способной обеспечить старшему поколению достойные условия жизни.
Преобразование пенсионной системы направлено на изменение существовавшей ранее распределительной системы начисления пенсий, дополняя ее накопительной частью и персонифицированным учетом страховых обязательств государства перед каждым гражданином. Основной задачей преобразования пенсионной системы является достижение долгосрочной финансовой сбалансированности, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирования стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему.
Суть преобразований заключается в коренном изменении взаимоотношений между работником и работодателем: в повышении ответственности работников за обеспечение своей старости, а также в повышении ответственности работодателя за уплату страховых взносов за каждого работника. Существовавшая ранее система назначения пенсий не давала работнику возможности заработать нормальную пенсию, она лишь перераспределяла средства между группами с различным уровнем доходов и из одних регионов в другие, тогда как новая пенсионная модель в значительно большей мере является страховой и учитывает пенсионные права граждан в зависимости от размеров их зарплат и уплачиваемых работодателем за каждого работника страховых взносов.Для работающих пенсионеров предусмотрено улучшение их благосостояния. С 1 января 2002 года они получают пенсию в полном объеме. Для людей предпенсионного возраста новое пенсионное законодательство эквивалентно учитывает пенсионные права, которые граждане приобрели в старой и новой пенсионных системах. Потому для этой категории населения произведен специальный перерасчет их условных накоплений с использованием сведений о совокупном трудовом стаже. Работодатели являются ключевыми участниками пенсионной системы Российской Федерации, уплачивая из фонда оплаты труда средства на будущее пенсионное обеспечение своих сотрудников.
В 1995 году Пенсионный фонд предложил
Правительству Российской Федерации
концепцию организации
Система персонифицированного
учета позволяет решить одну из главных
задач пенсионной реформы - включение
гражданина Российской Федерации в
процесс формирования своей будущей
пенсии путем его информирования
о состоянии индивидуального
лицевого счета и предоставления
права на выбор перевода накопительной
части в управляющую компанию
или негосударственный
С 1 января 2010 года администрирование, то есть контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование работающих граждан, будет осуществлять Пенсионный фонд Российской Федерации.
В течение календарного года (квартала) работодатель исчисляет обязательные платежи по страховым взносам по итогам каждого календарного месяца исходя из величины выплат и других вознаграждений в пользу работников. Ежемесячные обязательные платежи подлежат уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными платежными документами, направляемыми в Пенсионный фонд на соответствующие счета Федерального казначейства. Ежеквартально, до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, страхователь должен представить в территориальный орган Пенсионного фонда отчетность в виде Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
Форму расчета можно получить в территориальном органе Пенсионного фонда по месту регистрации страхователя в электронном виде.Для наглядности рассчитаем стоимость страхового года для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в 2010 году: руб. умножить на 20 процентов, умножить на 12 равно 10 392 руб.
Расчет стоимости страхового года в 2010 году:
Фонд Стоимость страхового года в 2010 г. ПФРМРОТ х 20% х 12ФФОМСМРОТ х 1,1% х 12ТФОМСМРОТ х 2% х 12
С 2011 года установлены следующие тарифы страховых взносов:
-в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;
-в фонды обязательного медицинского страхования - 5,1процентов;
-в Фонд социального страхования - 2,9 процентов.
Расчет стоимости страхового года в 2011 году:
Фонд Стоимость страхового года в 2011 г. ПФРМРОТ х 26% х 12ФФОМСМРОТ х 5,1% х 12ТФОМСМРОТ х 2,9% х 12
Уплата страховых взносов осуществляется не позднее 31 декабря отдельно в каждый внебюджетный фонд, но можно и раньше. Закон этого не запрещает. Взносы в ПФР на накопительную и страховую части уплачиваются разными платежными поручениями - либо единовременно, либо несколькими платежами в течение года.
Основные понятия:
Индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Застрахованное лицо - лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование.
Страхователи - юридические
лица, в том числе иностранные,
и их обособленные подразделения; граждане,
проживающие на территории России,
осуществляющие прием на работу по
трудовому договору, заключающие
договоры гражданско-правового
Страховщик - Пенсионный фонд
Российской Федерации - орган, осуществляющий
индивидуальный (персонифицированный)
учет в системе обязательного
пенсионного страхования и
Фонд социального страхования Российской Федерации.
Постановлением правительства
РФ от 12 февраля 1994 г. № 101 «О Фонде социального
страхования Российской Федерации»
утверждено Положение о Фонде
социального страхования
Фонд является специализированным
финансово-кредитным
Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.
Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.Бюджет фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда.
Основными задачами Фонда являются:
-обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности; беременности и родам; женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; при рождении ребенка; по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
-участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования и др.
Средства Фонда образуются за счет:
-страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности);
-страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;
-страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;
-доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады.
Помещение этих средств Фонда в банковские вклады производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующий период;
-добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством;
-ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также других установленных законом случаях;
-прочих поступлений (возмещаемых страхователе расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством; уплаченных в установленном порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем за счет средств Фонда; средств возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и др.).
Средства Фонда направляются на:
1)выплату пособий по
временной нетрудоспособности; беременности
и родам; женщинам, вставшим на
учет в ранние сроки
2)оплату дополнительных
выходных дней по уходу за
ребенком-инвалидом или
3)частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);
4)частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории Российской Федерации, для детей работающих граждан;
5)частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и за аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса);
6)оплату проезда к месту лечения и обратно;
7)осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда
Средства Фонда используется
только на целевое финансирование мероприятий,
указанных в настоящем
Положение о порядке формирования и расходования средств фонда развития утверждается Правительством РФ.
Уплата страховых взносов в Фонд осуществляется в соответствии с тарифом, установленным федеральным законом.
Работодатели регистрируются в качестве страхователей в региональных и центральных отраслевых отделениях (филиалах) Фонда.
Банки и иные кредитные
организации открывают
При нарушении плательщиками
и банками порядка уплаты и
перечисления страховых взносов
в Фонд к ним применяются финансовые
санкции в соответствии с порядком
уплаты страховых взносов
Информация о работе Целевые бюджетные фонды Российской Федерации