Возникновение и развитие аудиторской деятельности в КР

Академия  государственного управления при президенте КР

 

 

 

 

СРС

 

 

 

На  тему: Возникновение и развитие аудиторской деятельности в КР

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент гр. Бд-2-10

Тилеков Нуржан

 

 

 

Возникновение и развитие аудиторской деятельности в КР

Исследование  развития ранее существующей контрольной службы Кыргызской Республики показало, что его становление осуществлялось в четыре этапа: ревизионный — до 1960 г., оптимизационный — 1960-1975 гг., функциональный — с 1975 г. и рыночный — с 1990 г.

Начальный период характеризуется, в основном, проверкой годового баланса и отчета о работе предприятий, соблюдения законодательной основы.

Оптимизационный этап связан с активным развитием производственных сил в Кыргызской Республике, ведомственно-отраслевой специализацией и развитием научно-технического прогресса. Для этого периода характерным явлением стало широкое внедрение экономико-математических методов и вычислительной техники во всех сферах деятельности, включая и контрольную службу.

Функциональный этап развития контроля в республике связан с временным усложнением хозяйственных процессов.

Четвертый — рыночный этап связан с интеграцией страны в  мировую экономику, развитием различных  форм собственности и усложнением  технических и стратегических задач  управления хозяйственными субъектами в условиях рынка. На этом этапе возрастает роль контроля в решении народнохозяйственных задач и возникает потребность в независимом контроле — аудите.

При плановой, централизованно  управляемой экономике потребность, в независимом финансовом контроле, естественно, не возникала. Его вполне заменяла система ведомственного и вневедомственного контроля, сосредоточенная на принципе упущений и злоупотреблений в хозяйственной деятельности предприятий, выявлении ошибок в учете и отчетности, нахождении и наказании виновных.

 

Создание аудита как в Кыргызской Республике, так  и других странах СНГ все же связано с годом «перестройки», так как в эти годы стали  создаваться кооперативы, частные  фирмы и совместные предприятия, т. е. экономические субъекты, не являющиеся собственностью государства. Первая независимая аудиторская фирма в Кыргызской Республике была образована в 1990 г. в форме общества с ограниченной ответственностью — «Аудит ЛТД». Учредителями фирмы выступили: Акционерное общество «Финансовая компания «Имфико» и Гофлин Л. Г. — экономист с 20-летним стажем.

Главные задача изучения, обобщения  и распространения опыта аудиторской  деятельности в Кыргызской Республике, легли на плечи Ледневой Нины Евгеньевны и еще нескольким специалистам в 1991 году, когда они решили заняться аудиторской деятельностью. В то время никто ничего не знал и знать не хотел – ни мэрия, ни Минфин. Поскольку на тот момент желающих взяться за это дело не было, а у государства просто не доходили до этого вопроса руки, пришлось браться за разработку и становление аудиторской отрасти только им.

 

Так от 26 января 1993 г Постановлением правительства Кыргызской Республики. № 33 было утверждено «Временное положение об аудиторской деятельности и организации независимого контроля в Республике Кыргызстан». На основании вышеуказанного постановления приказом Министра экономики и финансов Кыргызской Республики от 13 сентября 1993 г. № 47 — п/3 утверждено «Положение о Совете по аудиторской деятельности Кыргызской Республики», и приказом от 13 сентября 1993 г. № 48 — п/3 утверждено «Положение о порядке лицензирования аудиторской деятельности на территории Кыргызской Республики».

Затем 18 сентября 1997 года в  Министерстве юстиции было зарегистрировано Положение «О Совете по аудиторской  деятельности КР» приказом Минфина КР от 7 июля 1997 года за № 236/п.

Потом вышло постановление  №120 от 2 марта 1999 года «О Госкомиссии  по аудиторской деятельности при  Правительстве КР».

Следующим законодательным  актом было - положение «О Государственной  комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по стандартам финансовой отчетности и аудиту», утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 февраля 2001 года №67 по которому определены основные функции ГКА:

а) разработка проектов нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность в Кыргызской Республике;

б) обеспечение  реализации Закона "Об аудиторской  деятельности", обобщение практики его применения и подготовка для  Правительства Кыргызской Республики предложений по совершенствованию правового регулирования аудиторской деятельности;

в) организация  публикаций в средствах массовой информации сведений о выдаче (аннулировании) лицензий на осуществление аудиторской  деятельности, а также о зарегистрированных аудиторах и аудиторских организациях;

г) организация  ведения государственных реестров аудиторов, аудиторских организаций;

д) осуществление  в установленном порядке деловых  контактов с международными организациями, действующими в сфере аудиторской  деятельности, участие в подготовке проектов международных договоров и соглашений по аудиторской деятельности с представлением интересов Кыргызской Республики по вопросам аудита;

е) рассмотрение, утверждение, издание и публикация национальных стандартов бухгалтерской и финансовой отчетности для хозяйствующих субъектов, соответствующих по форме и содержанию Международным стандартам финансовой отчетности, разрабатываемым Комитетом по Международным стандартам финансовой отчетности (далее – международные стандарты финансовой отчетности);

ж) работа по совершенствованию  и гармонизации стандартов учета, процедур, связанных с представлением бухгалтерской  и финансовой отчетности, в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности;

з) утверждение  в установленном порядке стандартов аудиторской деятельности, соответствующих международным стандартам аудита, разрабатываемым Международным комитетом по аудиторской практике Международной федерации бухгалтеров (далее - международные стандарты аудита);

и) разработка и утверждение программы реформирования системы бухгалтерской и финансовой отчетности в Кыргызской Республике;

к) обеспечение  баланса интересов пользователей  и подготовителей стандартов бухгалтерской, финансовой отчетности и аудита.

Кроме того, Постановлением коллегии Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по стандартам финансовой отчетности и аудиту утверждено положение о Консультативном совете Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по стандартам финансовой отчетности и аудиту№3 от 10 мая 2001 года. Согласно которому, Совет является консультативно-совещательным органом, созданным для рассмотрения нормативных правовых актов в области бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита, представляемых Совету Госкомиссией. Совет является постоянно действующим органом Госкомиссии.

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 4 апреля 2000 года N 5

В соответствии с постановлением Правительства  Кыргызской Республики от 9 марта 2000 года N 124 «Об утверждении Правил подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов министерств, Фонда государственного имущества, Социального фонда, государственных комитетов, административных ведомств Кыргызской Республики, Национального банка Кыргызской Республики, местных государственных администраций и органов местного самоуправления» и во исполнение поручения Аппарата Премьер-Министра Кыргызской Республики от 28 марта 2000 года N 24-3740 приказываю:

1. Утвердить: 

- кыргызские  стандарты аудита в целом.

2. В установленном  порядке представить в Министерство  юстиции Кыргызской Республики  для регистрации.

Председатель  Государственной

комиссии по аудиторской деятельности

при Правительстве  Кыргызской Республики                                                            Б.Шайиков 

 

 

Утверждены

приказом Государственной

комиссии по аудиторской

деятельности  при Правительстве

Кыргызской  Республики

от 4 апреля 2000 года N5

В каждой развитой стране развитие и влияние общественных организаций осуществляется по-разному. Так, порядок регулирования аудиторской деятельности в Кыргызской Республике можно представить следующей схемой: