Бюджетный процесс в РК

 
 
 
Бюджетный процесс в РК 

 

Выполнил: студент 2-го курса

Ахметов Алимхан

 

Вопросы:

 

• 1.Бюджетный процесс в РК 
• 2.Этапы разработки республиканского бюджета
• 3.Этапы исполнения бюджета
• 4.Бюджетная отчетность
• 5.Государственный финансовый контроль
• 6.Этапы планирования и осуществления бюджетных инвестиций

Бюджетный процесс в  Республике Казахстан*

 

Предоставление  администраторами  бюджетных 

программ (АБП)

в Министерство финансов 

бюджетных 

заявок и проектов 

стратегических

планов до 15 мая

 

Разработка Министерством  финансов проекта 

Закона о 

республиканском

бюджете на 3-х летний  период и внесение в Парламент  РК 

не позднее 

1 сентября

 

 

Утверждение проекта

Закона о республиканском

бюджете в 

Парламенте не позднее 1 декабря текущего финансового года

 

Комплексный контроль (внешний, внутренний, финансовый)

 

Принятие  постановления  Правительства (ППРК)

о реализации

Закона  о республиканском  бюджете 

в течение недели со

дня подписания 

Закона Президентом РК

 

Утверждение стратегических 

планов государственных  органов в течение недели

со дня подписания Закона  Президентом , заключение соглашений  о результатах по целевым трансфертам не позднее  20 января текущего финансового года

 

- Планирование; 

 

- Исполнение; 

 

Обозначения:

 

Формирование и утверждение  сводных

планов финансирования 

по обязательствам 

и платежам АБП в течение 10 рабочих дней со дня принятия ППРК  о реализации Закона о республиканском бюджете

 

Утверждение 

индивидуальных

планов 

финансирования АБП,  подведомственных

 учреждений в течение

2  рабочих дней после получения утвержденной сводным планом

разбивки  финансирования  по месяцам

 

Проведение 

комплекса мероприятий  по исполнению республиканского  бюджета Правительством 

в течение финансового  года

 

Ведение учета и отчетности. Ежемесячные (квартальные) отчеты об исполнении республиканского бюджета

(по итогам квартала  рассмотрение на заседании Правительства)

 

Утверждение 

Парламентом 

годового   отчета Правительства  об исполнении республиканского  бюджета за отчетный финансовый  год 

 

Представление годового  отчета об исполнении республиканского  бюджета Правительством в Парламент не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом

 

Бюджетный 

мониторинг и 

оценка 

результатов  (оценка эффективности по управлению бюджетными средствами)

 

* При уточнении бюджета  циклы бюджетного процесса аналогичны,  за исключением ППРК о реализации  Закона об уточненном бюджете,  принимаемое в течение 10 дней  со дня подписания  Закона  Президентом 

 

Вынесение на рассмотрение  и 

одобрение 

Республиканской бюджетной  комиссии основных параметров  бюджета и заключений по бюджетным  заявкам

 

 

Одобрение 

Правительством 

сценария развития 

экономики и  проекта  Прогноза социально-

экономического

развития 

на 5-ий период 

    (бюджетных параметров

на 3-х летний период)  (1 этап) не позднее 15 апреля

    

Этапы разработки

республиканского бюджета

 

Проект прогноза социально-экономического  развития  Республики Казахстан  на 2012 – 2016 годы (1 этап)

 

•   прогноз макроэкономических показателей, прогноз социальных параметров, тенденции, приоритеты, целевые индикаторы и показатели социально-экономического развития Республики Казахстан на 2012 – 2016 годы;

 

•   прогноз бюджетных параметров на 2012 – 2014 годы

 

ППРК от 27.08.2009 г.  № 1251 «Об утверждении  Правил разработки прогноза социально-экономического  развития Республики Казахстан»

 

АБП

Представление бюджетных заявок  и проектов стратегических планов (до 15 мая)

ст. 66 БК, Приказ МФ от 19.05.2010 г. № 233 «Об утверждении Правил составления  и представления бюджетной заявки»

 

Рассмотрение бюджетных заявок  и проектов стратегических планов, проведение заседаний РБК  ст. 68 БК,

Указ Президента от 26.08.2009 г. № 861 «Об утверждении Правил разработки  проекта республиканского бюджета»

 

Рассмотрение в Парламенте 

(сентябрь-ноябрь, рассмотрение  и утверждение на пленарных  заседаниях Мажилиса и Сената  Парламента не позднее 1 декабря)  ст. 74, 77 БК

 

Принятие ППРК «О реализации  Закона Республики Казахстан  «О республиканском бюджете на 2012 – 2014 годы»

(недельный срок со дня подписания  Президентом Республики Казахстан)  ст. 79 БК

 

Проекта

 Закона «О республиканском бюджете на 2012 – 2014 годы»

ст. 71, 74, 77 БК

 

 

ЗРК от 30.11.2010 г. № 359-IV «Об объемах  официальных трансфертов общего  характера между республиканским  и областными бюджетами, бюджетами  города республиканского значения, столицы на 2011 – 2013 годы»

 

ППРК от 02.02.2010 г. № 54 «Об утверждении  Методики расчетов официальных  трансфертов общего характера»

 

Проекта прогноза социально-экономического  развития Республики Казахстан  на 2012-2016 годы (2 этап) ст. 74 БК

 

Приведение бюджетных заявок  и проектов стратегических планов  АБП в соответствие с решением  РБК (до 29 июля)

ст. 68 БК, Приказ МФ от 19.05.2010 г. № 233 «Об утверждении Правил составления  и представления бюджетной заявки»

 

ЗРК от 30.11.2010 г. № 358-IV

«О гарантированном  трансферте  из Национального Фонда

Республики Казахстан на 2011 – 2013 годы»

 

ДЕПАРТАМЕНТ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ  И ПЛАНИРОВАНИЯ

 

Проектов  ППРК, Приказов Руководителей  Администрации Президента и государственных  органов

стратегических планов на 2012-2016 годы ст. 74 БК

 

Формирование до 1 августа, внесение в Правительство до 15 августа (ст. 71 БК):

 

Прогноз бюджетных параметров  на 2012 – 2014 годы:

 

•   основные  направления налогово-бюджетной политики;

 

•   прогнозы государственного и республиканского бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан, консолидированного бюджета Республики Казахстан;

 

•   прогнозируемые объемы расходов по администраторам республиканских бюджетных программ (не позднее 5 апреля в МЭРТ )

 

ППРК от 27.08.2009 г.  № 1251 «Об утверждении  Правил разработки прогноза социально-экономического  развития Республики Казахстан»

 

АБП 

В течении 5-и рабочих дней  после принятия ППРК о реализации  закона о республиканском бюджете  на очередной финансовый год  предоставляет в уполномоченный  орган план финансирования республиканских  бюджетных программ (подпрограмм)

на 2012 год  п. 11 ППРК от 26.02.2009 г. №220

 

Проект

прогноза социально- экономического  развития

 

Внесение

 на  рассмотрение

и одобрение

Правительством

 

Исходя из одобренных

параметров доведение Минфином 

(в 5 дневный срок) до АБП  прогнозируемых объемов расходов

 

Внесение на  рассмотрение

и одобрение

РБК

до 15 апреля

 

Раб. орган РБК (МФ)

 

8 марта 2012 года

 

Разработка   стратегических  планов центральных государственных  органов на 2012-2016 годы (декабрь, в недельный срок со дня подписания Президентом Республики Казахстан Закона «О республиканском бюджете на 2012-2014 годы» ст. 62 БК)

 

Заключение соглашений о результатах  по целевым трансфертам

(между АБП и соответствующим  местным исполнительным органом  на один финансовый год не  позднее 20 января текущего  финансового года. ст. 46 БК)

 

Заключение меморандума между  Премьер-Министром Республики Казахстан  и первым руководителем госоргана (при необходимости разработка межсекторального соглашения между госорганами) первый квартал финансового года.)

 

Этапы исполнения бюджета

31 декабря

 

      Следующим этапом бюджетного процесса является процесс исполнения бюджета, который начинается 1 января и завершается 31 декабря текущего финансового года – соответствует календарному году. Исполнением бюджета является выполнение комплекса мероприятий по обеспечению поступлений в бюджет, реализации бюджетных программ (подпрограмм), финансированию дефицита (использованию) профицита) бюджета. в процессе исполнения бюджета участвуют органы исполнительной власти, финансовые и налоговые органы, кредитные учреждения, юридические и физические лица – плательщики налогов в бюджет, получатели бюджетных средств. Поскольку бюджет является трехлетним и при его исполнении использование в текущем году бюджетных средств, предусмотренных во втором и (или) третьем финансовых годах планового периода, не допускается. Указанные ниже документы являются основанием для исполнения бюджета.

 

1 января

 

ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

 

Бюджетный кодекс

 

Закон о республиканском бюджете  и решение маслихата о местном  бюджете

 

Постановления Правительства РК  или акимата о реализации закона  о республиканском бюджете или  решения маслихата о местном  бюджете

 

Стратегические планы государственных  органов

 

Соглашения о результатах по  целевым трансфертам

 

Сводный план финансирования  по обязательствам, сводный план  поступлений и финансирования  по платежам

 

Планы финансирования по обязательствам  и платежам администраторов бюджетных  программ

 

Индивидуальные планы финансирования  по обязательствам и платежам  государственных учреждений

 

НПА, определяющие порядок исполнения  бюджета в соответствии с Бюджетным  кодексом

ЕКС

 

Национальный Банк

 

Центральный уполномоченный орган  по исполнению бюджета

 

Остатки денег

 

контрольный счет наличности

 

государственное учреждение

 

            В Национальном Банке Республики Казахстан в национальной валюте центральному уполномоченному органу по исполнению бюджета открывается единый казначейский счет для централизованного осуществления переводных операций и ведения их учета. На единый казначейский счет зачисляются в полном объеме поступления в бюджет в денежной форме. Единый казначейский счет (ЕКС) включает остатки денег контрольных счетов наличности. Контрольные счета наличности открываются государственным учреждениям центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.