Контрольная работа по "Финансы"

1. Значение макроэкономических показателей в бюджетном прогнозировании и планировании. Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета.

1.1. Этапы прогнозирования и их характеристика

Все формальные процедуры прогнозирования предусматривают перенос прошлого опыта в неопределенное будущее. Таким образом, все они построены на предположении, что условия, породившие полученные ранее данные, неотличимы от условий будущего. Исключение составляют только те переменные, которые точно распознаны моделью прогнозирования. Например, если кто-то строит прогноз показателей производительности служащих, исходя только из множества оценок, выставленных им при испытаниях в процессе приема на работу, то он, очевидно, предполагает, что показатель производительности каждого работника зависит только от них. В действительности же подобное предположение о неразличимости прошлого и будущего не выполняется в полной мере. Поэтому полученный прогноз будет неточен, если только он не будет модифицирован на основании оценки, выполненной составителем прогноза.

Можно выделить следующие пять этапов в процессе прогнозирования:

                   Сбор данных

                   Редукция или уплотнение данных

                   Построение модели и ее оценка

                   Экстраполяция выбранной модели (фактический прогноз)

                   Оценка полученного прогноза

Этап 1. Сбор данных, предполагает получение корректных данных и обязательную проверку того, что они верны. Этот этап часто является наиболее сомнительной частью всего процесса прогнозирования и в то же время наиболее сложен для проверки, поскольку последующие этапы с одинаковым успехом могут производиться с использованием данных, как соответствующих изучаемой проблеме, так и не соответствующих ей. Всякий раз, когда возникает необходимость получить в организации определенные данные, их сбор и проверка обязательно сопровождаются множеством различных проблем.

Этап 2. Редукция или уплотнение данных, часто оказывается необходимым, так как для выполнения прогнозирования может быть собрано как слишком много исходных данных, так и слишком мало. Некоторые данные могут не иметь прямого отношения к рассматриваемой задаче, а будут лишь снижать точность прогнозирования.

Этап 3. Построение модели и ее оценка, состоит в подборе модели прогноза, наиболее соответствующей особенностям собранных данных в смысле минимизации ошибки прогноза. Чем проще модель, тем лучше она будет воспринята менеджерами фирмы, ответственными за принятие решения, и тем выше будет их доверие к полученному прогнозу. Часто следует отдавать предпочтение не более сложному подходу к прогнозированию, предлагающему немного больше точности, а более простому, понятному руководителям компании. Когда выбранный метод получает поддержку у менеджеров, то и результаты прогнозирования активно ими используются.

Этап 4. Экстраполяция выбранной модели, предусматривает фактическое получение требуемого прогноза, поскольку необходимые данные уже собраны и, возможно, редуцированы, а соответствующая модель прогноза определена. Часто для проверки точности получаемых результатов применяется прогнозирование на недавно прошедшие периоды, для которых исследуемые величины уже известны. Наблюдаемые ошибки затем определенным образом анализируются. Эта процедура обсуждается ниже, при описании этапа 5.

Этап 5. Оценка полученного прогноза, состоит в сравнении вычисленных величин с действительно наблюдаемыми значениями. Для этой цели часть наиболее свежей фактической информации обычно исключается из множества анализируемых данных. После того как модель прогноза будет подобрана, выполняется прогноз на эти периоды и полученные результаты сравниваются с известными наблюдаемыми значениями. Некоторые процедуры прогнозирования предусматривают суммирование абсолютных значений ошибок и представляют либо эту сумму, либо частное от деления ее на число прогнозируемых значений, представляющее собой значение средней ошибки прогноза. Другие процедуры используют сумму квадратов ошибок, которая затем сравнивается с аналогичными числами, полученными для альтернативных методов прогнозирования. Некоторые процедуры отслеживают и отмечают величину пределов ошибки за период прогнозирования.

1.1.1 Методы прогнозирования макроэкономических показателей

Для эффективного управления экономикой необходимо ориентироваться на макроэкономические цели. К ним относятся:

    Стабильный рост национального объёма производства,

    Стабильный уровень цен,

    Высокий уровень занятости,

    Поддержание равновесного внешнеторгового баланса.

Эти цели взаимосвязаны и взаимозависимы.

Стабильный рост производства предполагает увеличение выпуска товаров и услуг и обеспечивает высокий уровень занятости.

Поддержание внешнеторгового баланса предполагает обеспечение равновесия между экспортом и импортом и стабильность обменного курса валют. Внешняя торговля тесно связана с объёмом производства и качеством продукции. Чем больше производство, тем больше экспорт, а импорт усиливает конкуренцию и способствует повышению качества продукции и снижению издержек производства.

Стабильный уровень цен подразумевает стабильные конкурентные цены, устанавливаемые на основе спроса и предложения и рыночной конкуренции.

Основным критерием развития экономики является максимум объёма производства на душу населения. Национальный объём производства – это индикатор, который характеризует состояние экономики, по его изменению можно определить, какие явления в обществе оказывают положительное или отрицательное влияние на социально - экономическое развитие.

Система макроэкономических показателей включает показатели, характеризующие производство, занятость, средний уровень цен и заработной платы, внешнеторговые потоки, налоговые поступления и государственные расходы, денежную массу. Они служат для прогнозирования развития экономики и выработки экономической политики для достижения намеченных целей.

Наиболее обобщённым показателем функционирования экономики является ВНП (он был введён в систему показателей с 1988 года для обеспечения международных сравнений и с переходом к системе национальных счетов (СНС) – эта методика измерения национального объёма производства принятая ООН, до этого применялась марксистская теория расширенного воспроизводства, основными показателями которой были СОП, НД, КП, внимание уделялось материальному производству, а непроизводственная сфера не учитывалась).

ВНП характеризует результаты материального производства и непроизводственной сферы. Он предназначен для характеристики аспектов производства материальных благ и оказания услуг, распределения доходов, конечного использования материальных благ и услуг.

Модификацией ВНП является ВВП.

ВВП в отличии от ВНП включает производство товаров и услуг только на территории данной страны.

Разница между ВНП и ВВП называется «чистым факторным доходом из-за рубежа».

ВНП = ВВП + платежи из-за границы резидентами, находящимися вне страны - платежи иностранными резидентами, находящимися внутри страны.

При планировании и прогнозировании рассчитывают:

номинальный ВНП (ВВП) – в текущих ценах (для увязки с другими показателями),

1)   реальный ВНП (ВВП) – в сопоставимых ценах для изучения динамики объёма производства.

Отношение номинального ВНП к реальному ВНП показывает на сколько возрос ВНП за счёт роста цен, т.е. характеризует изменение индекса цен – его называют дефлятором ВНП.

Если из ВНП вычесть амортизационные отчисления, то получится ЧНП.

Кроме того: потенциальный ВНП характеризует объём производства, который может быть достигнут при имеющихся ресурсах и рабочей силе.

Лаг ВНП – это разрыв между потенциальным и реальным ВНП.

Расчёты макроэкономических показателей на прогнозируемый период должны осуществляться в увязке с системой национальных счетов. В СНС различают:

  нефинансовые предприятия (предприятия, АО, колхозы, СП, ИП занимающиеся производством товаров и услуг),

  финансовые учреждения (банки, страховые компании, фондовые биржи занятые финансовым посредничеством и финансовыми услугами, их ресурсы формируются за счёт получения процентов, страховых премий, комиссионных),

  государственное управление – это центральные и местные органы власти и управления, функционирующие за счёт государственного бюджета и оказывающие услуги в области образования, здравоохранения, культуры, спорта, отдыха, социального обеспечения, обороны, науки и т.д.,

  домашние хозяйства – это субъекты предпринимательской деятельности как потребители,

  некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства (профсоюзы, спортивные общества, религиозные объединения и т.п.).

  Счета в СНС строятся по двусторонней форме: получаемые стоимости записываются как ресурсы, а выплачиваемые как их использование. Разница – балансирующая статья.

Выделяют четыре основных счёта:

1. Счёт производства (счёт внутреннего продукта) – он отражает операции, относящиеся к производству. В ресурсах показываются объём производства, налоги за вычетом субсидий. В использовании отражают промежуточное потребление и валовую добавленную стоимость (Валовая добавленная стоимость = валовой выпуск – промежуточное потребление). Балансирующей статьёй счёта производства является ВВП. ВВП на стадии производства определяют путём суммирования валовой добавленной стоимости по отраслям и чистых налогов на продукты не включаемые в неё.

2. Счёт доходов – включает счета образования, распределения и использования доходов.

Счёт образования доходов – отражает операции связанные с процессом производства. В ресурсах – ВВП, в использовании – затраты валового продукта (это оплата труда, налоги на производство и импорт за вычетом субсидий). Балансирующая статья – прибыль.

Счёт распределения доходов включает: счёт распределения первичных доходов, характеризующих распределение доходов от производственной деятельности и от собственности между резидентами и счёт перераспределения доходов, охватывающих перераспределение доходов через денежные и социальные трансферты, предоставленные домашним хозяйствам и государственному управлению.

Счёт использования доходов – показывает как домашние хозяйства, государственные учреждения и некоммерческие организации распределяют свои доходы между расходами на конечное потребление и сбережениями.

3. Счёт операций с капиталом – отражает финансирование валового накопления основного капитала и изменение запасов материальных оборотных средств. Источник финансирования – сбережения со счёта использования доходов и капитальные трансферты.

4.Счёт операций по взаимодействию с внешним миром (платёжный баланс) – характеризует текущие поступления от экспорта продукции, доходы от собственности за рубежом, трансферты из-за рубежа и расходы, связанные с импортом товаров и услуг. Этот счёт состоит из двух субсчетов: текущих операций и операций с капиталом.

Рассмотрим методы планирования и прогнозирования объёма и темпов изменения ВВП (ВНП), т.к. эти показатели являются индикаторами экономики:

Методы экстраполяции – предполагают исследование возможных тенденций изменения рядов динамики с помощью различных временных функций – трендовые модели – это модель динамики производства, описанная статистической совокупностью (динамикой фактического ряда). При сохранении условий экономического развития в будущем временные функции могут быть экстраполированы и найдены прогнозные оценки.

Экстраполяция – от латинского «extra» - «вне», «сверх», «дополнительно»; и «polio» - «приглаживаю», «изменяю» - метод заключается в распространении выводов полученных из наблюдения над одной частью явления на другую.

Тренд – аналитическое или графическое представление изменения переменной во времени.

Метод дефляции – осуществляется через индексы цен и структуру производства. Для прогнозирования используется методика МВФ, в основе которой лежит макромодель прогноза ВВП на основе оценки изменения объёмов и инфляции. На первом этапе рассчитывается реальный ВВП по сельскому хозяйству и несельскохозяйственным отраслям (такое деление связано с сезонностью сельского хозяйства, в РБ соотношение 80 % к 20 %). Для этого определяются темпы изменения объёма производства по кварталам, на их основе находятся годовые темпы изменения, а затем определяется реальный ВВП на прогнозируемый период.

ВВП р = ВВП б * I об ,

Где ВВП р., ВВП б – реальный и базисный ВВП соответственно,

I об – темп изменения объёма ВВП в прогнозируемом периоде по сравнению с базисным.

На втором этапе определяется номинальный ВВП:

ВВП н = ВВП б * I об * I цен ВВП,

Где I цен ВВП – дефлятор ВВП – определяется исходя из структуры использования ВВП и потребительских, оптовых, цен экспорта и импорта.

Прогноз дефлятора может осуществляться следующим образом:

где - прогнозируемый индекс цен;

- прогнозируемое количество продукции i в период t+1;

- цена продукции i в год t и t+1.

Производственный метод – ВВП определяется как сумма добавленной стоимости, путём вычета из прогнозируемого валового выпуска промежуточного потребления. Валовой выпуск – это стоимость произведенных товаров и услуг в народном хозяйстве. Промежуточное потребление – это использованная в производстве продукция и материальные услуги, дополнительные расходы (переподготовка кадров, командировочные, питание, спецодежда), расходы на текущий ремонт, обслуживание военнослужащих, расходы на покупку новой техники, оплата финансовых посредников.