Инфляция: сущность, формы, особенности проявления в России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Последствия инфляции

Рассмотрим социально-экономические  последствия инфляции:

1.Инфляция сокращает доходы и уровень благосостояния людей, особенно тех, которые живут на фиксированные доходы.

2.Пропадают стимулы к сбережениям: ведь откладывание покупки «на потом» приведет к тому, что то же благо при-дется покупать по более высокой цене.

3.Инфляция приводит к увеличению процентных ставок,

что не только отпугивает потенциальных  инвесторов, но и создает дополнительные трения между кредиторами и заемщика-ми (например, при выплате процентов  по вкладам).

4. Инфляция искажает механизм  размещения ресурсов.

Фирмы, имеющие избыток  ликвидных средств (те же инвестиционные компании), начинают вкладывать деньги только в те активы, которые надежно  защищены от инфляции. Обо-рудование  офисных помещений, скажем, становится более выгодным, чем строительство  нового завода. Капитальная стоимость  подобных активов растет к удовольствию их владельцев, но не всегда в интересах  общества в целом.

5. Сокращается эффективность  экономической деятельности, так  как:

а) повсеместный рост цен  позволяет получать большие доходы и делает конкурентоспособными даже наименее эффективные фирмы;

б) возрастает общая неопределенность в экономике;

в) рыночные сигналы становятся менее однозначными, ибо

 

поведение индивидов влияет желание защититься от инфляции, например, добавив специальные пункты в  заключаемые оговора;

г) увеличивается вероятность  перебоев в процессе производства, поскольку профсоюзы будут более  настойчивы в требованиях повысить зарплату;

д) определенные ресурсы  уходят на оказание социальной поддержки от инфляционных потерь.

6. Инфляция способствует  росту экономической и социальной  нестабильности, поскольку все начинают  гоняться высокими денежными  доходами. Люди, которые опасаются  будущего роста цен, будут заранее  закладывать в трудовые договора  более высокие доходы[5].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Антиинфляционная политика.

 

Многообразные негативные социальные и экономические последствия  инфляции заставляют правительства  разных стран проводить определенную экономическую (антиинфляционную) политику. Цель антиинфляционной политики заключается  в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень - достаточно умеренным. Для этого используется широкий набор денежно-кредитных, бюджетных, налоговых методов, мероприятия  в области политики доходов, а  также различные программы стабилизации, включая проведение радикальных  денежных реформ. Методы борьбы с инфляцией  могут быть прямые и косвенные.

Косвенные методы:

• Регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком;
• Регулирование ссудного и учетного процента коммерческих банков через управление ими центральным банком;
• Обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

Прямые методы:

• Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым - денежной массы;
• Государственное регулирование цен;
• Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы;
• Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.

Существует несколько  классификаций антиинфляционной политики, например: ортодоксальную и гетеродоксальную антиинфляционную политику.

Ортодоксальный вариант основан на неоклассической концепции- минимальное вмешательство в экономику со стороны государства. Предполагает ограничение сферы его деятельности решением проблем сбалансированности бюджета и поддержание темпов прироста денежной массы в обращении в соответствии с реальными возможностями увеличения производства.

Гетеродоксальный вариант предусматривает более активное государственное вмешательство в ход экономических процессов, в том числе: временное замораживание роста цен и заработной платы; меры по стимулированию предпринимательства и сбережений населения, прежде всего посредством снижения налогового бремени; развитие рыночной инфраструктуры и поддержку жизненно важных отраслей и производств; регулирование внешней торговли и валютных операций.

Важнейшей частью антиинфляционной стратегии является гашение адаптивных инфляционных ожиданий. При постоянном соблюдении обещаний со стороны правительства  в течение достаточно продолжительного срока начинает действовать эффект объявления, который стал весьма эффективным  элементом антиинфляционной стратегии  в таких странах, как США, Германия, Великобритания[4].

Также правительство должно принимать меры, способствующие укреплению механизмов рыночной системы: установление конкурентно-рыночного климата в  стране, систематический контроль за состоянием рынков, антимонопольная  политика; отказ от государственных  мер по поддержке и защите неконкурентных отраслей, поощрение и поддержка  малого бизнеса; стимулирование диверсификации производства и продаж; гибкая налоговая  политика, направленная на снижение налогового пресса и применение прогрессивной шкалы налогообложения. Кроме того, все эти меры должны сочетаться с мероприятиями в области денежного обращения: жесткие лимиты прироста денежной массы, контроль со стороны Центрального банка над изменением денежной массы (политика таргетирования, предложенная монетаристами).

Имеется также немонетаристский подход, который предусматривает  необходимость возрождения производства, обеспечивающего макроэкономическую стабилизацию. Этот подход рекомендуется  сторонниками кейнсианства, теории «экономического  предложения» и неоклассического синтеза. Важнейшие из них - более активное регулирующее воздействие государства, включая временное замораживание  или сдерживание роста цен  и зарплаты (политику доходов) с целью  предотвращения высокого уровня инфляции, участие в создании рыночной инфраструктуры, налоговое стимулирование производства, поддержка жизненно важных отраслей и производств, регулирование внешней  торговли и валютных операций.

Стоит выделить также надежные элементы антиинфляционной стратегии: государственное стимулирование научно-технического прогресса и структурной перестройки  производства; переориентацию инвестиционных потоков на отрасли промышленности группы «А»; конверсию военных секторов экономики.

Окончательно преодолеть инфляцию можно, только перестоив хозяйственный  механизм, включив рыночные регуляторы. Решение этой весьма непростой проблемы предполагает достижение политической стабильности и договоренности, согласия и поддержки населением мер регулирования. Без этого самые разумные рецепты  и рекомендации не способны дать желаемого  результата.

4. Особенности инфляции в России.

Экономика России имеет переходный характер. Это предполагает иное, отличное от практики развитых стран, протекание инфляционных процессов. До 1992 года инфляция в России носила скрытый характер. Сфера проявления инфляционных процессов  была ограничена наличным денежным оборотом, так как в сфере безналичного оборота ситуация жестко контролировалась финансовыми органами государства. Инфляция издержек была отодвинута на задний план, так как государство  регулировало зарплату и цены на природные  ресурсы, но проявлялась в форме  отказа от выпуска дешевых товаров, снижению их качества без компенсирующего  удешевления. Решающее значение играли факторы, ведущие к превышению денежного  спроса над товарным предложением - факторы инфляции спроса. Ведущая  роль принадлежала эмиссии бумажных денег, потому что эта функция  полностью находилась в руках  исполнительной власти и отсутствовал такой важный сдерживающий фактор, как независимый Центральный  банк. Это дополнялось выдачей  безвозмездных или крайне дешевых  кредитов, а также гигантским отвлечением  материальных ресурсов от насыщения  рынков, прежде всего потребительских  товаров и услуг (гипертрофированное развитие военно-промышленного комплекса  и отраслей тяжелой промышленности).

Под действием вышеназванных  факторов к началу 90-х годов в  российской экономике сформировался  мощнейший инфляционный навес, который  включал три составляющие: общее  превышение спроса над предложением; искаженные ценовые пропорции, вызванные  деформированной структурой экономики; высокие инфляционные ожидания как  следствие предшествующей экономической  политики[2].

С 1992 года инфляция в России переросла в стагфляцию. Розничные  цены выросли в 1992 г. в 26,1 раза; в 1993 г. -9,4 раза; в 1994 г. - 3,2 раза; в 1995 г. -2,3 раза в условиях снижения ВВП, промышленного  производства и инвестиций. Спад производства в России в 1992-1996 годах почти вдвое превысил рекорд мирового экономического кризиса 1923-1933 годов. Динамика инфляции в России с началом осуществления политики либерализации экономики и цен в процентах к предыдущему году: 1993 - 840 %; 1994 - 215%; 1995 - 131 %; 1996 - 21,8 %; 1997 - 11-12 %; 1998 - 70 %; 1999 - 36,5 %; 2000 - 20 %; 2001 - 18,6 %.

Российские реформаторы  опирались на прямолинейную монетаристскую интерпретацию зависимости инфляции лишь от избыточного выпуска денег, бюджетного дефицита и нестабильного  валютного курса. Антиинфляционная политика осуществлялась тремя методами монетаристского подхода: ограничение  эмиссии денег Центральным банком РФ; сокращение бюджетного дефицита путем  секвестирования государственных  расходов; сдерживание колебание  курса рубля по отношению к  иностранным валютам путем установления их пределов и использования валютной интервенции. Монетаристская антиинфляционная политика привела не к подавлению или сдерживанию инфляции издержек, а к острой нехватке платежных  средств, что обусловило кризисное  сокращение производства и другие сопутствующие  явления (такие, как задержка в выплате  заработной платы, взаимная задолженность  предприятий или неплатежи). Денежная масса в период реформ Гайдара  составляла 10-12 % от ВВП, что послужило  к возникновению бартерных сделок. Другим следствием проводимой политики стало кризисное сокращение производства.

В период с 1996 года до конца  августа 1998 года в России наблюдалось  снижение темпа инфляции. Валютно-финансовый кризис, разразившийся вслед за другими  странами в России в августе 1998 года, показал эфемерность официально объявленной финансовой стабилизации и победы над инфляцией. Глубокие экономические и социальные потрясения в их числе: замораживание выплат по внутренним и внешним долгам; крах рынка ценных бумаг и финансовых пирамид; блокирование вкладов в  крупных банках, кризис банковской системы и безналичных расчетов; увеличение безработицы; «бегство» капитала за рубеж; девальвация рубля привели к усилению инфляции с 11 % в 1997 году до 70 % в 1998 году. В 1999 году темп инфляции составил 36,5 %. Замедление темпов инфляции было обусловлено снижением платежеспособного спроса в связи с падением реальных располагаемых денежных доходов населения (в декабре 1998 г. на 31,8 % по сравнению с декабрем 1997 г.), контролем за денежной эмиссией и динамикой денежных агрегатов относительной стабилизацией валютного курса рубля. В июле 2002 года на потребительском рынке не произошло ожидавшегося сокращения динамики цен, не говоря уже об их абсолютном снижении. Хотя инфляция, в общем-то, невелика, обращает на себя внимание ее тенденция: вместо сезонного спада, индекс потребительских цен даже чуть вырос - со 100.5% в июне до 100.7% в июле (2001 г., соответственно: 101.6% и 100.5%). Базовая инфляция тоже несколько увеличилась - со 100.6% до 100.9% (самый высокий уровень, начиная с января) - см. график. Такая динамика цен определялась в основном конъюнктурными факторами.

Учитывая складывающиеся тенденции, за год рост потребительских  цен прогнозировался на уровне 114.5-115%.

Темпы инфляции в России в конце лета 2003 г. полностью оправдали  ожидания экономистов и правительственных  чиновников. По данным Госкомстата, в  августе 2003 года прирост цен в  промышленности упал до 1,4 процента, а  в потребительском секторе впервые  с сентября прошлого года произошло, пусть незначительное, но снижение уровня цен на 0,4 процента. В сентябре, по нашей оценке, динамика инфляционных процессов несколько ускорится, но все равно останется минимальной. В то же время низкие значения инфляции последнего времени можно связать  и с динамикой монетарных процессов. С начала 2003 года в России, как, впрочем, и во всем мире, происходило неуклонное ослабление доллара. Поскольку основная масса доходов от отечественного экспорта поступает в американской валюте, негативная динамика доллара вела к непрерывному росту золотовалютных резервов Центрального банка и укреплению рубля. А оборотной стороной этого процесса являлось ускоренное наращивание рублевой денежной массы в обращении. Однако в конце лета ситуация изменилась. В США началось экономическое оживление, что привело к усилению доллара на мировом валютном рынке. И Центральному банку потребовалось осуществить довольно значительные валютные интервенции, чтобы удержать курс рубля на относительно стабильном уровне. Только с начала сентября золотовалютные резервы снизились на 0,7 миллиарда долларов. Это автоматически означало изъятие избыточных рублей из обращения и соответственно уменьшение инфляционного давления на потребительском рынке. Впрочем, перспективы снижения темпов инфляции в России не следует переоценивать. Стремительный подъем экономики и связанная с ним конкуренция между предприятиями за дополнительные объемы ресурсов, необходимые для наращивания производства, способствовали опережающему росту сырьевых цен относительно цен на конечную продукцию. Как свидетельствуют результаты опросов руководителей промышленных предприятий, регулярно проводимые Центром экономической конъюнктуры при Правительстве РФ (ЦЭК), к началу осени рост цен на сырье, материалы и энергоносители отмечали 45 процентов директоров, тогда как аналогичная оценка для отпускных цен составила всего 20 процентов. Не случайно прирост индекса цен производителей в промышленности в целом за август оказался почти в пять раз ниже увеличения цен в топливной промышленности (1,4 против 7,9 процента). Инфляция за 2003 г. составила примерно 15%  [11].

Второй фактор возможного ускорения цен - инфляционные ожидания в промышленности. На фоне роста  затрат все больше предприятий переходит  к более агрессивной ценовой  политике. Тем более что этому  способствует спросовая ситуация. Как  свидетельствуют результаты опросов  руководителей промышленных предприятий, проведенных лабораторией конъюнктурных опросов Института экономики переходного периода (ИЭПП), к началу сентября доля предприятий с увеличивающимся платежеспособным спросом превышала долю предприятий со снижающимся платежеспособным спросом на 18 процентов (в июне-июле разница составляла 7-12 процентов). И это максимальное значение за последние 3 года. При этом уровень запасов готовой продукции упал сразу на 8 процентных пунктов и достиг минимума с начала года. В результате доля предприятий, повысивших цены на свою продукцию, составила 21 процент (в июле - 20).