Финансовый кризис

В октябре 2008 г. под председательством члена  Правления РСПП, президента ОАО «Банк  Москвы» Андрея Бородина состоялось заседание Координационного совета объединений РСПП в Центральном  федеральном округе. В Координационный  совет объединений в РСПП ЦФО  входят 18 руководителей региональных объединений работодателей, являющихся региональными отделениями РСПП в округе, а также двух общественных организаций — членов РСПП — Московской ассоциации предпринимателей и Ассоциации «Социальная сфера России». В заседании Координационного совета приняли участие президент РСПП Александр Шохин, исполнительный вице-президент Владимир Передерий, директор департамента региональной политики Максим Дианов. 

Не уповать, а  действовать 

Сложившаяся в  России ситуация в связи с разразившимся мировым финансовым кризисом внесла коррективы в запланированную повестку дня Координационного совета РСПП в ЦФО, и главной темой обсуждения стал финансовый кризис, его влияние на нашу страну и пути преодоления его последствий. 

РСПП провел опрос среди российских компаний, по результатам которого видно, что многие из них уже почувствовали влияние кризиса на перспективах своего развития. Только четверть компаний заявили, что никак не изменили свою инвестиционную политику, а в большинстве компаний инвестиционные проекты отложены до лучших времен. 

По словам главы  РСПП, сегодня необходимо исходить из той финансово-экономической  ситуации, которая складывается в  мире. «Меняется модель функционирования финансово-экономической системы, и, к сожалению, никто до конца не знает, как должна быть эта модель устроена», — отметил А. Шохин. 

По его мнению, «без координации не только монетарных, но и политических властей не обойтись, тем более что политические власти сегодня являются одним из главных  игроков финансового рынка, и рынок хочет определить, как государство, становясь акционером банковских институтов, будет управляться с этой сложной ситуацией». 

«Мы стоим на пороге коренного переустройства бреттон-вудских  институтов и финансовой модели, которая  сложилась в последние годы, и монополярность в финансовом мире дает трещину», — продолжил он. 

Говоря о России, А. Шохин подчеркнул, что очень  важно не только уповать на «подушку безопасности», которая выражается в фундаментальных показателях  динамики ВВП, золотовалютных резервах, Фонде национального благосостояния и Резервном фонде. «Мы видим, что Россия уже не может похвастаться статусом «островка стабильности» — нам уже нужно доказывать самим, что те меры, которые предпринимаются властями, не менее эффективны, чем в других странах. Нужно понимать, что это кризис не только ликвидности, фондового рынка, не чисто финансово-банковский, а уже и корпоративный сектор в него втягивается в силу сложностей рефинансирования, привлечения новых кредитов и инструментов рынка капитала для реализации не только новых инвестиционных программ, но и для поддержания сложившегося уровня промышленного производства. Важно не только заботиться о недопущении кризисных явлений в финансово-банковском секторе — пора подумать и о том, чтобы не допустить снижения объемов производства, сокращения уровня занятости и т. д.», — сказал А. Шохин. 

Механизмы преодоления 

«Правительство  и Центральный банк РФ, безусловно, делают довольно много, и их действия предпринимаются оперативно, но в  силу того, что между заявленными намерениями и их реализацией есть оперативная дистанция, по ряду схем не может быть немедленного реагирования», — отметил А. Шохин. 

РСПП в свою очередь также предложил ряд  оперативных мер по выходу из кризиса. По словам главы Союза, необходимо не забывать в ситуации преодоления последствий кризиса про стратегическую модернизационную линию и стратегию развития российского государства. «В частности, мы хотели бы, чтобы в рамках принимаемых мер произошло ужесточение антикоррупционной и антирейдерской составляющей в государственном управлении», — пояснил А. Шохин. 

«Безусловно, сейчас у любого государства очень много  возможностей, чтобы заходить в бизнес, и очень важно, чтобы были прозрачные технологии вхождения, чтобы было понятно, зачем и какие критерии вхождения и критерии выхода последующего, чтобы это не оказалось национализацией всерьез и надолго. Хотелось бы, чтобы государственная поддержка оказывалась на прозрачных условиях», — отметил он. 

Было бы правильно, по мнению РСПП, среди универсальных методов поддержки рассматривать метод поддержки спроса населения и инвестиционного спроса. 

Кризис —  не самое лучшее время для усиления налогового бремени, также считает  А. Шохин. «К сожалению, у нас очень долго обсуждались варианты пенсионной реформы, и в тот момент, когда было принято решение о повышении страховых взносов с 25% до 34% (на треть выросли налоги на фонд оплаты труда), это пришлось на разгар кризиса, и для компаний это очень мощное давление, в том числе на сокращение занятости и сокращение производства», — отметил глава Союза. 

«Я уже сейчас настаиваю на объявлении пакета о  компенсационном снижении других налогов, чтобы было понятно, что уровень  налогового бремени не меняется», —  заявил А. Шохин, отметив необходимость стимулирования расширения налоговой базы, снижения НДС и ряда других мер, на которых настаивает бизнес-сообщество. 

Говоря о роли государства, глава РСПП отметил  также необходимость зафиксировать  роль госкорпораций и государственных компаний. «Важно зафиксировать, для чего создаются государственные корпорации, какие сроки их жизни и когда их будут приватизировать», — отметил он. 

Безусловно, очень  важно в условиях кризиса правильно  воздействовать на рынок — важно, чтобы шли хорошие новости. Для этого необходимо принимать меры по улучшению предпринимательского климата, например, консолидировать биржевые площадки и создать мегарегулятор для банковской и финансовой сферы, считают в РСПП. 

У России есть возможность  в условиях кризисной ситуации привлекать иностранные инвестиции и стимулировать собственные, считает А. Шохин. По его словам, сегодня регионам РФ важно демонстрировать свои конкурентные преимущества. 

РСПП и Министерство регионального развития РФ обсуждают  сегодня подходы к рейтингованию регионов с точки зрения их конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности. Такие рейтинги, по мнению Шохина, важны для принятия решения о целесообразности более глубокого изучения возможности инвестирования в тот или иной регион. «Многое здесь зависит не только от объективной картины возможностей региона, но и от эффективного управления региональной власти», — уточнил глава РСПП. Он также сообщил, что ориентировочно в марте 2009 г. РСПП проведет Неделю российского бизнеса, где будет представлен доклад о состоянии инвестиционного климата в стране, который будет содержать информацию, основанную на данных опроса примерно половины российских регионов. В рамках Недели российского бизнеса также пройдут конференции и круглые столы, посвященные социальной корпоративной ответственности, налоговой политике, инвестиционной политике, а также будет представлен доклад «Топ-10» о наиболее волнующих бизнес-сообщество темах. 

В завершение заседания  А. Шохин ответил на вопросы участников заседания. Среди них был и вопрос о сохранности российских денег (Фонда национального благосостояния и Резервного фонда), вложенных в американские ценные бумаги. Шохин отметил, что прямых потерь от таких вложений как таковых нет, хотя и доходность по ним не очень высока. Кроме того, Шохин напомнил о решении российских властей вкладывать средства Фонда национального благосостояния на российском фондовом рынке в акции компаний, в том числе и на внутреннем рынке. 

Выступивший на заседании исполнительный директор Объединения работодателей Белгородской области Анатолий Безбенко предложил сконцентрироваться на двух моментах. Во-первых, по его словам, в этот сложный период, в том числе и для промышленности, необходимо вести работу с естественными монополиями и с их тарифной политикой. Он назвал своевременным и очень важным обсуждение вопросов тарифообразования на услуги естественных монополий, которое состоится в ноябре этого года в рамках заседания Правления РСПП. Во-вторых, по мнению Безбенко, необходимо максимально приложить усилия к тому, чтобы налоговое давление на бизнес не повышалось. Если на эти два момента обратить внимание, то дискуссию можно прекратить, отметил Безбенко.