Финансы некомерческой организации

 

ВВЕДЕНИЕ

 

      Организации,  осуществляющие некоммерческую  деятельность (т. е. не ставящие  целью своей деятельности извлечение  прибыли), оказывают разнообразные   услуги, в том числе социального   характера, управленческие, по охране  общественного порядка, обороне  страны и т.д. В условиях  рыночной экономики организации,  осуществляющие некоммерческую  деятельность, перешли на новые  условия хозяйствования, что привело  к значительному расширению источников финансовых ресурсов.

      Под финансовыми  ресурсами организаций,  осуществляющих  некоммерческую деятельность, понимаются  денежные средства, мобилизуемые  ими из различных источников  на осуществление и расширение  своей деятельности. Источники формирования  финансовых ресурсов формируются  в зависимости от вида и  характера оказываемых услуг.  Услуги могут предоставляться потребителям:

      -  на  платной основе - в области культуры, искусства, юриспруденции (театры, кинотеатры, выставки, адвокатура, нотариат и т. д.);

      - на бесплатной  основе - в области государственного  управления, обороны страны, охраны  общественного порядка и т.  д. (услуги обществу в (целом);

      - на смешанной  основе — в области образования,  здравоохранения, жилищного хозяйства  и т. д.

 Мировая практика деятельности некоммерческих организаций в развитых странах примерно одинаковая, но многое здесь зависит от особенностей законодательства той или иной страны. Однако в целом некоммерческие организации представляют собой обширную и влиятельную группу, способную отстаивать свои интересы на любом уровне.

 

 

 

1. Понятие некоммерческих  организаций.

 

      Образование  некоммерческих организаций в  том  виде, в котором мы видим  их сегодня  в России, началось  в начале 90-х  годов XX века. Общие  нормы деятельности некоммерческих  организаций были определены  Гражданским кодексом Российской  Федерации. Законы о некоммерческих  и благотворительных организациях, принятые несколько позже расширили  виды их организации и развили  принципы их деятельности. В налоговом  законодательстве стало учитываться  появление новой формы организации.  В то же самое время, на  практике система бухгалтерского  учёта в некоммерческих организациях  практически не развивалась. 

      Некоммерческой  организацией является организация,  не имеющая извлечение прибыли  в  качестве основной цели  своей деятельности и не распределяющая  полученную прибыль между участниками. 

      Некоммерческой  организации присущи следующие   свойства:

      -наличие   юридического лица;

      -основной  целью деятельности не является  извлечение прибыли; 

      -возможная   прибыль не может быть распределена  между участниками некоммерческой  организации. 

      Если  некоммерческая  организация намерена выступать  в дальнейшем как участник  гражданско-правовых отношений (приобретать   имущественные права и обязанности), то она должна пройти процедуры  государственной  регистрации  для приобретения прав юридического  лица, так как только статус  юридического лица позволяет  некоммерческим организациям защищать  свои имущественные права и  интересы, и вместе с этим обязывает  их нести юридическую ответственность  за ущемление прав и законных  интересов других юридических  и физических лиц. 

 

      Особо необходимо  отметить, что только приобретение  статуса юридического лица позволяет   некоммерческим организациям пользоваться  налоговыми и прочими льготами.

      Следует  обратить внимание на два момента: 

      1. возможность  возникновения юридического  лица  без регистрации оставлена   в законодательстве только для   общественных и религиозных организаций  (объединений) и для некоммерческих  партнерств;

      2. некоммерческие  организации создаются,  как правило,  с правами юридического лица.

      Некоммерческой  организации как юридическому  лицу  присущи следующие характеристики:

      - Некоммерческая  организация должна иметь самостоятельный  баланс или смету.

      - Некоммерческая  организация вправе в установленном  порядке открывать счета в  банках на территории Российской  Федерации и за пределами ее  территории, имеет печать с полным  наименованием этой некоммерческой  организации на русском языке.

      - Некоммерческая  организация вправе иметь штампы  и бланки со своим наименованием,  а также зарегистрированную в  установленном порядке эмблему. 

      Учредительными  документами некоммерческих организаций   являются: устав либо учредительный   договор и устав, либо только  учредительный  договор. В некоторых  случаях  некоммерческая организация  может  действовать на основании  общего положения об организациях  данного вида.

      В учредительных  документах некоммерческой организации  должны определяться наименование  некоммерческой организации, содержащее  указание на характер ее деятельности  и организационно - правовую форму,  место нахождения некоммерческой  организации, порядок управления  деятельностью, предмет и цели  деятельности, сведения о филиалах  и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные федеральными законами.

      Учредительные  документы некоммерческой организации   могут содержать и иные не  противоречащие законодательству  положения. 

      Требования  учредительных документов некоммерческой  организации обязательны для  исполнения самой некоммерческой  организацией, ее учредителями (участниками).

      Некоммерческая  организация создается без ограничения   срока деятельности, если иное  не установлено  учредительными  документами некоммерческой организации. 

      Некоммерческая  организация может создавать   филиалы и открывать представительства   на территории Российской Федерации   в соответствии с законодательством   Российской Федерации. 

      Филиалом  некоммерческой организации является  ее обособленное подразделение,  расположенное вне места нахождения  некоммерческой организации и  осуществляющее все ее функции  или часть их, в том числе  функции представительства. 

      Представительством  некоммерческой организации является  обособленное подразделение, которое   расположено вне места нахождения  некоммерческой организации, представляет  интересы некоммерческой организации  и осуществляет их защиту.

      Филиал  и представительство некоммерческой  организации не являются юридическими  лицами, наделяются имуществом создавшей   их некоммерческой организации  и действуют на основании утвержденного  ею положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации.

      Руководители  филиала и представительства   назначаются некоммерческой организацией  и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.

      Филиал  и представительство осуществляют  деятельность от имени создавшей   их некоммерческой организации,  и должны быть указаны в  учредительных  документах некоммерческой  организации, их создавшей.

      По  решению  учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными  документами, некоммерческая организация   может быть реорганизована. Реорганизация   может быть осуществлена в  форме  слияния, присоединения,  разделения, выделения и преобразования.

      Некоммерческая  организация может быть ликвидирована.  Это может произойти: 

      -по  решению  ее учредителей (участников) либо  органа, уполномоченного на  то  учредительными документами; 

      -по  решению  суда;

      -в  случае  признания организации  несостоятельной  (банкротом). Данный  случай относится  только к  фондам и потребительским  кооперативам.

      Основной  целью деятельности некоммерческой  организации не является  получение  прибыли — другой важный признак  некоммерческой организации.

      Некоммерческие  организации могут создаваться   для достижения социальных, благотворительных,  культурных, образовательных, научных  и управленческих целей, в целях  охраны здоровья граждан, развития  физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных  нематериальных потребностей граждан,  защиты прав, законных интересов  граждан и организаций, разрешения  споров и конфликтов, оказания  юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

      Исходя  из этого финансы некоммерческих  организаций — это отношения,  связанные с формированием и   использованием финансовых ресурсов  организаций  для достижения  целей деятельности, предусмотренных  в уставе организации. При этом  некоммерческая организация может  выполнять один или несколько  видов деятельности, не запрещенных  законодательством РФ и соответствующих  целям деятельности организации1. Предпринимательскую деятельность  некоммерческая организация может  осуществлять лишь в целях,  ради которых она создана. Подобное  ограничение устанавливается законодательством,  чтобы предотвратить занятие  более прибыльной деятельностью  в ущерб основной, отвечающей  целям ее создания¹.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_____________________________________

^1. Голодова, Ж.Г. Финансы и кредит: учеб. пособие /Ж.Г. Голодова. - М. : ИНФРА-М, 2010.- 448 с.

 

2. Принципы и функции финансов.

 

      Вступая  в различные виды финансовых  отношений, предприятия взаимодействуют  с  другими элементами финансовой  системы  в соответствии со  следующими основными  принципами  рыночной экономики.

      1.  Принцип  экономической и юридической  самостоятельности.

      Предприятие,  независимо от формы собственности,  самостоятельно определяет свои  расходы, источники финансирования, направления  вложений денежных  средств с целью  получения  прибыли. Для получения  дополнительной  прибыли предприятия  могут,  кроме основной своей деятельности, осуществлять финансовые инвестиции  долгосрочного и краткосрочного  характера в форме приобретения  ценных бумаг других компаний, государства, участия в создании  уставного капитала других предприятий,  хранения денежных средств на  депозитных счетах банков.

      2.Принцип  самофинансирования.

      Это означает  необходимость полной окупаемости   затрат на производство и реализацию, на инвестирование и развитие  производства за счет собственных  или заемных  источников финансирования. Прежде чем  осуществлять инвестиции, предприятие должно учесть все  связанные с ними затраты, включая  цену кредита, инфляции и другое, сопоставить их с возможными  доходами от инвестиций. Без превышения  доходов от инвестиций над  затратами принцип самофинансирования  не работает или инвестиции  нецелесообразны.

      3.Принцип  материальной заинтересованности.

      Определяется  основной целью предпринимательской   деятельности -получением прибыли.  Заинтересованность в получении  предприятием прибыли  касается  государства, коллектива предприятия,  инвесторов, каждого работника, а  также других предприятий, с  которыми у данного предприятия  имеются договорные отношения.  Реализация этого принципа обеспечивается  стимулирующей системой налогообложения,  высоким уровнем оплаты труда, процентов и дивидендов по ценным бумагам уровнем банковского кредита, соразмерным с действительной эффективностью использования кредитных ресурсов, и т. д.