Классификация внебюджетных фондов

     -    работающие за пределами территории РФ;

     -    являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

     - иные категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному пенсионному страхованию.

     Обязательным  страховым обеспечением по обязательному  пенсионному страхованию считается:

     страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости;

     страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности;

     страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

     социальное  пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

     Суммы страховых взносов, поступившие  за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного  фонда РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете.

     Объектом  обложения страховыми взносами и  базой для начисления страховых  взносов являются объект налогообложения  и налоговая база по единому социальному  налогу (взносу).

     Регистрация страхователей в территориальных  органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный  срок.

     К полномочиям федеральных органов  государственной власти по обязательному  пенсионному страхованию в РФ относятся:

     установление  порядка принятия бюджета Пенсионного  фонда РФ и порядка его исполнения;

     утверждение бюджета Пенсионного фонда РФ и отчета о его исполнении;

     определение порядка и условий формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений;

     определение порядка хранения средств обязательного  пенсионного страхования;

     управление  системой обязательного пенсионного  страхования;

     обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного  страхования, в том числе путем  обеспечения поступления обязательных платежей в объеме, предусмотренном  бюджетом Пенсионного фонда РФ;

     определение порядка использования временно свободных средств обязательного  пенсионного страхования;

     осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение трудовой пенсии, в том числе ее накопительной  составляющей.

Фонд  обязательного медицинского страхования

     Медицинское страхование в России начало свое существование еще в 1894 году. В этом году было издано положение о Земских учреждениях, на которые была возложена обязанность попечения о народном здоровье. До этого времени врачебная помощь существовала только исключительно в городах. Крестьяне видели врачей крайне редко лишь при рекрутских наборах или при выездах на вскрытие. Позже регулярно стали проводиться съезды земских врачей. Первый съезд такого рода был проведен в Твери, затем в Самаре и Рязани (1872 год). С течением времени забота врачей о здоровье населения стала выходить на первый план. В 1912-1914 гг. начали создавать больничные кассы, которые представляли собой систему медицинских мероприятий, направленных на предупреждение и лечение заболеваний. За 1912 год в качестве опыта удалось открыть приблизительно 8 больничных касс в Санкт-Петербурге . Говоря современным языком, это были своего рода первые территориальные фонды медицинского страхования.

     Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в  охране здоровья, способом реализации гражданами своего конституционного права  на медицинскую помощь.

     Современное медицинское страхование создается  с целью гарантирования гражданам  при возникновении страхового случая получения медицинской помощи за счет накопленных средств и финансирования профилактических мероприятий, которые  осуществляются за счет средств Фонда  обязательного медицинского страхования.

     Субъектами  медицинского страхования выступают  граждане, страхователи, страховщик и  медицинское учреждение.

     Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.

     ОМС является всеобщим для населения  России и реализуется в соответствии с программами обязательного  медицинского страхования, которые  гарантируют объем и условия  оказания медицинской и лекарственной  помощи гражданам.

     Добровольное  медицинское страхование осуществляется на основе программ добровольного медицинского страхования и обеспечивает гражданам  получение дополнительных медицинских  и иных услуг сверх установленных  программами обязательного медицинского страхования, оно может быть коллективным и индивидуальным.

     Фонд  обязательного медицинского страхования  РФ (ФОМС) образованный в соответствии с Законом РСФСР «О медицинском страховании граждан в РСФСР» (от 28 июня 1991 г), является правовой, экономической и организационной основой медицинского страхования, направленного на усиление заинтересованности и ответственности как самого застрахованного, так и государства, предприятия, учреждения, организации в охране здоровья работников.

     Фонд  медицинского страхования делится  на федеральный и территориальный, является юридическим лицом, самостоятельной  финансово-кредитной системой.

     Основными задачами фонда медицинского страхования  являются:

     -  обеспечение реализации Закона РФ О медицинском страховании граждан в РФ;

     -  обеспечение предусмотренных законодательством РФ прав граждан в системе ОМС;

     -  достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе ОМС;

     -  участие в разработке и осуществлении государственной финансовой политики в области обязательного медицинского страхования;

     -  разработка и осуществление комплекса мероприятий по обеспечению финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и созданию условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой на всей территории РФ;

     -  обеспечение всеобщности ОМС граждан;

     - обеспечение финансовой устойчивости системы ОМС. Функции фонда медицинского страхования:

     -  осуществление выравнивания условий деятельности территориальных фондов ОМС по обеспечению финансирования программ ОМС;

     -  проведение финансирования целевых программ в рамках ОМС

     -  утверждение Типовых правил обязательного медицинского страхования граждан;

     -  организация разработки нормативно-методических документов, обеспечивающих реализацию Закона РФ О медицинском страховании граждан в РФ;

     -  совместно с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями принятие участия в разработке базовой программы обязательного медицинского страхования граждан;

     -  внесение в установленном порядке предложений о страховом тарифе взносов на обязательное медицинское страхование;

     -  осуществление сбора и анализа информации о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования;

     -  организация подготовки специалистов для системы ОМС;

     -  участие в создании территориальных фондов ОМС;

     -  осуществление контроля за рациональным использованием финансовых средств системы обязательного медицинского страхования;

     -  внесение предложений по совершенствованию законодательных и нормативных актов по вопросам медицинского страхования;

     -  изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам обязательного медицинского страхования;

     -  осуществление международного сотрудничества по вопросам ОМС;

     -  обеспечение организации научно – исследовательских работ в области обязательного медицинского страхования;

     -  осуществление финансирования обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии, заключившими договоры обязательного медицинского страхования по дифференцированным подушевым нормативам, устанавливаемым правлением Территориального фонда;

     -  осуществление финансово-кредитной деятельности по обеспечению системы обязательного медицинского страхования;

     -  выравнивание финансовых ресурсов городов и районов, направляемых на проведение обязательного медицинского страхования;

     -  предоставление кредитов, в том числе на льготных условиях, страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;

     -  накапливание финансовых резервов для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования;

     -  разработка правил обязательного медицинского страхования на соответствующей территории;

     -  осуществление контроля за рациональным использованием финансовых средств, направляемых на обязательное медицинское страхование граждан;

     -  осуществление других мероприятий по организации обязательного медицинского страхования.

     Руководство фондом осуществляет Правление фонда, его функциями являются:

     -      определение перспективных задач фонда;

     -      утверждение годовых отчетов о результатах деятельности фонда;

     -      определение направлений использования доходов фонда и порядок покрытия убытков;

     -      разработка и предоставление в органы государственной власти и управления проектов нормативных актов по совершенствованию системы обязательного медицинского страхования.

     Правительство РФ по согласованию с правлением фонда  назначает исполнительного директора  фонда, который формирует исполнительную дирекцию фонда.

     Источниками финансовых ресурсов фонда являются:

     -      единый социальный налог;

     -      ассигнования из федерального бюджета;

     -      взносы территориальных фондов на реализацию совместных программ, выполняемых на договорных началах;

     -      добровольные взносы физических и юридических лиц;

     -      доходы от использования временно свободных финансовых средств и др. 

Деятельности фонда социального страхования 

     Фонд  социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением  при Правительстве Российской Федерации, управляющим средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

     Фонд  осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами  Президента Российской Федерации, постановлениями  и распоряжениями Правительства  Российской Федерации, а также Положением о Фонде социального страхования  Российской Федерации.

     В Фонд социального страхования Российской Федерации имеет региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации, центральные  отраслевые отделения, управляющие  средствами государственного социального  страхования в отдельных отраслях хозяйства, филиалы отделений, создаваемые  региональными и центральными отраслевыми  отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.