Исторические предпосылки возникновения банковского дела

В царствование императора Александра I банковское дело, а с ним и  кредитные учреждения подверглись  значительным изменениям. Для установления единства между всеми кредитными организациями было образовано особое учреждение "Совет государственных  кредитных установлений", которое  заведовало всеми кредитными постановлениями. В 1817 г. императором был основан "Государственный  Коммерческий Банк", необходимость  создания которого заключалась в  том, чтобы оживить промышленность и оказать помощь развитию мелкого  кредита.

В начале царствования императора Александра II вся система кредитных организаций  была преобразована самым коренным образом. В 1860 г. был учрежден устав  Государственного банка, а в 1861 г. устав  первого кредитного учреждения "для  городских недвижимостей" - "Санкт-Петербургское  Государственное Кредитное Общество".

Период с 1862 по 1872 гг. считается  временем беспрерывного исторического  развития банковского дела в России. В этот период зародилось 33 акционерных  банка, 11 акционерных земельных банков, а 1873 г. функционировало 222 городских  общественных банка. Все существующие тогда банки делились на государственные, общественные и частные.

В дореволюционной истории банковской системы России ключевую роль играл  Государственный банк Российской Империи, основанный в 1860 г. в процессе реорганизации  российской банковской системы. В деятельности Государственного банка Российской империи можно выделить два периода. В течение первого (с 1860 г. по 1894 г.) он являлся в значительной степени  вспомогательным учреждением Министерства финансов. Большую часть ресурсов Госбанка в это время поглощало  прямое и косвенное финансирование казны. С начала 80-х годов XIX века Госбанк готовил денежную реформу, которая началась в 1895 г. и закончилась  в 1898 г. введением в России золотого монометаллизма. В ходе этой же реформы  Госбанк получил эмиссионное  право.

С принятием в 1894 г. нового устава начался  второй период в деятельности Госбанка. После денежного кризиса 1905-06 гг., вызванного Русско-японской войной и  революцией, началась трансформация  Госбанка в банк банков. Накануне первой мировой войны Госбанк стал одним  из влиятельнейших европейских кредитных  учреждений. Он имел огромный золотой  запас, коэффициент которого, за исключением  кризисного 1906 г., не опускался ниже 93%, а в среднем был выше 100%.

Во время первой мировой войны  деятельность Госбанка была направлена в основном на ее финансирование. Большая  часть его активов накануне Октябрьской  революции 1917 г. состояла из обязательств казначейства и ссуд под процентные бумаги. Золотой запас банка за это время сократился с 1604 млн. руб. (на 16 июня 1914 г.) до 1101 млн. руб. (на 8 октября 1917 г.). История дореволюционного Государственного банка закончилась 25 октября (7 ноября) 1917 года. С этого момента началась история Государственного банка  советского типа.

Частные кредитные учреждения были национализированы и слиты с  Государственным банком, который  месяц спустя стал называться Народным банком Российской Республики (позднее Народным банком РСФСР). 19 января 1920 г. Народный банк РСФСР был упразднен. Незначительное количество сохранившихся банковских операций стало осуществлять Центральное бюджетно-расчетное управление Наркомфина.

В условиях проведения новой экономической  политики постановлениями ВЦИК и  СНК соответственно от 3 и 10 октября 1921 г. банк был восстановлен под названием  Государственный банк РСФСР. Он начал  свои операции 16 ноября 1921 года. В 1923 г. Государственный банк РСФСР был  преобразован в Государственный  банк СССР.

Согласно Положению о Государственном  банке РСФСР, принятому ВЦИК 13 октября 1921 г., он являлся хозяйственной организацией, созданной "с целью способствовать кредитом и прочими банковыми  операциями развитию промышленности, сельского хозяйства и товарооборота, а также с целью концентрации денежных оборотов и проведения других мер, направленных к установлению правильного  денежного обращения".

В ноябре 1921 г. Госбанку было предоставлено  монопольное право на проведение операций с валютой и валютными  ценностями.

В 1922 г. и 1923 г. были проведены две  деноминации, укрупнившие номинал  совзнака - бумажного денежного знака, выпускавшегося в то время Наркомфином  для покрытия бюджетного дефицита.

В течение 1922-24 гг. в обращении одновременно находились совзнак и червонец. Червонец был бумажным денежным знаком, основанным на золоте. Он приравнивался к 7,74232 г  чистого золота, т.е. к царской  монете достоинством 10 рублей. С 1923 г. осуществлялась чеканка золотых червонцев, которые  в основном использовались во внешней  торговле. В марте 1924 г. денежная реформа была завершена.

В июне 1929 г. был принят первый Устав  Госбанка, согласно которому банк являлся  органом регулирования денежного  обращения и краткосрочного кредитования в соответствии с общим планом развития народного хозяйства СССР.

В 1930-32 гг. была проведена кредитная  реформа, в результате которой был  создан механизм централизованного  планового регулирования движения кредитно-денежных ресурсов.

В 1933 г. Госбанк провел ряд мероприятий  по ускорению расчетов, улучшению  учета, совершенствованию организации  документооборота и усилению внутрибанковского  контроля. В 1939 г. Госбанк начал осуществление  инкассации наличных денег.

Во время Великой Отечественной  войны 1941-45 гг. Госбанк для покрытия дефицита госбюджета производил эмиссию  наличных денег, в результате чего денежная масса за это время возросла в 4 раза. С целью нормализации денежного  обращения в 1947 г. была проведена  денежная реформа ликвидационного  типа.

В апреле 1959 г. в связи с реорганизацией кредитной системы Госбанку была передана часть операций Сельхозбанка, Цекомбанка и коммунальных банков. C 1960 г. Госбанк начал составлять планы кредитования долгосрочных вложений.

В мае 1961 г. была проведена деноминация  и девальвация рубля.

В июле 1987 г. в связи реорганизацией кредитной системы, в результате которой были образованы новые спецбанки (Внешэкономбанк СССР, Промстройбанк  СССР, Жилсоцбанк СССР и Сбербанк СССР), Госбанк стал выполнять функции  главного банка страны. На него возлагалась  разработка сводного кредитного плана и планов распределения ресурсов и кредитных вложений по всем банкам.

С марта 1989 г. в связи с переходом  спецбанков на полный хозяйственный  расчет и самофинансирование на Госбанк  была возложена обязанность доводить до них контрольные цифры по объему кредитных ресурсов, размеру привлеченных средств населения, объему поступлений  и платежей в иностранной валюте по банковским операциям.

В январе 1990 г. Госбанку был передан  Сберегательный банк СССР.

В декабре 1990 г. были приняты Законы “О Государственном банке СССР”  и “О банках и банковской деятельности”. В соответствии с ними Госбанк  СССР вместе с учреждаемыми в это  время на базе республиканских контор банка национальными банками  должен был создать единую систему  центральных банков, основанную на общей денежной единице (рубле) и  выполняющую функции резервной  системы.

В ноябре 1991 г. в связи с образованием Содружества Независимых Государств и упразднением союзных структур ВС РСФСР объявил Центральный  банк РСФСР единственным на территории РСФСР органом государственного денежно-кредитного и валютного  регулирования экономики республики.

20 декабря 1991 г. Государственный  банк СССР был упразднен и  все его активы и пассивы,  а также имущество на территории  РСФСР переданы Центральному  банку РСФСР (Банку России).

В настоящее время банковская система  России представляет собой двухуровневую  систему, состоящую из Центрального Банка Российской Федерации, коммерческих банков, включая их филиалы, а также  других кредитных учреждений.

Заключение

Банки являются важными институтами  любой страны. История возникновения  банковской системы претерпевала различные  изменения. Изначально, появились храмы, как место сохранения товарных денег. Они выполняли малое количество операции, но с переходом к монетизации  их роль усилилась, а количество выполняемых  функций расширилось. На Древнем  Востоке существовали танкары, в  Древней Греции трапезиты, в Древнем  Риме аргентарии. Существовали различные  виды банков в разных странах.

На ход развития банковской системы  влияет ряд макроэкономических и  политических факторов. Среди них  можно выделить такие, как:

* степень зрелости товарно-денежных  отношений;

* общественный и экономический  порядок, его целевое назначение  и социальная направленность;

* законодательные основы и акты;

* общее представление о сущности  и роли банка в экономике.

Банки выполняют операции, носящие  в основном денежный характер. Они  принимают денежные вклады, выдают денежные кредиты, совершают денежные расчеты в наличной и безналичной  формах. Поэтому степень развитости товарно-денежных отношений, развитости торговли, денежного обращения предопределяет и масштабы, и содержание банковской деятельности. Кредитор превращается в банк не сам по себе, а по мере формирования достаточно оживленного  денежного и торгового оборотов, когда торговля деньгами, банковское дело стали основным занятием предприятия, когда оно отделилось от торговли, стало самостоятельным видом  промысла. На развитие банков влияет развитие национальных рынков, международной торговли. Спрос на банковские услуги расширяется по мере увеличения производства, масштабов обмена между товаропроизводителями.

При общем поступательном развитии банковского хозяйства оно может  в то же время сдерживаться войнами, которые связаны с разрушением  материальных благ и имущества. Негативное влияние на банковскую систему могут  также оказать и затяжные экономические  кризисы.

Довольно заметным фактором, определяющим развитие банковской системы, является межбанковская конкуренция. Наличие  достаточно представительного числа  самостоятельных банков в стране и ее отдельных регионах создает  определенную среду, в которой банки  вынуждены вступать в борьбу за клиента, улучшать качество обслуживания, расширять  услуги, предлагать рынку новые продукты.

В странах с рыночной ориентацией  конкуренция способствует развитию банковской системы. В законодательстве данных стран содержатся специальные  положения, сдерживающие образование  монополизма в банковской сфере, поскольку считается, что монополизм как антипод конкуренции не содействует  развитию банковского рынка.

Развитие банковской системы может  сдерживаться под влиянием таких  факторов, как чрезмерный налоговый  пресс на банковскую прибыль, отсутствие достаточных ресурсов для активного  ведения банковских операций, недостаток квалифицированных кадров и др. В  странах с переходной экономикой зачастую именно эти факторы не позволяют  банкам делать более широкие шаги в своем развитии.

Развитие банковской системы можно  рассматривать с количественной и качественной точек зрения. Например: В переходный период в России существенно  растет численность кредитных институтов. К 1 сентября 1998 г. в России насчитывались 6271 коммерческий банк и их филиалы (включая  Сберегательный банк РФ и его филиалы). Как отмечалось, в общем числе российских коммерческих банков еще заметна доля банков с малой капитальной базой. В начале 1998 г. лишь у 52,5% российских коммерческих банков капитальная база отвечала международным стандартам. На эту же дату (1 января 1998 г.) 11,6% российских банков имели уставный фонд до 500 тыс. руб., что в 10 раз меньше, чем это требуется маленькому европейскому банку.

С качественной стороны развитие банковской системы характеризуется не только с позиции достаточности уставного  капитала банков, но и с позиции  роста инвестиций в сферу производства, увеличения перечня предоставляемых  услуг, в том числе новых банковских продуктов и технологий. С качественной стороны роль банков, как это будет  показано далее, определяется тем, насколько  они реально оказывают воздействие  на ускорение экономического роста, повышение эффективности производства.

Все выше перечисленные факторы  и сыграли существенную роль в  эволюции банковского дела в ряде стран.

 

Глоссарий

Аргентарии- люди, выполняющие денежные операции

Банк - кредитная организация, которая  имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических  лиц, размещение указанных средств  от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Банк Государственный - это банк, являющийся собственностью государства  и управляемый государством. Чаще всего банком государственным является Центральный банк

Жиробанки - это банки, проводящие безналичные расчеты между своими клиентами, имеющими в банках текущие  счета. Жиробанки возникли в XVI в. В  настоящее время встречаются  очень редко и проводят также  безналичные расчеты, кредитование.

Залог - это имущество или другие ценности, служащие обеспечением исполнения обязательств, принятых на себя должником.

Девальвация - это англ. devaluation- процесс  снижения курса национальной валюты по отношению к твердым валютам  других стран.

Деноминация - это лат. denomination -укрупнение национальной денежной единицы для  упрощения денежного обращения  и придания национальной валюте большей  полноценности,сокращение объема денежных купюр и монет, находящихся в  обращении.