Финансовая политика и финансовый механизм

    Для   согласования   направлений  использования  финансовых  ресурсов  с источниками  их  формирования,  увязки   всех  разделов  финансовых  планов между собой   применяется балансовый метод. Рыночная  экономика   ориентируется  на   цены,  спрос  и  предложение товаров  и  услуг,  рабочую  силу,  ссудные  капиталы,  конкуренцию.  Колебание цен,   их  уровень  зависят  от  спроса  и  предложения  товаров  и  услуг.  В  этих условиях  важно   наличие системы управления  рынком,  учетом  его запросов, что  определяет   необходимость  планирования  товарного  ассортимента, предполагающее  гибкое  его  изменение  на  основе  свободы  инициативы   в предпринимательской деятельности.   

7. Понятие финансового контроля. Принципы и задачи финансового контроля.

    Финансовый  контроль является  формой реализации контрольной функции финансов.

    Финансовый  контроль -       это совокупность действий и  операций законодательных и исполнительных органов,  а также специально созданных контролирующих  органов по проверке финансовой деятельности всех экономических субъектов,  в лице государства,  предприятий,  учреждений и организаций.

    Объектом  финансового  контроля  являются денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, вт.ч.  в форме денежных средств на всех уровнях и звеньях.

          Задачи финансового контроля: 

    - Содействие  сбалансированности  между потребностью  в финансовых ресурсах и размерами денежных доходов и фондов

    - обеспечение  своевременности и полноты выполнения  обязательств перед 

    государственным бюджетом;         

    - выявление  внутренних резервов роста финансовых  ресурсов, в том числе по снижению  себестоимости и повышению рентабельности;   

    - содействие  рациональному расходованию материальных  ценностей и денежных ресурсов  на предприятиях, в организациях  и бюджетных учреждениях,  а  также ведению бухгалтерской  отчетности; 

    -обеспечения  соблюдения действующего  законодательства и нормативных  актов;

    - содействия  высокой отдачи  от  внешнеэкономической   деятельности,  в  т.  ч.    по  валютным операциям. 

    Финансовый  контроль  тесно  связан  с  ответственностью  предприятий, учреждений, а также  государственных  и   банковских структур за выполнение финансовой  дисциплины.  Эта  ответственность   выражается  в  административных  и экономических мерах воздействия. Экономические меры - санкции,  т.е.  рычаги,   содействующие  повышению  эффективности производства  его интенсификации, экологическому оздоровлению т.д.   

8. Классификация финансового контроля.

    Принципы  классификации  финансового контроля:

    В  зависимости от субъектов финансового  контроля  различают: 

    1)  государственный,  внутрихозяйственный,  общественный,  независимый (аудиторский).

    Государственный контроль делится  на общегосударственный  и ведомственный;  

    Общегосударственный  контроль  направлен  на  объекты,  подлежащие контролю  независимо  от  ведомственной  принадлежности (правительство, министерство  финансов  и  т.д.)  

    Финансовый   контроль   негосударственной  сферы   экономики   со  стороны  государства  затрагивает  только  выполнение  денежных  обязательств  перед  государством,  соблюдение  законности  и целесообразности  при расходовании выделенных бюджетом  средств;

    2)  ведомственный контроль (контрольно-ревизионные отделы министерств,  исполкомами местных органов власти.)  Объектом ведомственного  контроля  является  производственная  и финансовая деятельности  ведомственных предприятий и  учреждений;

    3)  внутрихозяйственный   контроль  осуществляется  службами  предприятий,  организаций и учреждений (бухгалтерия,  финансовые  отделы) объектом  выступает производственная   деятельность  самого  предприятия,  а также структурных подразделений; 

    4)  общественный  финансовый  контроль  выполняют отдельные физические  лица  на  основе  безвозмездности и добровольности.  Объект контроля  зависит от конкретной задачи, поставленной перед проверяющими;  

    5) независимый контроль (аудиторский).

В зависимости  от времени проведения  финансового  контроля бывает:

    1) предварительный контроль - осуществляется на  стадии  смет  доходов и расходов, проектов  бюджета, учредительных документов.  Осуществляется он при проверке обоснованности  расчетов  прибыли,  потребности в источниках финансирования  капитальных вложений,  т.е.  предшествует  хозяйственной деятельности;

    2) текущий контроль в процессе выполнения финансовых  планов, в ходе хозяйственной  деятельности. Проверяются  нормы  и  нормативы  расходования товароматериальных  ценностей  и  денежных   средств,  соответствие  отпуска средств  выполнению  плана  или  выпуска  готовой  продукции,  использование ранее  выданных  ресурсов.  Эта  форма  финансового  контроля  предполагает системный  факторный  анализ  деятельности  предприятия  в  целях  выявления полноты и своевременности расчетов с  бюджетом;

    3)  последующий контроль -  после завершения  отчетного периода и финансового года  в целом.  Проверяются целесообразность  расходования государственных  денежных  средств  или  исполнения   бюджета,  выполнения финансовых  планов,  смет  учреждений.  Оценка  проведенных  мероприятий  по результатам  анализа  использования  материальных,  трудовых  и финансовых ресурсов,  законности  совершаемых хозяйственных операций,  проверки бухгалтерских и расходных документов. 

      По  методам финансового контроля (способы):

    1)  проверка – по  отдельным вопросам  на  основе  отчетных  балансов  и других  расходных документов (выявляются  нарушения  и  намечаются мероприятия по их устранению);

    2)  Обследование  охватывает  отдельные стороны деятельности предприятий, но в отличие от проверки по более широкому кругу показателей и определяет  финансовое  положение хозяйственных  органов.  Перспективы развития, необходимости реорганизации, переориентации производства;

    3) анализ должен быть системным, он определяется по периодической и годовой отчетности.  Анализируя  уровень выполнения,  соблюдения  норм расходования  средств,  финансового  состояния  и  обеспечения  собственным капиталом и эффективности его использования; 

    4) ревизия - проверка  хозяйственной деятельности за отчетный период. В зависимости от объекта: полные, частичные,  тематические, комплексные. Они могут  быть  плановые,  внеплановые,  по  степени  охвата  сплошные  и выборочные. По  характеру   материала  документарные  проверка  подлинности документов  и  записей  в  учетных  регистрах.  Для  проведения  ревизий составляется  программа, в которой указывается  цель, объект, тема и основные вопросы ревизии.