Процесс планирования

Дополнительные  материалы к теме

«Планирование как функция управления»

Процесс планирования

Планирование – основанная на познании реальной действительности деятельность людей, направленная на формирование экономического развития, приоритетов и наиболее эффективных средств и путей их достижения.

Следует различать  прогнозирование и планирование. В процессе прогнозирования устанавливают возможное состояние экономики предприятия, складывающееся к моменту прогноза. При планировании в первую очередь необходимо определить требуемое состояние системы, т.е. поставить цель, а затем определить пути ее достижения.

Существуют следующие основные черты планирования:

1. необходимость соответствия результатов планирования экономическим интересам того хозяйствующего объекта, для которого оно осуществляется;
2. планирование связано с достижением как долгосрочных, так и краткосрочных целей, поэтому требуется компромисс между выгодой сегодня и выгодой в будущем;
3. планирование должно исходить из реальных возможностей предприятия.

К основным принципам планирования деятельности предприятия в условиях смешанной экономики можно отнести:

• принцип участия, предполагающий, что каждое предприятие связи планирует свою деятельность самостоятельно, но свободно в выборе только тех решений, которые не подавляют интересов партнеров и вышестоящих организационных структур, а также не требуют средств, выходящих за пределы финансовых полномочий предприятия.
• принцип целостности, состоящий в том, что процессу планирования должны быть подвернуты все стороны деятельности предприятия в целом, при этом планирование следует начинать с наиболее важных направлений деятельности;
• принцип непрерывности и гибкости – т.к. любая экономическая система не застрахована от различного рода потрясений, то планы должны содержать средства решения возникающих проблем, предусматривать возможность и необходимость внесения корректив в намеченный план.
• принцип обоснованности, требующий от планов объективного отражения и учета реальных условий хозяйственной деятельности.

 

Процесс планирования

Планирование - один из важнейших процессов принятия управленческих решений на предприятии; состоит из отдельных этапов и процедур их реализации, которые находятся в определенной логической взаимосвязи и осуществляются в постоянно повторяющейся последовательности, образуя на предприятии специфический плановый цикл. (см. рис. 1.).

Процесс планирования независимо от вида планов распадается на три формальные этапа расчетов:

• постановка задачи планирования;
• разработка плана;
• реализация планового решения.

Этап постановки задачи планирования включает формирование цели и анализ проблем планирования. Конкретное выражение целей планирования зависит от вида разрабатываемых планов. Анализ проблемы заключается в изучении и сравнений фактически достигнутого или ожидаемого на момент разработки плана состояния объекта планирования с требуемыми целевыми значениями параметров.

Этап разработки плана предусматривает формирование возможных вариантов решения проблемы планирования, прогнозирование возможных последствий их реализаций для организации, оценку вариантов и принятие планового решения.

Этап реализации планового решения заключается в доведении планового решения до исполнителей в виде плановых заданий, нормативов, показателей.

                                                                                                                                                     Постановка

                                                                                                                                                         задачи

                 планирования

 

---------------------------------------------------------------------------------------------

Разработка

плана

                                    

 

  ----------------------------------------------------------------------------------------------

                                                                                                          Реализация

                                                                                                                                                              плана

 

 

 

 

 

Рис. 1. Укрупненная схема содержания процесса планирования.

 

Результатом процесса планирования в организации является система взаимосвязанных плановых документов - планов.

План - основа деятельности организаций любой формы собственности и размеров; содержит указания кому, какую задачу и в какое время решать, какие ресурсы нужно выделить на решение каждой задачи.

Планы различаются по:

• целям;
• предмету;
• уровню;
• содержанию;
• периодам планирования.

Каждый вид планирования (см. рис.2.) отличается составом решаемых задач, используемой информации, планируемых параметров и степенью их детализации, методами выполнения плановых расчетов.

Период планирования	Уровень планирования	Предмет планирования	Содержание планирования	Цель планирования
Долгосрочное (более 5 лет)	Организация в целом	НИОКР	Продуктивно- тематическое	Стратегическое
Среднесрочное(от 1 до5 лет)	Подразделение	Производство	Ресурсное	Оперативное
Краткосрочное (до 1 года)	Проект	Сбыт	Объёмно-календарное
	Отдельный исполнитель	Снабжение
		Персонал
		Финансы
		Прочие

 

Рис. 2. Схема классификации  видов внутрифирменного планирования

 

Планированием на предприятии занимаются специальные плановые органы и менеджеры различных уровней.

При организации  системы планирования на предприятии решаются три комплекса вопросов: состав и характер специализации органов планирования; фермы координации работ по планирование; характер формализации процессов планирования на предприятий.

Состав и характер специализации органов планирования на предприятии, определяется двумя основными факторами: уровнем централизации планирования на предприятии и типом общей системы управления.

По целевой  ориентации различают стратегическое и оперативное планирование.(см. рис. 3).

 

Признаки	Стратегическое планирование	Оперативное планирование
Уровень менеджмента	Преимущественно высший уровень	Все уровни с особым акцентом на средний
Основная ориентация	Проблемно ориентированное	Временная ориентация
Вид проблем	Слабо структурированные, качественные	Хорошо структурированные, количественные
Неопределенность	Высокая степень	Низкая степень
Сущность планирования	Ориентация на инновации Стратегическая адаптация к внешней среде Обеспечение эффективности: "делать правильные вещи"	Ориентация на интеграцию Координация внутренней среды  Обеспечение эффективности: "вещи делать правильно"
Целевой критерий	Создание потенциала успеха	Реализация потенциала успеха
Горизонт	Акцент на долгосрочное, частично кратко- и среднесрочное планирование	Акцент на кратко- и среднесрочное  планирование
Единица планирования	Стратегические хозяйственные единицы	Все функциональные области и все сотрудники
Степень детализации	Укрупненная проработка	Детальная проработка
Исходная информация	Политика организации, внешняя среда	Основная и функциональные стратегии  организации, внутренняя среда
Форма организации планирования	Централизованная (руководство)	Децентрализованная (централизованное регулирование)

 

Рис. 3. Сравнительная характеристика

Стратегическое  планирование заключается в определении миссии организации на каждой стадии ее жизненного цикла, формирований системы целей деятельности и стратегий поведения. Стратегическое планирование, как правило, ориентировано на период 5 и более лет.

Оперативное планирование заключается в поиске и согласований наиболее аффективных путей и средств реализации принятой стратегии развития организации; имеет своей задачей реализацию потенциала организации  форме достигнутой прибыли, доходов, объёмов реализации и пр.

Содержательный  аспект в планировании отражается в трех видах плановых расчетов: продуктивно-тематическом, ресурсном и объёмно-календарном.

Продуктивно-тематическое планирование заключается в формировании плана развития организации (плана диверсификации, ликвидационного плана, плана НИР), определяющего мероприятия по обновлению продукций, совершенствованию технологий и организаций производства в организации. На производственной стадий этот вид планирования предусматривает разработку и оптимизацию производственных программ предприятий и цехов.

Ресурсное планирование включает расчеты материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для выполнения номенклатурно-тематических заданий, а также оценку экономических результатов и эффективности деятельности организации. Этот вид расчетов включает финансовое планирование, составление бизнес-планов, бюджетное планирование и т.п.

Календарное планирование заключается в планировании объёмов работ, загрузки подразделений и исполнителей, построении календарных графиков проведения работ по отдельным исполнителям, подразделениям, проектам и всей совокупности планируемых работ, графиков загрузки оборудования и исполнителей, распределения работ по отдельным календарным периодам.

Период планирования влияет на характер планируемых показателей, степень укрупнения планируемых процессов, состав используемой информации и методы плановых расчетов. Нередко в планировании выделяют лишь два периода: текущее (до года) и перспективнее (более года).

Предметный  признак характеризует функциональный аспект планирования. В соответствии с принятым разделением труда в организации планирование осуществляется дифференцирование по основным функциональным областям деятельности: маркетинг, производство, финансы, персонал, НИОКР, материально-техническое снабжение и другие предметные области организаций.

Степень детализации  планов находит отражение в разных уровнях планирования. В соответствий с принятой организационной структурой предприятия самостоятельными объектами планирования выступают исполнители - сотрудники организаций (индивидуальное планирование деятельности), отдельные проекты (проект - менеджмент), структурные единицы организации (подразделения, службы, отделы, производства, цеха и участки) и организация в целом.