Роль финансов на разных этапах развития экономики

Контрольная  работа по дисциплине

«Финансы»

на тему: «Роль финансов на разных этапах развития экономики»

Содержание

Введение................................................................................................................3
Глава 1. Финансы и их сущность……………………………………………….4

1.1. Социально-экономическая сущность финансов………………………….4

1.2. Функции финансов………………………………………………………… 6

1.3. Место и роль финансов в рыночной экономике…………………………..7

Глава 2. Этапы развития финансов и их характеристика……………………..9

2.1. Основные этапы развития финансов……………………………………….9

2.2. Основные закономерности развития финансов в России………………...13

2.2.1. Становление финансовой системы социалистического

Государства………………………………………………………………………14
2.2.2. Особенности финансов страны при переходе к рыночной

экономике………………………………………………………………………..18
Заключение……………………………………………………………………….22
Список используемой литературы……………………………………………...23

Введение

       Осуществление радикальных преобразований на современном этапе экономического развития Российской Федерации возможно только при активном и умелом использовании финансов как инструмента воздействия на социально-экономические процессы развития общества, что обусловливает необходимость теоретического осмысления содержания финансов, их роли и влияния на все стороны процесса общественного воспроизводства.

       Огромную роль в структуре рыночных отношений и в механизме их регулирования со стороны государства играют финансы. Они - неотъемлемая часть рыночных отношений и одновременно важный инструмент реализации государственной политики. Вот почему сегодня как никогда важно хорошо знать природу финансов, глубоко разбираться в особенностях их функционирования, видеть способы наиболее полного их использования в интересах эффективного развития общественного производства.

       Проблемы финансового оздоровления волнуют сегодня буквально всех. Ведь то, что происходит в настоящее время в финансовой сфере деятельности теснейшим образом связано с личным благополучием каждого.    Размер прибыли и налогов, отчислений на социальное страхование и пенсий, цена акций и облигаций, формы инвестирования средств на производство и социальную сферу и т. п. - такие вопросы обсуждаются сегодня не только в правительственных кругах, они глубоко волнуют каждого из нас.

      Одной из ключевых проблем общественного развития является вопрос об определении места и роли финансов в социально-экономическом развитии общества.

Глава 1. Финансы и их сущность.

1.1. Социально-экономическая сущность финансов.

       Под финансами понимают совокупность экономических отношений, возникающих при формировании, распределении и использовании фондов денежных ресурсов.

       Финансы означают денежные отношения между субъектами, другими словами, материальной основой существования и функционирования финансов выступают деньги, денежный оборот.

       При этом субъекты обладают разной юридической силой, т.е. их отношения регулируются императивными нормами, а один из них – государство – наделен властными полномочиями. Результатом этих отношений является формирование общегосударственного фонда денежных средств (бюджета). Мобилизация средств в бюджет приобретает форму принудительного налогообложения.

       Денежный оборот включает разнонаправленные денежные потоки. Перемещающиеся денежные массы представляют собой финансовые ресурсы: прибыль, доходы от различных видов деятельности и др.

       Финансы – это денежные отношения, но не все денежные отношения – суть финансы. Денежные отношения возникают между:

       - предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг;

       - предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных денежных средств и их распределении;

       - государством и предприятиями при уплате ими налогов в бюджет и финансировании расходов;

       - государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей;

       - предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;

       - отдельными звеньями бюджетной системы в процессе бюджетного регулирования;

       - страховыми организациями и предприятиями и населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении страхового случая и т.д.

              Финансы отличаются от денег, как содержанием, так и выполняемыми функциями. Деньги – это всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда хозяйствующих субъектов. Финансы же – это экономический инструмент распределения и перераспределения национального дохода, средство контроля над образованием и использованием фондов денежных средств.

              Финансы выступают одновременно и экономической, и исторической категорией: они возникают, развиваются, видоизменяются со временем. В этом процессе можно выделить, по меньшей мере, два этапа:

       Первый – неразвитая форма финансов. Характерные черты этого этапа: непроизводительное использование собранных средств, незначительное регулирующее влияние бюджета на экономику; неразвитость финансовой системы, состоявшей практически из одного звена – бюджета. Финансовые отношения были связаны исключительно с формированием и использованием бюджета.

       Второй этап развития финансов, напротив, характеризуется многозвенностью финансовых систем, высокой степенью регулирующего воздействия на экономику, большим разнообразием финансовых отношений. Повсеместно происходит огосударствление значительной части национального дохода. Если в начале XX века ведущих странах перераспределялось через финансовую систему 9–18% национального дохода, то в настоящее время этот показатель составляет 30–50 и даже 70%. Располагая огромными фондами денежных средств, правительства многих государств, международные финансовые организации оказывают существенное воздействие на процесс воспроизводства.

1.2. Функции финансов.

       1. Распределительная функция. Распределение национального дохода заключается в созда­нии так называемых основных, или первичных доходов. Их сумма равна национальному доходу. Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников матери­ального производства. Они делятся на две группы:

       1) зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства;

       2) доходы предприятий сферы материального производства.          Перераспределение национального дохода связано с межот­раслевым и территориальным перераспределением средств в инте­ресах наиболее эффективного и рационального использования до­ходов и накоплений предприятий и организаций.

       2. Контрольная функция. В условиях перехода на рыночные отношения финансовый контроль направлен на обеспечение динамичного развития обще­ственного и частного производства, ускорение научно-техническо­го прогресса, всемерное улучшение качества работы во всех звень­ях народного хозяйства. Он охватывает производственную и не­производственную сферы и нацелен на повышение экономическо­го стимулирования, на рациональное и бережное расходование материальных, трудовых и финансовых ресурсов и природных бо­гатств.

              3. Регулирующую функцию. Эта функция связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процесс воспроиз­водства. В целях регулирования экономики и социальных отноше­ний используются также финансовое и бюджетное планирование, государственное регулирование рынка ценных бумаг.

                         1.3. Место и роль финансов в рыночной экономике.

       Экономический строй любого государства основывается на объективных экономических законах. Современные государства осуществляют управление рыночной экономикой с помощью государственного уклада народного хозяйства, финансовой налоговой системы, денежно-кредитной системы.

       Рыночная экономика - это экономика, основанная на отношениях, возникающих при купле-продаже товара на рынке. В рыночных отношениях участвуют различные экономические субъекты (предприниматели) и юридические лица (хозяйствующие субъекты).

       Под рынком понимаются социально-экономические условия реализации товара. Рынок - это сфера проявления экономических отношений между производителями и потребителями товаров, между стоимостью и потребительной стоимостью товаров.

       Деньги, выполняя свои функции средств обращения, являются посредниками между актом покупки и актом продажи, в этой функции деньги становятся капиталом.

       Капитал - это деньги, пущенные в оборот и приносящие доходы от этого оборота. Оборот денег - это вложение их в предпринимательство, передача в ссуду, сдача в наем. Таким образом, деньги создают условия для появления финансов как самостоятельной сферы функционирования денежных отношений.

       Финансы - система денежных отношений, выражающих формирование и использование денежных фондов в процессе их оборота.

       По своей роли в общественном производстве финансы включают в себя два звена:

- общественные финансы;

- финансы хозяйствующего субъекта.

       В условиях рыночной экономики роль финансов существенно возросла, от финансового положения предприятия зависит его положение на рынке, конкурентоспособность, выживаемость и перспективы.

       Роль финансов в экономике многообразна, но, тем не менее, ее можно свести к трем основным направлениям:

       1. Финансовое обеспечение потребностей расширенного производства - означает покрытие затрат за счет финансовых ресурсов собственных, заемных, привлеченных.

       2. Финансовое регулирование экономических и социальных процессов - второе направление воздействия финансов на развитие экономики. Регулирование экономики осуществляется через перераспределение финансовых ресурсов: достаточно выделить финансовые ресурсы и темпы развития отрасли или региона ускоряются или наоборот, прекращение финансирования может задушить любое производство.

       3. Финансовое стимулирование эффективного использования всех видов экономических ресурсов осуществляется различными методами:

       - через эффективное вложение финансовых ресурсов;
       - создание поощрительных.

       - использование бюджетных стимулов;

       - использование финансовых санкций.

Глава 2. Этапы развития финансов и их характеристика.

2.1. Основные этапы развития финансов.

       Преобразования финансовой системы в России началось раньше всех экономических структур, так как финансовая система плановой экономики не позволяла даже приступить к решению задач перехода к рынку.

Коренная перестройка государственной бюджетной системы началась в 1991 году. До этого момента государственный бюджет РСФСР, как и других союзных республик, включался в государственный бюджет СССР, в котором отражались все бюджеты на территории страны, включая сельские и поселковые

       В настоящее время бюджетная система РФ состоит из трех уровней:

       1. Федеральный бюджет РФ

       2. Бюджеты субъектов федерации

       3. Местные бюджеты

             Основными принципами построения современной бюджетной системы в РФ являются:

       Единство бюджетной системы РФ обеспечивается за счет единой правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, единого порядка ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов.

       Самостоятельность бюджетов предполагает наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня. Эти источники определяются в соответствии с законодательством РФ. Органы власти самостоятельно принимают решения о направлениях использования полученных средств.

       Внебюджетные фонды РФ в настоящее время, образуются в соответствии с Законом РСФСР “Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР” от 10 октября 1991 г.

       Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение. Обычно наименование фонда отражает направление использования средств.

По своему назначению внебюджетные фонды делятся на две группы:

- социальные фонды

- экономические фонды.

       В зависимости от правового статуса различают внебюджетные фонды, находящиеся в собственности федеральной власти – федеральные фонды, и фонды, создаваемые по решению органов власти субъектов федерации и местных органов самоуправления – региональные фонды, а также внебюджетные фонды создаваемые группами предприятий – отраслевые и межотраслевые фонды.