Необходимость финансов в рыночном хозяйстве

СУЩНОСТЬ  ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ, ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ, АКТИВИЗАЦИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ

Любое государство для осуществления  своих функций и достижения определенных социально-экономических задач использует финансы. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика. Через финансовую политику, являющуюся составной частью экономической политики государства, осуществляется воздействие на экономическое и социальное развитие общества.

Таким образом, финансовая политика – это  особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование для осуществления государством его функций.

Государство является главным субъектом проводимой финансовой политики. Оно разрабатывает стратегию основных направлений финансового развития на перспективу, определяет тактику действий на предстоящий период, определяет средства и пути достижения стратегических задач.

Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.

Сущность  любой экономической категории, в том числе и финансовой политики, проявляется в ее функциях. Финансовая политика выполняет 2 функции – фискальную и экономическую.

Фискальная  функция заключается в увеличении формирующейся доходной база государства  и рациональном ее использовании.

Экономическая функция сводится к регулированию  механизма перераспределения национального дохода между территориями и отраслями хозяйствования.

Сущность  данной политики заключается:

в том, что она порождается экономическими отношениями (общество не свободно в  выборе финансовой политики и исходит  из своих возможностей и условий  объективной реальности);

она направлена на концентрацию финансовых ресурсов и решение настоящих задач (активное государственное влияние на общественное производство);

она воздействует на экономику и социальное развитие общества. Отрыв финансовой политики от экономики сдерживает реализацию тех задач, которые требуется  решать для развития данного общества.

Финансовая  политика осуществляется в результате разработки финансовой стратегии и  финансовой тактики.

Финансовая  стратегия – долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на длительную перспективу и предусматривающий решение, как правило, крупномасштабных задач.

В процессе ее разработки прогнозируются основные направления развития финансов, намечаются принципы их использования и организации; решается вопрос концентрации финансовых ресурсов на тех направлениях развития экономики, которые разработана и приняты экономической политикой. Финансовая тактика более гибка, чем финансовая стратегия, т. к. она определяется подвижностью экономических условий и социальных факторов.

Финансовая  тактика – это методы решения  финансовых задач на важнейших участках финансовой стратегии.

Финансовая  тактика и финансовая политика взаимосвязаны. Стратегия создает условия для решения тактических задач, а также выявляет решающие участки развития.

Тактика позволяет в более сжатые сроки  и с наименьшими затратами  решать задачи стратегии.

При активации  финансовой политики финансы используются в общественном производстве в направлении  обеспечения экономических интересов  и стимулов.

Финансовые  стимулы – это экономические  рычаги, действия которых связано  с материальными интересами субъектов  хозяйствования.

Финансовые  стимулы группируются следующим  образом:

- финансовые  стимулы, которые позволяют обеспечить  выбор наиболее эффективных направлений инвестирования ресурсов в общественное производство.

В этой связи важно правильно разрабатывать  целевые программы и обеспечивать их достаточными ресурсами. При выборе основных направлений инвестирования средств необходимо большое внимание уделить показателям финансоемкости и финансоотдачи. Они являются критериями выработки целевых программ.

Финансоемкость – это количество финансовых ресурсов, требуемых на выполнение той или иной программы.

Финансоотдача – это количество прибыли, получаемой на вложенные ресурсы.

Основной  задачей является снижение финансоемкости и финансоотдачи.

Финансовая  политика реализуется через финансовый механизм.

Финансовый  механизм – это совокупность форм организации финансовых отношений, которая позволяет формировать  и использовать финансовые ресурсы.

Структура финансового механизма отражает финансовую систему с позиции  группировки финансовых отношений и состоит из 5 взаимосвязанных блоков:

- финансовые  методы;

- правовое  обеспечение;

- финансовые  рычаги;

- нормативное  обеспечение;

- информационное  обеспечение.

Т. о., финансовая политика является:

1) экономической  категорией, базирующейся на полной  и достоверной информации и  преследующая целью увеличение объема и эффективности использования финансовых ресурсов (финансоемкость, финансоотдача);

2) разрабатывается  органами исполнительной власти, рассматривается и принимается  органами законодательной (или  представительной) власти;

3) осуществляется  в результате разработки стратегических  и тактических решений на основе  научного подхода;

4) реализуется  через финансовый механизм посредством  финансовых методов и рычагов;

5) обеспечивает  управление всей финансовой системой.