Центральный банк России

5. назначить временную администрацию по управлению кредитной организацией на срок до шести месяцев;
6. ввести запрет на осуществление реорганизации кредитной организации, если в результате ее проведения возникнут основания для применения мер по предупреждению банкротства кредитной организации, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»;
7. предложить учредителям (участникам) кредитной организации, предпринять действия, направленные на увеличение собственных средств (капитала) кредитной организации до размера, обеспечивающего соблюдение ею обязательных нормативов.

Крайняя мера, к которой прибегает Банк России, – это отзыв у кредитной  организации лицензии на осуществление  банковских операций по основаниям, предусмотренным  Федеральным законом «О банках и  банковской деятельности».

Банк  России осуществляет анализ деятельности кредитных организаций (банковских групп) в целях выявления ситуаций, угрожающих законным интересам их вкладчиков и кредиторов, стабильности банковской системы РФ и вправе принимать  меры и осуществлять мероприятия по финансовому оздоровлению кредитных организаций.

В целях  защиты интересов вкладчиков и кредиторов Банк России вправе назначить в кредитную организацию, у которой отозвана лицензия на осуществление банковских операций, уполномоченного представителя Банка России, с которым согласовываются все сделки. Его деятельность прекращается с момента создания ликвидационной комиссии (ликвидатора) или назначения арбитражным судом арбитражного управляющего.

Для повышения  эффективности надзора предстоит  решить следующие задачи:

• развить подходы к оценке финансового положения учредителей (участников)
• кредитных организаций, лиц, приобретающих существенную долю их капитала, а также к оценке их деловой репутации;
• повысить квалификационные требования к кандидатам на должности руководителей и главных бухгалтеров кредитных организаций, руководителей и бухгалтеров филиалов, включая требования, предъявляемые к их деловой репутации;
• усовершенствовать методики оценки бизнес-планов кредитных организаций;
• обеспечить раскрытие кредитной организацией сведений о ее реальных владельцах, повысить требования к прозрачности структуры собственности кредитных организаций;
• провести оценку возможного влияния взаимозависимости учредителей (участников) на деятельность кредитных организаций;
• расширить возможности капитализации кредитных организаций путем упрощения порядка увеличения их уставного капитала, в том числе за счет конвертации долгов в капитал.

В сфере  текущего надзора важнейшей задачей  является внедрение системы оценки деятельности кредитных организаций на основе международно признанных подходов.

Существенным  элементом обеспечения финансовой стабильности банковского сектора должно быть дальнейшее развитие системы требований, определяющих допустимые параметры принимаемых кредитными организациями рисков.

В сфере  предупреждения несостоятельности (банкротства) кредитных организаций практическими  задачами Банка России являются:

• усиление контроля за соблюдением кредитными организациями требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»,
• связанных с обязательным уменьшением кредитными организациями уставного капитала в случае уменьшения величины собственных средств (капитала);
• обеспечение своевременного предъявления требований об осуществлении кредитными организациями мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций;
• разработка методических рекомендаций по составлению кредитными организациями планов мер по финансовому оздоровлению, а также по оценке рыночной стоимости активов кредитных организаций;
• усиление контроля за выполнением кредитными организациями мероприятий, предусмотренных планами мер по финансовому оздоровлению (планами мероприятий по реорганизации);
• активизация применения механизма введения временных администраций по управлению кредитными организациями и усовершенствование нормативно-правовой базы их деятельности;
• своевременное применение мер воздействия к кредитным организациям, допускающим нарушения действующего законодательства.

Одной из важнейших задач на ближайшую  перспективу является совершенствование  процедур ликвидации кредитных организаций, включая создание эффективного механизма реализации банковских активов ликвидируемых банков. Эффективность ликвидационных процедур неразрывно связана с решением проблемы инициирования процедуры ликвидации кредитных организаций, у которых лицензии на осуществление банковских операций отозваны Банком России до вступления в силу Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

В целях  повышения эффективности системы  корпоративного управления в кредитных  организациях и банковского надзора  за их деятельностью Банк России обеспечивает развитие обмена информацией с внешними аудиторами кредитных организаций  в соответствии с подходами, содержащимися в международных рекомендациях. Внешний аудит призван играть возрастающую роль в развитии транспарентности деятельности кредитных организаций, усилении дисциплины рынка и совершенствовании систем корпоративного управления и внутреннего контроля. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

Нормативные документы:

1. Гражданский_кодекс  Российской Федерации.

2. Налоговый  кодекс Российской Федерации.

3. Бюджетный  кодекс Российской Федерации.

4. Федеральный  закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)».

5. Федеральный  закон от 2 декабря 1990 г. №395-1 «О  банках и банковской деятельности».

6. Федеральный  закон от 10 июля 2002 г. №86-ФЗ «О  Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

7. Федеральный  закон от 22 апреля 1996 г. №39-ФЗ «О  рынке ценных бумаг».

8. Федеральный  закон «О валютном регулировании  и валютном контроле» №173-ФЗ от 10 декабря 2003 г.

9. Основные направления  единой государственной денежно-кредитной  политики на 2008 год // Деньги и кредит. №9, 2007.

10. Концепция развития страхования в Российской Федерации. Распоряжение Правительства от 25 сентября 2002 г. №1361-р.

11. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы). Утверждена распоряжением Правительства РФ от 19.01.2006 №38-р.

Основная литература:

12. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ЮНИТИ, 2001.

13. Банковское дело / Под ред. О.И. Лаврушина – М.: Финансы и статистика, 1999.

14. Сабитов Н.Х., Тихонова Р.У. Операции банка России на открытом рынке: этапы развития // Деньги и кредит. №12, 2005.

15. Свечников И.М., Шпартюк И.О. Надзорная деятельность центральных банков // Финансы. №11, 2003.

Ресурсы Internet

Московская Межбанковская  валютная биржа: www.micex.ru

Министерство  финансов: www.minfin.ru

Межбанковская фондовая биржа: www.mse.ru