Анализ доходов в бюджет города Волгограда за 2008-2010 гг

 

Введение

 Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) – это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта РФ. Каждый субъект РФ имеет свой собственный бюджет.

Аналогично федеральным  органам, органам государственной  власти субъектов РФ запрещено использование  иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств субъектов  РФ за исключением случаев, прямо  предусмотренных положениями, закрепленными в Бюджетного кодекса РФ.

Доходы бюджетов - доходы, подлежащие централизации в бюджеты  разных уровней. Они могут формироваться  на налоговой и неналоговой основе и за счет безвозмездных перечислений в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. К неналоговым доходам относятся доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; от платных услуг, оказываемых соответствующими органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в т. ч. штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия; доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ и иные неналоговые доходы.

Целью данной работы является анализ доходов города Волгограда за 2008-2010 годы.

Объектом исследования является бюджетная система города Волгограда. Доходы бюджета, план и его исполнение.

Задачи:

1. рассмотреть доходы бюджета г. Волгограда за 2008-2010 годы;
2. Изучить план и исполнение бюджета за данный период;
3. Сделать выводы на основе проведенных исследований.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Налоговые поступления  в бюджет.

Доходы регионального  бюджета образуются за счет налоговых  и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных  перечислений.

Налоговые доходы- доходы от региональных налогов и сборов, перечень и ставки которых определяются федеральным налоговым законодательством, а пропорции их разграничения на постоянной основе и распределения в порядке бюджетного регулирования между региональным бюджетом и местными бюджетами определяются законом о бюджете субъекта Федерации на очередной финансовый год и Федеральным законом «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации».

К налоговым доходам  бюджетов субъектов Федерации также  относятся отчисления от федеральных  регулирующих налогов и сборов, распределенных к зачислению в региональные бюджеты по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, за исключением доходов от федеральных налогов и сборов, передаваемых в порядке бюджетного регулирования местным бюджетам.

К региональным налогам  и сборам относятся:

— налог на имущество  организаций;

— налог на недвижимость;

— дорожный налог;

— транспортный налог;

— налог с продаж;

— налог на игорный  бизнес;

— региональные лицензионные сборы.

При распределении налоговых доходов по уровням бюджетной системы налоговые доходы бюджетов субъектов Федерации должны составлять не менее 50 % от суммы доходов консолидированного бюджета Российской Федерации.

Финансовая самостоятельность  региональных бюджетов во многом зависит от величины их доходной базы. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в состав доходов бюджетов входят: налоговые доходы, неналоговые доходы, а также безвозмездные поступления. В период реформирования бюджетной системы налоговым доходам уделяется все большее внимание, поскольку они определяют уровень налогового потенциала территории.

Налоговые доходы являются основным источником поступлений регионального  бюджета Волгоградской области. Снижение налоговых доходов связано  со значительным снижением перечислений в бюджет по налогу на прибыль организаций, налога на добычу полезных ископаемых. Также следует отметить снижение поступлений НДФЛ.

В структуре налоговых  доходов основной удельный вес приходится на налог на прибыль организаций, составляющий 50%, а также на налог на товары, удельный вес которого составляет 19% в результате сокращения его абсолютной величины более чем наполовину. Третьими по значимости являются налоги на совокупный доход, доля которого 12%. Остальные виды налогов не оказывают существенного влияния на формирование доходной базы анализируемого бюджета.

Поступления от прямых налогов  более подвержены влиянию изменения  общеэкономической ситуации, чем  от косвенных налогов. Поэтому при  такой структуре доходной части  бюджета области существует уязвимость ее от изменения макроэкономической ситуации.

Таким образом, налоговые доходы продолжают составлять основу доходной части бюджета Волгоградской области, однако их доля постепенно снижается. Обусловлено это, прежде всего тем, что управление налоговыми доходами на уровне области ограничено. Установление новых видов налогов, их отмена или изменение относятся к полномочиям федеральных органов законодательной и исполнительной власти. Полномочия законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по формированию налоговых доходов соответствующих бюджетов ограничивают введением на своей территории региональных и местных налогов и сборов в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством. При этом перечень региональных и местных налогов невелик.

Таблица 1

 

Поступление доходов в бюджет Волгограда в 2008-2010 гг.

 

Наименование доходов	Период (тыс. руб.)
	2008 год	2009 год	2010 год
Доходы	8708791	9625710	10600770
Налоги на прибыль, доходы	4670695	5256962	6006210
Налог на доходы физических лиц	4670695	5256962	6006210
Налоги на совокупный доход	592217	642798	684662
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	590787	641203	682883
Единый сельскохозяйственный налог	1430	1595	1779
Налоги на имущество	800002	1031530	1046028
Налог на имущество физических лиц	91002	100238	114728
Земельный налог	709000	931292	931300
Государственная пошлина	39224	41790	44409
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	250	100	50

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Неналоговые поступления  в бюджет.

К неналоговым доходам регионального  бюджета относятся:

— средства, получаемые от продажи регионального имущества;

— средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в собственности региона;

— средства, получаемые в виде процентов  по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

— средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в региональной собственности, под залог, в доверительное управление;

— плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;

— доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных  товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам  Федерации;

— часть прибыли региональных унитарных  предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

— другие предусмотренные законодательством  Российской Федерации доходы от использования  имущества, находящегося в региональной собственности;

— доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов  государственной власти субъектов  Федерации.

В доходы региональных бюджетов могут зачисляться безвозмездные  перечисления от физических и юридических  лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.

В бюджеты могут также  зачисляться безвозмездные перечисления по взаимным расчетам. Под взаимными  расчетами понимаются операции по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, связанные с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве Российской Федерации, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими после утверждения бюджета и не учтенным законом о бюджете.

Иные неналоговые доходы поступают в региональные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами и законами субъектов Федерации.

Финансовая помощь от федерального бюджета в форме  дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозвратной и безвозмездной передачи средств подлежит учету в доходах регионального бюджета, который является получателем этих средств. При этом такая финансовая помощь не является собственным доходом регионального бюджета

 

Таблица 2

Неналоговые поступления  в бюджет Волгограда за 2008-2010 гг.

Наименование доходов	Период (тыс. руб.)
	2008 год	2009 год	2010 год
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	1779789	1965764	2321601
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям	3000	3500	4000
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городским округам	3000	3500	4000
Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)	1578545	1751251	2104092
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	1159520	1259520	1586427
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков автономных учреждений, а также земельных участков государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)	14905	14905	16998
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и созданных ими учреждений (за исключением имущества автономных учреждений	404120	476826	500667
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений)	404120	476826	500667
Платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий	4421	4139	4454
Доходы от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей	4421	4139	4454
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами	4421	4139	4454
Прочие доходы от использования  имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)	193823	206874	209055
Платежи при пользовании природными ресурсами	32095	33890	35790
Плата за негативное воздействие на окружающую среду	32095	33890	35790
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	661000	511000	311000
Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)	650000	500000	300000
Доходы от продажи земельных  участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением земельных участков автономных учреждений, а также земельных участков государственных и муниципальных предприятий, в том числе казенных)	11000	11000	11000
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	131719	140676	149820
Прочие неналоговые доходы	1800	1200	1200
Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов	1800	1200	1200
Всего собственных доходов	8708791	9625710	10600770
Безвозмездные поступления	2289095,2	2079992,1	2208034,2