Становление и развитие финансового контроля в России

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Северо-Западный заочный государственный технический университет»

Контрольная работа

по  дисциплине «Финансы и кредит»

на  тему: «Становление и развитие финансового  контроля в России» 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил: студент III курса ИУПиИП Сморкалова Анастасия Викторовна

Спец. 080502.65 Шифр: 8702161005

Проверил: преподаватель Веселова Юлия Альбертовна

Санкт-Петербург

2011 г

    Введение 

    Экономическая политика государства осуществляется с помощью финансово-кредитных  рычагов. Один из наиболее важных рычагов  управления финансовой системы является финансовый контроль. На современном  этапе организации финансовый контроль претерпевает серьезные изменения. Это связано с принципиально  новым характером товарно-денежных отношений в современной России, появлением разнообразных форм собственности  и нового для страны финансового  рынка.

    Наряду  с государственным и ведомственным  контролем появилась новая организационная  форма финансового контроля –  аудиторство.

    Необходимость финансового контроля, его сущность и значение определяются Конституцией Российской Федерации. В настоящее  время, когда Россия переживает период становления рыночных отношений  и связанных с этим преобразований всех государственных институтов, происходит процесс разграничения полномочий между федеральной властью и  субъектами Федерации. Очень остро  стоит вопрос о необходимости  определения задач и функций  различных контрольных органов  исполнительной и представительной власти.

    В своей контрольной работе я попытаюсь  раскрыть суть и значение финансового  контроля.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Сущность  и значение финансового  контроля.

    Финансовый  контроль – составная часть, или  специальная отрасль, осуществляемого  в стране контроля. Наличие финансового  контроля объективно обусловлено тем, что финансам как экономической  категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции. Поэтому  использование государством финансов для решения своих задач обязательно  предполагает проведение с их помощью  контроля за ходом выполнения этих задач. Финансовый контроль осуществляется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе специальными контрольными органами при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан.

    Осуществление финансового контроля является одной  из важнейших управленческих функций  как на микро-, так и на макроуровне. В рамках реализации управленческого процесса он выступает как способ установления обратной связи между объектом и субъектом управления, поскольку на основании данных, полученных в результате проведения контроля, производится, в том числе, корректировка ранее принятых решений и планов.

    На  микроуровне (то есть на уровне конкретного хозяйствующего субъекта) финансовый контроль выступает как форма реализации контрольной функции финансов предприятий и организаций и представляет собой совокупность мероприятий, направленных на соблюдение правовых основ, нормативов и процедур осуществления финансовой деятельности. Инициатором проведения такого контроля является руководство предприятия или организации. Субъектами контроля выступают уполномоченные на его проведение должностные лица и (или) специально создаваемые внутренние контрольные подразделения. Объектом контроля является совокупность финансовых отношений внутри хозяйствующего субъекта, а его предметом – конкретные финансовые операции.

    На  макроуровне финансовый контроль можно рассматривать как форму реализации контрольной функции государственных и муниципальных финансов, охватывающей всю совокупность денежных отношений, возникающих в процессе формирования и использования централизованных денежных фондов. В соответствии с этим указанная система денежных отношений выступает в качестве объекта государственного и муниципального  финансового контроля. Непосредственно же его предметом являются, во-первых, конкретные операции, осуществляемые субъектами хозяйствования с государственными и муниципальными финансовыми ресурсами и имущественными объектами, и. во-вторых, показатели, характеризующие каждый из этапов бюджетного процесса.

    Общественное  назначение муниципального и финансового  контроля выражается в решаемых ими задачах, к которым можно отнести:

• выявление нарушений и отклонений в осуществлении финансово-хозяйственных операций;
• установление причин выявленных нарушений и отклонений, а так же степени их влияния на состояние объекта контроля;
• устранение выявленных нарушений и отклонений;
• предупреждение возможных нарушений финансового законодательства и др.

    Эффективный финансовый контроль возможен только при наличии системного подхода  к его осуществлению.

    Данное  определение не имеет правового  закрепления в отечественном  бюджетном законодательстве, поэтому  в экономической литературе, затрагивающей  проблематику организации системы  государственного и муниципального финансового контроля, можно встретить разные подходы к характеристике перечня входящих в нее элементов. В данном вопросе мы присоединяемся к мнению В.В. Бурцева, который относит к таким элементам:

1. органы, осуществляющие в соответствии с финансовым законодательством РФ государственный и